父親臨走時,艱難地勸說金克義“屈死別告狀”―― 　　 　　在經過了到安徽省檢察院和淮南市檢察院的100多次奔波之后,10月18日上午,鳳臺縣(隸屬淮南市)漁民金克剛、金克義,從鳳臺縣公安局領到了刑事賠償決定書。
　　3年前,金克剛、金克義和李茂青、夏茂林4名漁民,因依法舉報鳳臺縣漁業(yè)管理站領導涉嫌貪污挪用低保金問題,被鳳臺縣公安局、檢察院或拘留、或逮捕,全部強行關進了看守所。金克剛、金克義被縣公安局分別錯誤關押39天,各獲得人民幣4891.77元的賠償。
　　但李茂清、夏茂林二人,分別被錯誤逮捕并強行關押275天和276天。直到今年的8月16日,鳳臺縣檢察院決定對二人進行國家賠償,但拒絕道歉,拒絕賠償精神撫慰金。
　　
　　半路失蹤兩年的低保金
　　鳳臺縣漁業(yè)管理站共有漁民2800多人,一直以來靠打漁為生。上世紀80年代后期,由于淮河水域嚴重污染,絕大多數(shù)漁民失去了謀生手段,無固定收入,生活沒保障,不少家庭靠舉債度日。1999年9月,鳳臺縣漁業(yè)站向淮南市民政局申請了救濟撥款,但一直杳無音信。
　　兩年后的2001年9月,漁民王正蘭等人,在一次路過淮南市時,到市民政局詢問鳳臺漁民是否有救濟撥款�；茨鲜忻裾�局明確答復:早就發(fā)下去了。他們立即趕往鳳臺縣民政局�？h民政局證實從1999年到2001年,分3批撥給漁業(yè)站低保金20多萬元,其中2000年有176人領取,2001年有212人領取。
　　然而,漁民們沒有人知道這回事。得知政府撥給自己的“救命錢”被克扣后,漁民開始推舉代表,追討“救命錢”。2002年4月8日,78位60歲以上的老人聯(lián)名向上級舉報低保金被截留、克扣的問題。2002年6月28日,鳳臺縣檢察院承辦人認為“沒有發(fā)現(xiàn)漁業(yè)管理站任何個人貪污、挪用低保金,單位有臨時挪用低保金,但不構成犯罪,由主管部門給予處理。”這一結果讓漁民們無法接受。
　　
　　站長父女聯(lián)手作案
　　2005年5月23日,漁民代表李茂清、夏茂林、金克剛、金克義等在縣委書記信訪接待日上,向時任縣委書記牛向陽遞交了控告漁業(yè)站領導貪污、挪用低保金的相關材料。牛書記批示:60天內辦結。
　　2005年6月10日,縣農委責成漁業(yè)站及時發(fā)放好余下的低保金。而漁民們則認為,應該查清幾十萬元救命錢的去向,并歸還給真正的低保家庭。期間,李茂清的家中多次被人砸磚頭,夏茂林家的房子在夜里被人縱火,多名反映問題的群眾受到恐嚇。
　　2005年6月20日,根據(jù)縣政府領導安排,鳳臺縣審計局派出審計組,對漁業(yè)勞動管理站1999年至2001年度低保金管理發(fā)放情況進行了專業(yè)審計。
　　審計報告認為,漁業(yè)站存在5個方面的問題:從2000年8月24日到2001年11月26日,先后8次累計挪用低保金17.5818萬元,給下屬單位船隊用作啟航費(商業(yè)經營);違反國務院低保條例規(guī)定,用低保金支付差旅費、汽油費、招待費等6989.74元;虛列支出花名冊嚴重失真。發(fā)放低保金花名冊上列支數(shù)額大,實際發(fā)放的金額小,同時存在有非低保戶簽字、蓋章的情況;漁業(yè)站在低保金的申報、管理及發(fā)放過程中透明度不高,沒有公開;余平在擔任漁業(yè)站長、法人代表期間,任用自己的女兒擔任漁業(yè)站主管會計,違反了財政部發(fā)布的規(guī)定。
　　隨后,審計部門建議將滯留和被擠占的低保金收繳縣民政局重新安排發(fā)放;對漁業(yè)站擠占挪用低保金的行為給予2萬元經濟處罰。2005年8月21日,縣信訪局將審計結果向夏茂林等人進行了通報。9月24日,鳳臺縣農委給予漁業(yè)站站長余平行政記過處分,免去余平的縣漁業(yè)站站長職務。
　　
　　舉報人遭追捕
　　2005年12月31日,漁民推舉李茂清、夏茂林、金克剛、金克義為代表,聯(lián)名向淮南市中級法院遞交了行政訴狀,因屬信訪范疇,法院未能受理。
　　在李茂清、夏茂林等人申訴時,被免職的漁業(yè)站原站長余平成了“改制”后的“私營”企業(yè)老板。余平認為,李茂清、夏茂林、金克剛、金克義是捏造歪曲事實、誣告陷害自己。2007年4月30日,鳳臺縣公安局以涉嫌誣告陷害罪將李茂清、夏茂林刑事拘留,6月1日經鳳臺縣檢察院批準,被執(zhí)行逮捕。7月30日下午,金克剛、金克義帶著舉報信和80多張白條收據(jù)來到合肥,打算第二天向安徽省紀委和省人大投訴。當天晚上在一家小旅社住宿時,二人被警方拘留。他們并不知道,鳳臺縣公安局已經把他們作為“逃犯”在網上追捕。7月31日上午,金克剛、金克義被戴上腳鐐手銬押回鳳臺。
　　鳳臺縣政法委一位領導指示縣檢察院:要把案件辦成鐵案,不能讓這幾個漁民翻過來!
　　2007年9月7日,經取保候審,金克剛、金克義走出了看守所。金克義被取保候審10多天后,他年邁的父親因感情上的強烈刺激,離開了人世。老人臨走時,艱難地勸說金克義“屈死別告狀”。
　　李茂清是個孝子,由于父親去世多年,母親紀懷英一直跟著自己生活。李茂清被逮捕后,母親天天以淚洗面。2008年1月29日凌晨,紀懷英呼喚著兒子的名字離開人世。在李家人的請求下,1月30日,李茂清被取保候審。1月31日,夏茂林也被取保候審。在被關押期間,夏茂林的妻子與其離了婚。
　　至此,夏茂林被錯誤關押276天,李茂青被錯誤關押275天,金克剛、金克義被錯誤關押39天。
　　
　　群?落網
　　李茂清、金克剛等4名漁民被取保候審后,在為自己奔波喊冤的同時,繼續(xù)舉報漁業(yè)站存在的經濟問題。經省檢察院反貪局派員督查,發(fā)現(xiàn)原站長余平和繼任站長馮某、副站長王某等人,都存在嚴重的經濟問題。
　　檢察機關查實,余平早在2003年就已經退休,開始在社保局領取社保金,但作為上級主管部門的鳳臺縣農委居然在其“退休”后,在截留漁民低保金等問題已經暴露的情況下,依然讓他端坐在漁業(yè)站黨支部書記和站長的交椅上。 并且冒充在職職工,騙取了3萬多元的“身份置換費”;現(xiàn)任漁業(yè)站黨支部書記、站長馮某,副站長王某也打著置換身份的名義,分別騙取了1萬多元的“身份置換費”,涉嫌犯罪。
　　2005年,余平等人瞞著全體漁民,在既沒有經過職工大會討論,也不向社會公示的情況下,擅自向行政主管部門申請改制,將價值五六百萬的水上運輸隊,以超低價142萬,秘密折股“改制”給了自己和其他人等,致使國有和集體財產流入個人腰包。余平也搖身一變,成了“改制”后的“私營”企業(yè)老板。而鳳臺縣水上運輸隊,是在原漁業(yè)管理站水上運輸隊的基礎上,于1989年注冊成立的集體企業(yè),所有產權、使用權、資本積累均應歸漁民所有。
　　2008年9月16日,余平被鳳臺縣檢察院決定執(zhí)行逮捕,馮某等人被刑事拘留(后取保候審)。
　　
　　“余平被抓與你們的舉報無關”
　　4名漁民是因為舉報余平的經濟問題遭到追捕的,余平被逮捕后,他們找到縣檢察院,要求恢復名譽。檢察院領導的答復卻是:余平被抓與你們的舉報無關。
　　4漁民一趟趟地往淮南市檢察院和省檢察院跑,幾年來跑了100多趟,先后有多位領導對他們的申訴和舉報做出批示,要求鳳臺縣檢察院重新調查。2009年1月7日,鳳臺縣檢察院作出《不起訴決定書》,認為鳳臺縣公安局認定的4漁民“捏造事實,誣告陷害余平貪污低保金”的事件,“事實不清,證據(jù)不足,不符合起訴條件”,決定對四人不起訴。
　　李茂清等人認為,鳳臺縣檢察院做出的存疑不起訴決定,是在為自己辦錯案推責,于是,繼續(xù)向淮南市和省檢察院申訴。在省檢察院的要求下,淮南市檢察院下發(fā)《糾正案件錯誤通知書》,撤銷鳳臺縣檢察院的不起訴決定書。8月16日,鳳臺縣檢察院決定對因舉報遭到錯誤逮捕的李茂清、夏茂林進行國家賠償,但拒絕道歉,拒絕賠償精神撫慰金;鳳臺縣公安局撤銷此案。
　　四個舉報人如今生活得很艱難,除了金克剛每月有100多元的救濟金,其他三人都沒有經濟來源。夏茂林離婚了,李茂清一到夜里就會不由自主地痛哭,整夜地痛哭。開始時,家里人還能夠理解他,慢慢地就不能忍受了。
　　四漁民為舉報官員經濟問題付出了慘痛而心酸的代價,但他們舉報的鳳臺縣漁業(yè)站的低保金問題,至今仍然是一筆糊涂賬。

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