他們是共和國的部長。他們頻繁奔波于國門內(nèi)外。他們的身影,他們的話語,他們的努力,其實(shí)在一定程度上可以說是中國與世界交往的縮影。與世界打交道的部長們,近年來都做了什么,他們還將面臨怎樣的挑戰(zhàn)?
　　
　　楊潔篪:儒雅外長的“本命年”挑戰(zhàn)
　　
　　“國與國之間打交道,重要的是要看是不是占‘理’。”2010年3月7日,外交部長楊潔篪在“兩會(huì)”上的這句話,是他這些年來外交生涯表現(xiàn)最生動(dòng)的注腳。
　　與跌宕的2008年相比,中國外交在過去一年有驚無險(xiǎn),但仍經(jīng)歷了“7?5”事件、奧巴馬會(huì)見達(dá)賴等事件考驗(yàn)。這位儒雅內(nèi)斂的中國外長,一直奔跑在路上,努力以“理”溝通世界。
　　中美關(guān)系是最重要的國際問題之一。2009年,中美關(guān)系玩了一把過山車,個(gè)中滋味,楊潔篪心里最為清楚。
　　2009年3月,楊潔篪訪美,奧巴馬高規(guī)格接見,為中美關(guān)系打開良好開局。接著,希拉里訪華,首輪中美與戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話召開,直到空軍一號(hào)抵達(dá)上海,中美關(guān)系達(dá)到歷史新高潮。意想不到的是,虎年春節(jié)前后,奧巴馬卻先后宣布對(duì)臺(tái)軍售、會(huì)見達(dá)賴。
　　楊潔篪認(rèn)為“中美關(guān)系受到了嚴(yán)重干擾”,“責(zé)任不在中方”。作為抗議,中國宣布取消部分中美軍事交流,美國人認(rèn)為中國太強(qiáng)硬,楊反問:“如果把一個(gè)國家維護(hù)本國的核心利益和尊嚴(yán)的行為視為‘強(qiáng)硬’,而把侵犯別國利益的事看成理所當(dāng)然,那么公理何在?”
　　類似的楊氏外交觀點(diǎn)還有“強(qiáng)而不霸”,那是2009年2月初他在慕尼黑安全政策會(huì)議上提出的。
　　在慕尼黑,楊潔篪發(fā)表《變化中的中國與世界》的演講,坦言盡管中國在國際舞臺(tái)正日益強(qiáng)大,但“所謂‘國強(qiáng)必霸’的邏輯既有悖于中國的歷史,也有違中國人民的意志”。這無疑有助于消除國際社會(huì)對(duì)中國的疑慮。
　　從倫敦金融峰會(huì)、匹茲堡峰會(huì),到哥本哈根氣候大會(huì)、阿富汗問題大會(huì),在幾乎每個(gè)國際會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),都能看到楊潔篪忙碌的背影。楊外長多次提到,中國將繼續(xù)推動(dòng)公共外交,鼓勵(lì)外交官積極走出去,增進(jìn)交流、減少誤解。
　　2009年7月5日,烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件,土耳其反應(yīng)強(qiáng)烈,民眾上街抗議,土耳其工業(yè)部長呼吁抵制中國商品。
　　“7?5”事件一周后,楊潔篪與土耳其外交部長達(dá)武特奧盧通了電話,向他解釋:“中國一直很重視兩國關(guān)系,拘捕騷亂分子時(shí)沒有種族歧視成份�！彼�邀請(qǐng)土耳其傳媒往烏魯木齊發(fā)生騷亂的地區(qū)采訪。
　　2010年是楊潔篪的本命年,而他因?yàn)樵?001年中美撞機(jī)事件中的杰出危機(jī)處理能力,被美國人稱為“老虎楊”,這只“老虎”能否在虎年里率領(lǐng)中國外交虎虎生威,全世界都在看。
　　
　　陳德銘:“商務(wù)船長”的中國式出擊
　　
　　2010年3月3日,在列席全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議的高官中,商務(wù)部長陳德銘回答了有關(guān)人民幣升值壓力、出口和海外采購等問題。這幾個(gè)問題,也是2009年陳德銘時(shí)時(shí)都在操心的頭等大事。在中國經(jīng)貿(mào)這艘巨輪上,陳德銘的身份就好比船長,在“保8”和消除貿(mào)易保護(hù)圍堵的前線沖鋒陷陣。
　　2009年2月初,陳德銘率領(lǐng)140多名中國企業(yè)高管組成的龐大代表團(tuán)赴英國采購。面對(duì)BBC名嘴佩斯頓有關(guān)中國貿(mào)易順差和人民幣匯率的問題,陳德銘自信而從容:“自己借人家的錢提前消費(fèi),闖了禍后,又去怪借錢給他的人,說是他們有責(zé)任,這種說法在中國哲學(xué)看來是不可理喻的。”
　　對(duì)中國官員而言,如何在滴水不漏應(yīng)對(duì)媒體的同時(shí),又能清晰地傳達(dá)自己的聲音,分寸拿捏恰到好處者為數(shù)寥寥。陳德銘卻是這“寥寥”中的一個(gè)。
　　2010年春,陳德銘出訪非洲。在埃塞俄比亞、莫桑比克、坦桑尼亞,他與三國的總統(tǒng)、總理和部長們談笑風(fēng)生。非洲大陸在貿(mào)易快速增長的同時(shí),也引來一些西方輿論的非議。他對(duì)非議中國的西方輿論給予了回?fù)?“恰恰是一些老牌殖民主義思想的人,長期視非洲資源為自己的禁臠,容不得別人染指,所以要說三道四�！�
　　比單純經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛更讓人憂慮的,正是經(jīng)濟(jì)衰退下各國政治勢(shì)力的介入。典型者如美國, 2009年貿(mào)易摩擦之頻密和激烈堪稱前所未有。
　　2009年4月,陳德銘對(duì)美國商務(wù)部長駱家輝發(fā)出警告,希望美國政府按照G20倫敦峰會(huì)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的共識(shí),慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。但駱家輝沒有作出正面回應(yīng)。此后就有了一輪猛似一輪的美國對(duì)華貿(mào)易調(diào)查。
　　2009年9月27日,中國商務(wù)部發(fā)布公告,決定自當(dāng)日起對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查。這個(gè)被一些美國人認(rèn)為是“報(bào)復(fù)”的措施,卻沒能讓所有中國網(wǎng)民滿意。一位網(wǎng)友在商務(wù)部網(wǎng)站給陳德銘留言:“調(diào)查,調(diào)查,中國人就只能調(diào)查嗎?美國一次又一次傷害中國人民的利益,你們沒有看到嗎?”這樣的質(zhì)疑,與眾多贊許聲一起,在商務(wù)部網(wǎng)站被原封不動(dòng)地保留。
　　2009年底,一則“中國制造”的廣告在美國CNN播出,集中展示了中國制造無處不在的身影:運(yùn)動(dòng)員腳上的跑鞋、日常使用的電器、時(shí)尚人士手中的MP3、模特身上的服裝。與這些產(chǎn)品聯(lián)系在一起的,是美國的科技、歐洲的風(fēng)尚、硅谷的軟件和法國的品牌。商務(wù)部的目的很明顯,希望西方國家民眾了解,“中國制造”其實(shí)是“與中國一起制造”。
　　陳德銘喜歡用數(shù)字來概括嚴(yán)峻的局面。在2010年3月6日上午的兩會(huì)記者會(huì)上,陳德銘列舉了一組數(shù)字:2009年,中國出口下降了16%,進(jìn)口下降幅度則只有11.2%;中美之間的貿(mào)易,中國自美國的進(jìn)口下降了4.8%,但是中國對(duì)美國的出口下降12%多。
　　“在國際環(huán)境里,我最擔(dān)心的就是失去理智的貿(mào)易保護(hù)主義�！笨梢灶A(yù)見的是,陳德銘的這種擔(dān)心,在2010年注定仍將持續(xù)。
　　
　　梁光烈:
　　國防守護(hù)者的兩次“罕見表態(tài)”
　　
　　說話帶有濃厚四川口音的梁光烈,在2009年中的語言,如同以往一樣渾厚而有力。
　　這位有著52年軍齡的上將,其“語錄”間或成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　2009年3月20日日本防衛(wèi)大臣浜田靖一訪華。會(huì)見浜田靖一時(shí),梁光烈拋出了一枚“重磅炸彈”:大國中沒有航母的只有中國,中國不能永遠(yuǎn)沒有航母。消息傳出,全球輿論立刻展開了不同解讀。有日本媒體甚至將這段表述視為“中國政府首次公開宣布航母建造計(jì)劃”。
　　半年后的2009年9月21日,梁光烈接受新華社獨(dú)家專訪,再次談到了武器裝備話題,引來各方關(guān)注:“現(xiàn)在,我們?cè)谔焐嫌熊娛滦l(wèi)星、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),地面有新型主戰(zhàn)坦克、各種火炮、導(dǎo)彈,海上有先進(jìn)艦艇、潛艇,可以說西方發(fā)達(dá)國家擁有的各類裝備,我軍基本都有了,而且不少裝備的性能達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。”
　　外媒有所不知的是,梁光烈的這番表態(tài)更多的應(yīng)該還包括一種自豪和感慨。作為一名從士兵成長起來的將軍,憂患意識(shí)的弦,時(shí)刻在他心中緊繃。或許正是因此,他才被外界認(rèn)為是中國“軍界強(qiáng)人”。
　　2009年,中國軍隊(duì)高層與國外同行的互動(dòng)明顯增加。曾經(jīng)神秘的八一大樓,如今漸漸敞開大門迎接來自五湖四海的軍事同行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年有來自數(shù)十個(gè)國家的數(shù)百名高級(jí)軍事官員訪華。同樣,中國軍隊(duì)高層的出訪頻率也明顯增多。
　　在梁光烈看來,“軍事外交是國家外交的重要組成部分”。他曾經(jīng)邀請(qǐng)美國國防部長蓋茨到軍委領(lǐng)導(dǎo)辦公室交談,也曾在拉薩“3?14”事件發(fā)生后,出訪意大利、德國、白俄羅斯和匈牙利,向不同國家的軍隊(duì)同行介紹西藏的真實(shí)情況。
　　梁光烈倡導(dǎo)或力推的舉措還有,開通國防部網(wǎng)站,設(shè)立國防部發(fā)言人,每年推出《國防白皮書》等。他稱,這樣做的“根本目的還是加深互相之間的信任,互相之間的了解,增進(jìn)我們和各國軍隊(duì)之間的一些友誼”。
　　對(duì)中國軍隊(duì)的懷疑與非議仍將存在,69歲的梁光烈顯然肩負(fù)著更多的使命。
　　
　　王晨:中國形象把關(guān)人
　　
　　部下對(duì)國新辦掌門人王晨的評(píng)價(jià)是“低調(diào),嚴(yán)肅,穩(wěn)健”,除了公開場(chǎng)合,王晨幾乎很少接受媒體的采訪。但捕捉這些年來他見諸媒體的言行仍可以看出,這位記者出身的部級(jí)官員交出的答卷可圈可點(diǎn)。
　　2009年7月5日,烏魯木齊街頭發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件,暴力事件平息數(shù)小時(shí)后,國新辦即向北京的外國記者發(fā)出邀請(qǐng),目的是“幫助外國媒體進(jìn)行更加客觀、公正和友好的報(bào)道”。
　　顯然,這吸取了2008年“3?14”事件的經(jīng)驗(yàn)。3月14日當(dāng)天,西藏自治區(qū)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間公布了事件真相,國新辦此后多次召開記者會(huì),但西方媒體還是幾乎一邊倒地歪曲報(bào)道。
　　先后參與過這兩起暴力事件處理,王晨對(duì)傳播有了新的理解,“開放源于自信,謠言止于真相,止于快速廣泛傳播的真相”。
　　這兩起突發(fā)事件提醒人們,中國雖然已經(jīng)站在了世界舞臺(tái)的中央,但卻還沒有掌握話語權(quán)。“打破西方媒體壟斷格局,已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。”王晨說。
　　以北京奧運(yùn)會(huì)為節(jié)點(diǎn),中國國家公關(guān)邁出可喜的一步:從消極防御階段過渡到積極防御階段。隨后的毒奶粉事件中,中國政府對(duì)內(nèi)雷厲風(fēng)行、對(duì)外坦誠直率,甲流事件中,中國開放透明的新聞發(fā)布機(jī)制,都贏得了世界的稱贊。
　　從2008年的年末開始,一場(chǎng)耗資百億的國家公關(guān)行動(dòng)漸次在各大中央媒體展開――央視開播阿拉伯語頻道、新華社的中國新華新聞電視網(wǎng)(CNC)開播、中央人民廣播電臺(tái)“變臉”……
　　壯大自己的媒體沒錯(cuò),但別人幫你說話,有時(shí)比你自己說更有效。2009年,王晨的很多時(shí)間都被這樣的活動(dòng)所占據(jù)――會(huì)晤世界主流媒體老總,比如新聞集團(tuán)掌門人默多克;接見西方作者,比如《江澤民傳》作者庫恩,《中國大趨勢(shì)》作者奈斯比特;到國新辦組織的各種培訓(xùn)和論壇上演講――第四屆中日媒體人士對(duì)話會(huì),中韓媒體高層對(duì)話,非洲國家政府官員新聞研修班,發(fā)展中國家新聞官員和記者研修班……
　　2009年,國務(wù)院各部門舉辦新聞發(fā)布會(huì)573場(chǎng),各省(區(qū)、市)人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)1013場(chǎng)。但與中央相比,地方上的表現(xiàn)卻不能讓人十分滿意。王晨心里清楚困境所在,“有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部還有一些怕媒體、怕記者,尤其是遇到一些突發(fā)事件,缺乏主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息的意識(shí)”。
　　只有從制度上去解決,才能正本清源。除了組織培訓(xùn)各級(jí)地方的新聞發(fā)言人,2010年,國新辦的一個(gè)重點(diǎn)工作就是推進(jìn)黨委新聞發(fā)言人的制度建設(shè)。
　　
　　周小川:中國“財(cái)神爺”挑戰(zhàn)美元
　　
　　2009年4月倫敦金融峰會(huì)前夕,中國人民銀行行長周小川撰文呼吁,結(jié)束美元作為主要國際儲(chǔ)備貨幣的地位,并提議國際貨幣基金組織(IMF)建立一種超主權(quán)貨幣。
　　這一主張立刻引發(fā)世界關(guān)注。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》說,這是中國財(cái)神爺對(duì)美國的一記警告――美國不能指望中國無限期地為其支出提供資金。
　　從游走在國際金融秩序之外,到主動(dòng)搶奪世界話語權(quán),2009年,周小川帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)殫精竭慮。
　　周小川意在終結(jié)美元霸主地位的提議,等于捅了美國的馬蜂窩。之后,俄羅斯、巴西紛紛加入批評(píng)美元風(fēng)險(xiǎn)的行列,這讓美國在擴(kuò)大赤字時(shí)不得不有所顧慮�！叭嗣駧畔壬�”周小川由此多了一個(gè)新的美譽(yù)――“世界元先生”。
　　在非常時(shí)期,得用非常手段,他接著代表中國拋出了一個(gè)比終結(jié)美元更現(xiàn)實(shí)的組合拳――向IMF增資400億美元,呼吁提高發(fā)展中國家在IMF的發(fā)言權(quán),增加管理層來自發(fā)展中國家的比例……
　　懷揣著硬氣十足的中國式拳法,周小川一路從倫敦、巴塞爾、巴黎,打到匹茲堡。效果有目共睹。2010年2月,IMF任命他的副手朱民擔(dān)任總裁特別顧問。
　　但周小川清楚,這些都只是權(quán)宜之計(jì),要想在國際金融秩序中真正與美國人平起平坐,必須建立自己的游戲規(guī)則――推動(dòng)成立1200億美元的亞洲外匯儲(chǔ)備庫。人民幣國際化之路也踏上新的征途――在上海市和廣東省內(nèi)四城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。
　　2009年,世界經(jīng)濟(jì)裹足不前,中國一枝獨(dú)秀,實(shí)現(xiàn)了8.7%的GDP增幅,成為全世界的“救世主”。
　　《亞洲銀行家》雜志將其歸功于周小川,給他頒發(fā)“危機(jī)之年卓越領(lǐng)導(dǎo)特別獎(jiǎng)”,頒獎(jiǎng)詞這樣寫道:“他審慎運(yùn)用各種貨幣政策工具,在全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷之時(shí)成功刺激了中國經(jīng)濟(jì)的增長,為世界提供了一個(gè)榜樣�！�
　　第二個(gè)五年任期,周小川已經(jīng)走過2年。一邊是不斷攀升的通脹預(yù)期,一邊是人民幣升值壓力,2010年,擺在這位62歲的江蘇宜興人面前的,依然是這兩座沉重的大山。

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