2009年11月19日,在比利時(shí)首都布魯塞爾召開的歐盟特別峰會(huì)上,比利時(shí)首相范龍佩當(dāng)選為首位歐洲理事會(huì)常任主席,被媒體稱為“歐盟總統(tǒng)”。2010年1月1日,范龍佩正式上任。從小國首相到首位“歐盟總統(tǒng)”,歐盟跨出的一大步將范龍佩推向了人生的新高度。
　　
　　為什么是范龍佩
　　
　　歐洲理事會(huì)常任主席一職,是根據(jù)2009年12月1日生效的歐盟新憲法《里斯本條約》設(shè)立的,以替代此前每半年更換一次的歐盟輪值主席。歐洲理事會(huì)常任主席任期為兩年半,可以連任一屆,其職權(quán)主要是在歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)立場(chǎng),在國際舞臺(tái)上代表歐盟各成員國首腦。長(zhǎng)期以來,歐盟力圖在國際舞臺(tái)上用一個(gè)聲音說話�，F(xiàn)在,這一目標(biāo)在形式上實(shí)現(xiàn)了。從2010年開始,新“歐盟總統(tǒng)”將作為5億歐洲人的代表,出現(xiàn)在國際舞臺(tái)上。鼎鼎大名的英國前首相布萊爾曾經(jīng)為這一目標(biāo)躍躍欲試,但在2009年11月19日舉行的歐盟特別首腦會(huì)議開始前退出。范龍佩順利當(dāng)選。
　　有評(píng)論指出,范龍佩彌合分歧的能力和為人低調(diào)的作風(fēng)是他得到歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人青睞的最重要因素,因?yàn)樗麄兿Ｍ�找到一個(gè)專家型政治家成為歐盟代言人。這是就個(gè)人特質(zhì)而言,更深層的理由則是,范龍佩既非出自英法德這樣的歐洲傳統(tǒng)三強(qiáng),也不是波蘭、捷克這樣的“新歐洲”。這樣,在他出任主席后,其身后國家利益的因素勢(shì)必大大減弱,立場(chǎng)上更容易擺得平衡。知名度不高,影響力也不大,更符合內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人的角色要求。
　　由此推論,說他是各成員國權(quán)力平衡的結(jié)果確有一定道理。盡管歐洲在一體化方面是走得最遠(yuǎn)也是最成功的,但現(xiàn)在產(chǎn)生一個(gè)凌駕于各國之上的“超級(jí)總統(tǒng)”,恐怕一時(shí)還難以為各成員國接受。歐盟委員會(huì)前顧問卡麥隆在接受媒體采訪時(shí)就直言,范龍佩這樣的人選不會(huì)影響法國總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾繼續(xù)主導(dǎo)歐盟事務(wù)。
　　但布萊爾不一樣,他是一位擁有巨大國際影響力的明星政治家,英國與歐洲大陸若即若離的關(guān)系,布萊爾的經(jīng)濟(jì)政策和支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度,都受到批評(píng)。目前,中右翼政黨在歐洲各國得勢(shì)。在比利時(shí),范龍佩所在的荷語基督教民主黨屬于中右派政黨,由于政治立場(chǎng)和德國總理默克爾、法國總統(tǒng)薩科齊等人相近,范龍佩得以在這次“歐盟總統(tǒng)”之爭(zhēng)中擊敗布萊爾。
　　范龍佩以擅長(zhǎng)對(duì)話溝通而聞名,他為人謙和、低調(diào),富有幽默感,是個(gè)典型的“和事佬”。正是憑借這些優(yōu)點(diǎn),他讓脆弱的比利時(shí)聯(lián)合政府得以維持。他的這些經(jīng)驗(yàn),也是他當(dāng)選“歐盟總統(tǒng)”的一大砝碼,因?yàn)樵诙嗝褡�、多語言的歐盟當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人,“和稀泥”的能力十分重要。先前一直力推自己前任布萊爾的英國首相布朗評(píng)價(jià)范龍佩時(shí)說,他“有卓越的外交和談判才能,是一個(gè)正直的人”。
　　歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人中不乏野心勃勃的政治家,但范龍佩在比利時(shí)政界從來沒有給人這種印象。范龍佩說,早在1994年他就問過自己這個(gè)問題�！拔耶�(dāng)時(shí)不想當(dāng)。15年過去了,我還是這么想。政治不是我生活的全部�！�
　　
　　“中庸”政治家
　　
　　1947年10月31日,范龍佩出生于比利時(shí)首都布魯塞爾。1968年,他在比利時(shí)天主教魯汶大學(xué)獲得哲學(xué)學(xué)士學(xué)位。1971年,他又在這所大學(xué)獲得了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的訓(xùn)練,對(duì)范龍佩的以后的人生產(chǎn)生了持久影響,無論是精神上,還是政治上。
　　1972年,范龍佩憑借良好的經(jīng)濟(jì)學(xué)功底,進(jìn)入比利時(shí)中央銀行工作,并一直干到1975年。
　　1973年至1975年間,范龍佩擔(dān)任荷語基督教人民黨(荷語基督教民主黨的前身)青年組織副主席,并于1978年成為荷語基督教人民黨全國黨部成員。
　　1988年至1993年,他擔(dān)任荷語基督教人民黨主席。
　　1993年9月至1999年7月,荷語基督教民主黨執(zhí)政,范龍佩擔(dān)任政府的副首相兼財(cái)政部長(zhǎng)。其間,由于他理財(cái)有方,大幅降低了比利時(shí)政府的公債,贏得廣泛支持和贊譽(yù),也給公眾留下了“專家型政治家”的印象。
　　1999年,由于所在政黨競(jìng)選失敗,他開始轉(zhuǎn)任議員。2007年至2008年,他擔(dān)任比利時(shí)下議院議長(zhǎng)。
　　比利時(shí)分為法語區(qū)和荷蘭語區(qū),政黨也分成兩大派,2008年,比利時(shí)國內(nèi)兩派主要政治勢(shì)力因爭(zhēng)奪權(quán)力而爭(zhēng)吵不休,外界當(dāng)時(shí)甚至擔(dān)憂比利時(shí)會(huì)分裂成兩個(gè)國家。在比利時(shí)日趨極端化的政治斗爭(zhēng)中,堅(jiān)持走“中庸”之道的范龍佩反倒勝出,連比利時(shí)國王阿爾伯特二世都親自出面,勸說范龍佩接任首相。2008年12月30日,范龍佩受命于危難之際,出任比利時(shí)第48任首相,將陷入政治、經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)的比利時(shí)重新帶入正軌。范龍佩被贊譽(yù)“給一個(gè)瀕臨爆炸的國家?guī)�來了寧靜”。
　　長(zhǎng)期以來,比利時(shí)聯(lián)邦政府中荷語區(qū)和法語區(qū)兩派勢(shì)力矛盾重重。范龍佩在經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面的豐富經(jīng)驗(yàn),以及在處理政黨派別矛盾時(shí)的出色表現(xiàn),在他當(dāng)選過程中為他贏得不少印象分。
　　對(duì)中國關(guān)系方面,在其任比利時(shí)首相期間,一直堅(jiān)持一個(gè)中國的立場(chǎng),遵循不干涉內(nèi)政原則,不斷推進(jìn)比中各層面的交流與合作。在當(dāng)選歐洲理事會(huì)常任主席后,胡錦濤主席和溫家寶總理分別致電祝賀,希望他在任主席期間,與中方一道共同努力,推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。
　　范龍佩與妻子共育有3個(gè)孩子。生活中的范龍佩愛好文學(xué),出過6本書,還愛寫博客。他甚至是一名俳句專家,能用佛蘭芒語完成日本短詩,因此在比利時(shí)被稱作詩人首相。范龍佩所寫的俳句大都與歌頌大自然有關(guān),他喜歡鄉(xiāng)村生活,被稱為“極簡(jiǎn)主義圣人”。
　　
　　“綿里藏針”的“歐盟總統(tǒng)”
　　
　　擔(dān)任比利時(shí)首相一年后,范龍佩如今來到歐洲理事會(huì)常任主席的職位上。對(duì)此,范龍佩保持他一貫的低調(diào)和冷靜。
　　“我沒有主動(dòng)尋求這份高職,也沒有采取任何行動(dòng)來爭(zhēng)取,但是今晚我愿意用信心和熱情來接受這項(xiàng)任務(wù)……要放棄領(lǐng)導(dǎo)祖國人民對(duì)我來說尤其困難,但我愿意接受你們的決定,感謝給我這項(xiàng)莫大榮耀的每一個(gè)人�！彼�這樣說。
　　對(duì)于外界的評(píng)價(jià),范龍佩則表示,他意識(shí)到無數(shù)歐洲民眾視他為無名小卒。他強(qiáng)調(diào):“外界對(duì)未來‘歐盟總統(tǒng)’的形象有無數(shù)評(píng)論報(bào)道,但我認(rèn)為最關(guān)鍵的是對(duì)話、團(tuán)結(jié)和行動(dòng),歐盟的形象要通過共同結(jié)果顯示出力量�！�
　　范龍佩會(huì)見記者時(shí)說,雖然團(tuán)結(jié)是我們的力量,但多樣性仍將是我們的財(cái)富。他表示將盡職盡責(zé)做好“歐盟總統(tǒng)”而非一個(gè)全球旅行的“歐盟發(fā)言人”,并將帶領(lǐng)歐盟努力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)萎縮、失業(yè)率過高以及氣候變化等挑戰(zhàn)。
　　分析人士認(rèn)為,與以往半年一換的歐盟輪值主席相比,范龍佩擔(dān)任“歐盟總統(tǒng)”后最大的好處是有利于歐盟保持政策連續(xù)性,加快在外交、安全防務(wù)等領(lǐng)域的一體化進(jìn)程。
　　范龍佩在國際社會(huì)的知名度并不高,有時(shí)在攝像機(jī)鏡頭前,還顯得有些靦腆。然而,說范龍佩“綿里藏針”似乎更為合適。他在當(dāng)選“歐盟總統(tǒng)”后說:“我焦急地等著第一個(gè)電話打過來�！�
　　范龍佩的這句話是有背景的,30多年前,時(shí)任美國國務(wù)卿的基辛格,曾抱怨歐洲缺乏統(tǒng)一的對(duì)外政策,也缺一個(gè)能對(duì)外代表歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人�；�辛格當(dāng)時(shí)說:“我想打電話給歐洲,但是不知道該打給誰�！�
　　作為歐盟的第一任“總統(tǒng)”,范龍佩于2010年1月1日走馬上任。除了代表歐盟,范龍佩的主要職責(zé)還包括,聯(lián)系歐盟各成員國的領(lǐng)導(dǎo)人,安排歐盟的年度峰會(huì)。
　　但也要看到,《里斯本條約》賦予“歐盟總統(tǒng)”的獨(dú)立決策權(quán)十分有限,主要是做一些程序上的事情。迄今歐盟各成員國并未把主權(quán)交給超國家機(jī)構(gòu),在某種程度上,他仍得聽命于27個(gè)成員國。在職權(quán)范圍有限、個(gè)人影響力又不太強(qiáng)的情況下,范龍佩在未來的兩年半任期中是否稱職,能不能出彩,還是個(gè)問號(hào)。

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