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政治強人的不歸路_強人政治

發(fā)布時間:2020-03-07 來源: 美文摘抄 點擊:

  “小宋”拽落“大宋”   遼寧省人大常委會原副主任宋勇的落馬,源于其主政遼寧朝陽市期間的一宗收購案。   宋勇的老部下、朝陽市原市委常委、凌源市原市委書記宋久林,于2008年9月被“兩規(guī)”。宋久林在一起外來商人低價收購礦山事宜中收受賄賂,超低價的強行收購引發(fā)了村民與外來企業(yè)的激烈沖突。
  宋久林收受6個企業(yè)法人的賄賂總計300余萬元,賣官收入約40萬元。其父親去世時,他辦葬禮收45萬元。2010年5月,宋久林被控受賄、包庇縱容黑社會性質(zhì)組織和濫用職權(quán)3項罪名。
  宋久林的供述牽出了宋勇。2009年國慶后,宋勇被“兩規(guī)”,4個月后被“雙開”并移送司法機關(guān)。
  2011年1月,北京市第二中級人民法院認定宋勇受賄人民幣1022萬余元,犯受賄罪,判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行。其妻崔某以及其妻弟也被另案調(diào)查。
  “他(宋勇)啊,沒有人品可言。”宋勇落馬后,朝陽市多名退休干部談及宋勇時,多有快意。
  宋勇與宋久林在朝陽當?shù)乇环Q為朝陽“兩宋”:一個是市委書記,一個是市委常委兼朝陽市下轄的凌源市市委書記!按笏巍彼斡卤取靶∷巍 宋久林大3歲。兩人不僅同姓,而且強硬的執(zhí)政風格亦非常相似。
  今年56歲的宋勇是從基層一步步干起來的。2002年4月,宋勇調(diào)任朝陽,任市委副書記、代市長,兩年后,任朝陽市委書記。干滿一屆后,宋勇調(diào)任遼寧省人大常委會副主任,旋即落馬。
  2005年4月,宋久林被下派至凌源市任市委書記,仍兼任朝陽市委常委。
  宋勇到任朝陽不久,就啟動了“惠民工程”――朝陽北大街改造,時任朝陽市委常委兼國土資源局局長的宋久林成為其干將,二人成為項目正副總指揮。從此,兩人一起走上了不歸路。
  落馬后的宋勇不再像在位時那么強勢。他在庭審結(jié)束前表達了悔意:“黨對我有培育之恩。以前我家里沒有念過書的,沒有當過官的。黨把我從一個窮孩子、苦孩子培養(yǎng)成為高級領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該說付出了巨大的成本。我的行為就是恩將仇報,我確實對不起黨,特別愧疚!
  然而,悔恨總是來得太遲。正應(yīng)了那句話:“早知今日,何必當初!”
  那么,“兩宋”的當初又是什么呢?
  
  強硬的“宋氏風格”
  “宋勇與多名房地產(chǎn)開發(fā)商關(guān)系密切,在當時是公開的秘密!碑?shù)匾幻賳T說。和宋勇最親密的是朝陽華新房地產(chǎn)公司董事長孫某和朝陽義利房地產(chǎn)公司劉某,而劉某曾因盜竊罪入獄7年。宋勇的妻子崔某就在義利公司任副總經(jīng)理。
  在朝陽市總工會、新華書店的舊址上,義利蓋起了目前朝陽市區(qū)最高樓、首座雙子座建筑燕都國際大廈。在其馬路斜對面,則蓋起了四星級的燕都國際酒店。
  據(jù)退休前曾任朝陽市總工會辦公室主任、秘書長的李某介紹,各地工會資產(chǎn)均歸屬中華全國總工會,地方政府無權(quán)處置。當初,朝陽市政府提出要扒掉朝陽市總工會大樓,打造朝陽核心商務(wù)區(qū)時,中華全國總工會曾派人前來協(xié)商,評估議價后,與地方政府達成協(xié)議,進行“等值交換”。
  根據(jù)協(xié)議,在離舊址不遠的原朝陽體育館,政府出資蓋成新的工會大樓。同時,在未來的燕都商廈,義利補償工會4000平方米商業(yè)店鋪,后改為補償5300萬元。
  李某稱,“目前為止,義利一分錢都沒給。而當時,原工會大樓那塊地1.2億元的賣價款,義利迄今仍拖欠市財政6000萬元”。
  中華全國總工會的領(lǐng)導(dǎo)前腳剛走,朝陽市政府便將協(xié)議蓋新工會大樓的地塊賣給了另一家房地產(chǎn)公司,蓋起了另一座超大型商廈。工會則被迫遷往郊外。而該商廈的開發(fā)商正是孫某,孫某背后閃動的卻是宋勇的身影。
  宋勇升任市委書記后,其主導(dǎo)的朝陽北大街工程正方興未艾。孫某分得了最大一塊肥肉――朝陽市久負盛名的“慕容街”(舊稱雙塔街)改擴建工程和雙塔古街住宅小區(qū)改造工程,總建筑面積為7.3萬余平方米。
  整個北大街改造工程總面積達2平方公里,差不多占朝陽城區(qū)面積的四分之一,土地主要來源于雙塔街和扣北村,涉及動遷戶5000余戶。“雙塔街這塊最好的地沒有走招拍掛程序,直接被孫某的華新公司拿走開發(fā)!敝槿耸客嘎。該地塊土地出讓金達1億元,華新公司分文未付。
  扣北村共有村民2700多人,村民獲得的征地補償為每人3.48萬元,3口之家約10萬元,但村民失去的不僅是土地,還有房子、工作。
  “宋氏風格,以快、準、狠見長,在舊城改造、城中村拆遷中,以非常規(guī)手段強力推進!敝槿巳缡钦f。宋勇常常給部屬下嚴令,限期多少日內(nèi)完成征地、拆遷。上行下效,宋久林主政的凌源,暴力拆遷事件亦時有發(fā)生。
  2006年7月,開發(fā)商劉某下令用推土機將房屋推倒。村民無處安身,搭大棚住了一年多,才搬進開發(fā)商建成的安置房小區(qū)。“安置房以900元每平方米賣給我們,但被拆房補償最高才700元每平方米”,一村民說!鞍仓梅渴嵌垢こ獭!币恍┗剡w居民說,“有的房子,剛搬進去,地板就塌陷了一個洞,樓板開裂,墻壁裂縫可以塞進手指。”
  而此前的2006年6月,遼寧某主流報紙發(fā)表了宋勇的文章,“要堅持把發(fā)展成果普惠于民、特惠于困難群體,在提高廣大群眾生活水平中體現(xiàn)先進性”。
  在宋勇的眼里,“廣大群眾”顯然只包括開發(fā)商孫某和劉某等人,他們憑借宋勇的權(quán)力魔杖成為億萬富翁。
  但水“亦能覆舟”。村民對補償金額和政府與開發(fā)商形成的各種黑幕不滿,從而引發(fā)上訪潮,這是“兩宋”落馬的緣由之一。
  
  暴力收購
  福建商人汪某能用68萬元的股金奇跡般地獲利上億元的滾滾利潤,還是依賴于“兩宋”的強力支持。一把手的絕對權(quán)力再次發(fā)威。
  2005年9月,福建商人汪某在凌源當?shù)刈猿闪⑻煸吹V冶有限公司(簡稱天源礦冶),注冊資本200萬元。出資68萬元、占股34%的汪某為董事長兼總經(jīng)理。
  而此前,汪某通過宋勇的妻弟認識了宋勇。宋久林任凌源市委書記后,宋勇便將汪某介紹給宋久林!耙粋市委書記把一個商人特意介紹給下屬,這其中的玄機是不言而喻的!泵餮廴艘徽Z道破天機。
  有了頂頭上司的暗示,宋久林在自己的權(quán)力范圍內(nèi)開始施展拳腳。
  在汪某到凌源之前,宋久林便委派當時主管工業(yè)的副市長到鐵礦資源豐富的萬元店鎮(zhèn)事先通氣,提出汪某要收購萬元店鐵礦。此后,宋久林多次親自赴萬元店鎮(zhèn)施壓。最終,承包合同尚未到期的萬元店鐵礦以2000萬元的象征價格轉(zhuǎn)賣給天源礦冶。
  除萬元店鐵礦外,在萬元店約5平方公里資源區(qū)內(nèi)尚有18家小型鐵礦采礦點。汪某到來之前,這18家采礦點正準備聯(lián)合向省國土資源廳申領(lǐng)采礦許可證。
  但到了2005年年底時,隨著宋久林一聲令下,礦主們投入巨資建成的采礦點資源突然被劃走,眾礦主瞬間便血本無歸。因為在宋久林的授意下,由分管副市長張某簽字,將萬元店鐵礦之外的上述已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)劃定范圍的礦區(qū)資源,以2000萬元賣給汪某的天源礦冶。
  萬元店鎮(zhèn)朝陽溝村民郭某,是18家采礦點礦主之一;貞浧甬敃r的情景,他欲哭無淚,“當時我的礦除了采礦許可證,其他如工商、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批手續(xù)都已經(jīng)辦理完畢,并得到當?shù)卣С窒刃虚_采。宋久林這樣一搞,我損失慘重”。與郭某類似的另外17家采礦點礦主在得到當?shù)劓?zhèn)政府口頭支持后,都投入了100萬~200萬元,申領(lǐng)各種證件,購買采礦設(shè)備,并建設(shè)廠房,準備開采。
  2006年1月,汪某以港資嘉能投資公司的身份,在朝陽市注冊成立空殼公司朝陽嘉能特鋼有限公司,將以天源礦冶名義獲取的主要鐵礦資源區(qū)轉(zhuǎn)入嘉能旗下。幾乎成了空殼的天源礦冶在2008年初被整體估價2.1億元。2008年2月,汪某某以1.72億元的價格將手上83%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了北京瑞鋼聯(lián)集團。
  天源礦冶獲取的資源區(qū)處于朝陽溝村境內(nèi),運輸需要占用該村東溝、北溝兩組耕地。因補償款產(chǎn)生分歧,村民攔阻天源礦冶在此修路。
  為了給天源礦冶保駕護航,2006年7月13日,在宋久林親自指揮下,凌源市政府動用近300余名公安、政府工作人員,并雇傭大量社會閑散人員,將百余名堵路的男女老少村民圍住,與村民爆發(fā)了大規(guī)模沖突。多名村民、警察受傷住院。這就是震驚一時的“7•13事件”。
  “7•13事件”給“兩宋”的政治生命敲響了喪鐘。

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