送多少錢當(dāng)多大官:公安局長明碼標(biāo)價賣官忙 公安局長多大官
發(fā)布時間:2020-03-05 來源: 美文摘抄 點擊:
楊強(qiáng),男,54歲,廣東信宜人,漢族,研究生文化,原是中共廣東省茂名市茂港區(qū)委常委、政法委書記、茂名市公安局茂港分局局長(副處級)。 2011年1月,茂名市中院一審查明,在人事任免過程中,楊強(qiáng)收受下屬現(xiàn)金345萬元,授意下屬允許他人在茂港轄區(qū)開設(shè)賭場,收受賭場“保護(hù)費”118萬元,在偵辦案件過程中伙同其他民警或者單獨收受當(dāng)事人或其家屬的現(xiàn)金人民幣50萬元,收受賄賂合計人民幣513萬元等。據(jù)此,一審判處楊強(qiáng)犯受賄罪,判處無期徒刑,并處沒收個人全部財產(chǎn);犯巨額財產(chǎn)來源不明罪,判處有期徒刑8年;決定執(zhí)行無期徒刑。
三天六民警連續(xù)行賄
茂名城區(qū)福華橫街118號,是一棟看似普通的六層民宅,灰色磚混結(jié)構(gòu)、白色瓷磚外墻,與旁邊樓房別無二致。鄰居鮮有人知這棟民宅的主人是茂港區(qū)公安分局原局長楊強(qiáng),這里也見證著楊強(qiáng)如何控制這個罪惡的“金錢部落”。
2008年5月份的一個晚上,一輛轎車停在福華橫街118號門前,一名男子夾著一個黑色的袋子,敲開楊強(qiáng)家的大門。
這名男子是茂港區(qū)公安分局原副局長陳奕富,此番前往楊強(qiáng)家中,是受人之托。
“這是許崇給你的東西!”陳奕富走進(jìn)楊強(qiáng)的房間,他邊說邊遞上袋子,楊強(qiáng)會意地接過后打開,里面裝著8萬元現(xiàn)金。許崇是茂名區(qū)公安分局的一位民警,想謀求刑警大隊三中隊指導(dǎo)員的職位。
陳奕富送完錢后匆匆離開,大約半個小時,突然接到電話,“楊強(qiáng)要的東西(錢)準(zhǔn)備好了!”電話里的人說!拔覀冊跅顝(qiáng)家門前碰面吧!标愞雀徽f。打電話給陳奕富的男子,是茂港公安分局的民警張洪曉,他看中沙院派出所副所長一職。
兩人一同開車來到楊強(qiáng)門前,張洪曉塞給陳奕富一個黑色膠袋,里面裝著8萬元錢,陳拿過膠袋,一言不發(fā)地走下車,張洪曉留在車內(nèi)等著。 陳奕富沿著半個小時前走過的路,再次進(jìn)了楊強(qiáng)家,重復(fù)著類似于之前那句話,“這是張洪曉給你的東西!边呎f,陳奕富邊將膠袋遞給楊強(qiáng)。
第二天晚上,楊強(qiáng)家門前,發(fā)生了幾乎與前一天相同的故事:依舊是副局長陳奕富,他提著一個紙盒,里面裝著民警梁宇的8萬元錢。陳奕富心中明白梁宇的愿望――高地派出所副所長。
大約半個小時后,陳奕富的電話再次響起,“我們在市九小門口碰面吧!”打電話的是民警張思森,他為了小良派出所副所長一職,已準(zhǔn)備好8萬元錢。陳奕富與張思森碰面后,兩人一起來到楊強(qiáng)家門前,張留在車?yán),陳上樓交錢,隨后各自回家。
第三天晚上,同樣的故事戲劇性地重演,場景、情節(jié)、主角沒有絲毫變化,還是在楊強(qiáng)的家里,仍舊是上門送錢,依舊是陳奕富轉(zhuǎn)交給楊強(qiáng)。只是配角變成了另兩名民警張李偉、陳劍橋,他們希望各自以8萬元錢“買”到刑警大隊二中隊指導(dǎo)員、霞里派出所副所長的職位。
2008年5月份,極其普通的三天內(nèi),楊強(qiáng)坐在家中,以8萬元的價格,將四個副所長、兩個刑警中隊教導(dǎo)員的職位,分別“賣”給六名下屬,受賄計48萬元。
暗示下屬花錢“買進(jìn)步”
這些好似電影的情節(jié)里,楊強(qiáng)不僅是主角,也是幕后的導(dǎo)演,他決定誰才有資格當(dāng)配角,“因為錢也不是誰都能夠送的!”
“三天六民警連續(xù)行賄”的故事發(fā)生之前的某一天,在茂港公安分局局長辦公室里,楊強(qiáng)打電話給陳奕富,通知他過來討論一些事。楊強(qiáng)直言不諱地說:“現(xiàn)在進(jìn)行‘三基’改革,局里還有一些職位空缺,要統(tǒng)一任命,你去下面按這個名單找他們談?wù)。”隨后,楊強(qiáng)遞給陳奕富一張紙條。
公安“三基”工作始于2006年,由公安部面向基層推廣,指的是“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。其目的是實現(xiàn)公安工作重心下移、保障下傾、警力下沉,提高基層戰(zhàn)斗力。
陳奕富看了一眼紙條,上面寫著許崇、張洪曉等人的名字。楊強(qiáng)解釋,名單上的人,都是他覺得平日表現(xiàn)不錯,并且積極希望“政治上進(jìn)步”的人!澳憧梢哉宜麄冋?wù)劊盐业南敕▊鬟_(dá)一下!”楊強(qiáng)說。
交談之中,楊強(qiáng)暗示陳奕富,名單上的人需要準(zhǔn)備8萬元,才可以得到提拔,陳心領(lǐng)神會。
次日,陳奕富依照名單,逐一電話通知,并把他們召集到自己的辦公室內(nèi),分別告訴這些民警:“你們平時工作表現(xiàn)不錯,有機(jī)會可以提拔,但需要有所表現(xiàn)!痹趫龅拿窬急硎,愿意出錢,換取政治上的“進(jìn)步”。對于有些親近的民警,陳奕富開門見山地說:“機(jī)構(gòu)改革了,有領(lǐng)導(dǎo)的崗位空缺,準(zhǔn)備8萬元錢,交給我就行!”
事后,部分茂名的民警評價說,如果被領(lǐng)導(dǎo)看中,并已經(jīng)明確暗示了,一般都會主動送錢。“不送的,除非是不想干的,而且送少了也不行。”
暗地“賣官”明里反腐倡廉
在楊強(qiáng)的授意之下,茂名當(dāng)?shù)貓蠹埧l(fā)通訊員文章《茂港公安分局加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)》,文中寫道:“茂港公安分局以創(chuàng)建‘無違紀(jì)所隊’為契機(jī),以‘三基’工程建設(shè)為載體,全面深化公安基層反腐倡廉建設(shè)。分局以規(guī)范基層民警執(zhí)法權(quán)力運行為重點,切實抓好制度的建設(shè)和落實;繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開和深化警務(wù)公開工作;樹立四個理念,嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)懲腐敗行為!
2008年11月份,距離楊強(qiáng)收錢的日子,已過去快半年。這天,茂港公安分局召開黨組會議,楊強(qiáng)主持會議,其中會議主題是討論許崇等人的職務(wù)任命情況。 楊強(qiáng)率先發(fā)言,表示支持上述人員的職務(wù)任命,其他黨組人員無人反對,楊的提議通過,隨后發(fā)出任免通知。上述民警在交錢半年以后如愿以償當(dāng)了官。
為人跋扈擠走原局長
2001年,楊強(qiáng)前往茂港區(qū)政法委工作,升任區(qū)委常委、區(qū)政法委書記,分管公檢法司,但不兼任其他職能部門的一把手。
2002年,楊強(qiáng)率隊前往茂港七逕派出所進(jìn)行檢查,結(jié)識民警楊飛雄,在派出所的辦公室里,楊飛雄識趣地送上現(xiàn)金5萬元,楊強(qiáng)當(dāng)場收下。 2003年6月份,茂港區(qū)委常委會上,對楊飛雄出任高地派出所指導(dǎo)員進(jìn)行討論,楊強(qiáng)參加會議,并投票同意。隨后,區(qū)委發(fā)出了任免通知書。
熟悉茂名警界的人士解釋,區(qū)分局屬于正科單位,下屬派出所、各支隊以及各室,屬于副科級,這些職務(wù)任免,一般首先通過局黨組討論,擬出名單,上報區(qū)委討論備案。但副所長、副支隊長這些職務(wù),一般只需局黨組討論即可,無需再由區(qū)委討論,公安局內(nèi)部就有決定權(quán)。 如此一來,就斷了楊強(qiáng)不少“錢途”,此時,楊強(qiáng)已經(jīng)積極開始謀求實職――公安局局長。
了解內(nèi)情的人士表示,楊強(qiáng)從兩方面做工作,首先,他利用區(qū)委常委、政法委書記的特殊職權(quán),想方設(shè)法擠走原分局局長和政委,“只要是原局長、政委參與的工作,他都會批評。”再則,向上打通關(guān)系,不斷接近原茂名市委常委、政法委書記、市公安局局長倪俊雄(2009年,倪俊雄出任廣東省綜治辦副主任時,被紀(jì)委“雙規(guī)”),獲得倪俊雄的支持。
在茂名市公安局黨組會議上,倪俊雄提議楊強(qiáng)出任茂港公安分局局長一職。此前,有其他局領(lǐng)導(dǎo)表示反對,但在會上,倪俊雄力排眾議,支持楊強(qiáng)。
2007年,楊強(qiáng)出任茂港區(qū)公安局局長一職,原局長被調(diào)回市局出任支隊政委,此事在茂名警界影響極廣。
副局長當(dāng)買官中間人
此時,楊強(qiáng)已是區(qū)委常委、政法委書記,兼任公安局長。熟悉茂港官場的人士表示,與楊強(qiáng)有金錢往來的幾個人,除了區(qū)委原書記鐘火明(2011年鐘已被紀(jì)委帶走調(diào)查),其他區(qū)委常委,他根本不放在眼中!霸谘哉Z之中,都表現(xiàn)一種輕視!”
楊強(qiáng)的金錢圈子里,得到信任的人不多,但原副局長陳奕富絕對是其中之一。家住文明北路的陳奕富,距離楊強(qiáng)的家不遠(yuǎn),僅隔一條主干道。一場爆炸事件,將楊陳兩人距離拉得更近。2007年2月4日下午5時多,羊角鎮(zhèn)黑石嶺村的一間爆竹作坊,傳來一聲巨響,黑煙伴著火苗,掀開了爆竹廠的頂棚,現(xiàn)場2人死亡,2人受傷。
“寧可炸死,不愿餓死!边@是曾經(jīng)在茂港區(qū)羊角鎮(zhèn)一帶村民中流傳的一句話。由于歷史原因和暴利驅(qū)動,10多年來,羊角鎮(zhèn)一帶不少村民偷偷在自己家中非法生產(chǎn)爆竹,成為村民改善生活、發(fā)家致富的“獨門偏方”。 當(dāng)時,擔(dān)任羊角派出所所長的正是陳奕富。按照規(guī)定,他需要在爆竹廠爆炸事故中承擔(dān)管理責(zé)任。
陳奕富為了保證仕途,找到楊強(qiáng),希望不追究他在羊角鎮(zhèn)發(fā)生爆竹廠爆炸事故中的責(zé)任,并提拔他成為茂港分局副局長。為了給楊強(qiáng)送錢,陳奕富甚至動用派出所賬戶上的錢,要求財務(wù)從派出所賬上,分四次轉(zhuǎn)了13萬元給楊強(qiáng)。
2007年9月21日,楊強(qiáng)主持茂港公安分局黨組會議,會議的主題是討論擬任陳奕富為分局副局長一事,會上楊強(qiáng)率先表示同意。不出所料,11月12日,陳奕富任茂名市公安局茂港分局副局長。同時,兩死兩傷爆炸慘劇的責(zé)任,被一筆勾銷。
事后查明,幾年間陳奕富先后15次向被告人楊強(qiáng)行賄38萬多元。而陳奕富作為中間人,介紹9位民警向楊強(qiáng)行賄,共計67萬元。因楊強(qiáng)的支持,陳奕富也經(jīng)常以案謀私,接受嫌疑人的賄賂。陳奕富供述:“因為楊強(qiáng)不想直接見送錢的下屬,要我作為中間人來轉(zhuǎn)送!
全局五分之一民警參與買官
對“出售”官位,楊強(qiáng)一向是“兩手抓”,需要隱蔽點時,他讓中間人“轉(zhuǎn)手”,不需要遮掩時,他就直接“出手”。
2008年1月的一個晚上,民警陳平林提著袋子,來到楊強(qiáng)的家中,接過袋子后,楊強(qiáng)看到里面裝有現(xiàn)金20萬元。楊強(qiáng)明白,陳平林看中羊角鎮(zhèn)派出所所長一職。經(jīng)過了3個月,陳平林被任命為羊角派出所教導(dǎo)員,而非擁有實權(quán)的所長。
接近楊強(qiáng)的人士透露,楊強(qiáng)有時提拔人,并非一步到位,“先提一步,看被提的人懂不懂做(送錢),懂做的話,就會再提。”
11月份,陳平林在楊強(qiáng)辦公室里,再次送上現(xiàn)金,這次是5萬元。過了兩天,陳平林被任命為羊角派出所所長。
除了選任各種實職,就連提拔副主任科員,都需要向楊強(qiáng)送錢。2008年,民警李新在楊強(qiáng)的辦公室內(nèi),送上5萬錢,隨后李新被提拔為副主任科員。
根據(jù)統(tǒng)計,楊強(qiáng)在位期間,接受36位民警的現(xiàn)金賄賂,“出售”職位包括:派出所副所長、派出所所長、教導(dǎo)員、刑警大隊長、經(jīng)偵大隊長、治安大隊長、法制辦主任等,涉及全區(qū)8個派出所,以及分局內(nèi)各個大隊等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
公開資料顯示,2008年時,茂港區(qū)公安局共有在編民警200人,記者粗略計算,約有全局五分之一的民警參與買官賣官。
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