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[利比亞動(dòng)蕩,,中國(guó)利益損失幾何?] 利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)

發(fā)布時(shí)間:2020-02-28 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  撤回3萬(wàn)余名中國(guó)員工、合同擱淺、項(xiàng)目停止……利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的損失顯而易見。商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在3月22日的記者會(huì)上表示,利比亞政局的動(dòng)蕩確實(shí)對(duì)中資企業(yè)造成了相當(dāng)大的影響。相關(guān)專家保守估計(jì),中國(guó)200億美元資金在利比亞利益洗牌中有可能“打水漂”。
  與此同時(shí),中東動(dòng)蕩導(dǎo)致政府接連倒臺(tái),石油價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。盡管如此,中國(guó)在參與地區(qū)事務(wù)上仍將是小心謹(jǐn)慎,不愿冒險(xiǎn)用日益龐大的經(jīng)濟(jì)籌碼換取不確定的政治利益。
  
  利比亞動(dòng)蕩中國(guó)企業(yè)損失嚴(yán)重
  關(guān)于到底有多少中國(guó)企業(yè)進(jìn)入利比亞,各方說(shuō)法不盡相同。不過(guò)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘3月7日曾給出權(quán)威數(shù)字,“中國(guó)官方在利比亞沒有投資,但75個(gè)中國(guó)企業(yè)在利比亞有50個(gè)工程承包項(xiàng)目,涉及金額188億美元!睋(jù)了解,中國(guó)公司大規(guī)模進(jìn)入利比亞是從2007年開始的。
  1.估計(jì)損失可能不止200億美元
  沒有投資是否等于沒有風(fēng)險(xiǎn)?陳德銘認(rèn)為并非如此,“沒有投資不等于沒有風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槲覀兊脑O(shè)備在那兒,預(yù)付的資金、一些保證金也在那兒,所以我們對(duì)財(cái)產(chǎn)和資金的保全是有責(zé)任的!
  北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任仲大軍介紹說(shuō),雖然大部分中國(guó)企業(yè)在利比亞承攬的是工程承包項(xiàng)目,但按照慣例,這樣的項(xiàng)目都是先墊資,因此損失不在少數(shù)。商務(wù)部3月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1至2月,我國(guó)在利比亞新簽合同額同比減少45.3%,完成營(yíng)業(yè)額減少13.9%。
  北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)阿拉伯語(yǔ)系主任張洪儀指出,利比亞出現(xiàn)局勢(shì)動(dòng)蕩以來(lái),中國(guó)各大公司在利總部及各項(xiàng)工程基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料完全處于失控狀態(tài),國(guó)家動(dòng)用陸?战煌üぞ邔⑺性诶藛T接回,接下來(lái)還要安置,相關(guān)損失可以估算,是十分可觀的,少說(shuō)也有200個(gè)億。中國(guó)在利企業(yè)所承擔(dān)的項(xiàng)目一部分來(lái)自利方,還有很大一部分來(lái)自國(guó)家發(fā)展銀行,所以損失也很大。
  仲大軍則認(rèn)為,如果形勢(shì)發(fā)展不利,中國(guó)損失的資金可能不止200億美元。
  
  2.央企在利比亞損失浮出水面
  據(jù)國(guó)資委披露的消息,共有13家央企在利比亞的項(xiàng)目全部暫停,這些投資主要集中在基建、電信領(lǐng)域。中國(guó)政府從利比亞撤僑后,部分企業(yè)的損失情況陸續(xù)浮出水面。例如:中國(guó)鐵建股份有限公司在利比亞有3個(gè)工程總承包項(xiàng)目,合同總額42.37億美元,目前已完成6.86億美元,其余的只能暫時(shí)停止,包括不能運(yùn)走的全部原材料和設(shè)備設(shè)施。
  中國(guó)建筑工程總公司2007年進(jìn)入利比亞從事工程承包項(xiàng)目,目前在建工程均為政府國(guó)民住宅項(xiàng)目,工程規(guī)模為2萬(wàn)套,累計(jì)合同額約合176億元人民幣,工期40個(gè)月,項(xiàng)目已完成工程量近半。此項(xiàng)投資不知最后能否收回。
  葛洲壩公司在利比亞有7300套房建工程施工項(xiàng)目,合同金額約合55.4億美元。截至2月18日,累計(jì)完成合同工程量16.8%。
  截至目前,已有中國(guó)中冶、中國(guó)建筑等四家大型央企上市公司發(fā)布公告,累計(jì)停工的合同金額達(dá)到410.35億元。中國(guó)鐵建未完成合同額達(dá)233.95億元,占一半多。但據(jù)報(bào)道,400多億元的未完成合同不會(huì)對(duì)這些大型央企的業(yè)績(jī)產(chǎn)生太大的負(fù)面影響。如中國(guó)建筑去年三季度的營(yíng)業(yè)收入為2466.33億元,利比亞未完成的合同僅占收入的3%左右。
  
  利比亞局勢(shì)的發(fā)展對(duì)中國(guó)的影響
  1.不影響中國(guó)的原油供應(yīng)
  當(dāng)提到利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩直到遭遇空襲是否對(duì)中國(guó)的石油利益有所影響時(shí),相關(guān)專家認(rèn)為影響較小。
  中國(guó)前駐伊朗大使華黎明說(shuō),由于距離遙遠(yuǎn),中國(guó)從利比亞進(jìn)口石油在整個(gè)石油來(lái)源中只占很小一部分,因此不會(huì)影響我國(guó)的原油供應(yīng)。實(shí)際上,利比亞出產(chǎn)的含硫量較低的優(yōu)質(zhì)輕質(zhì)油主要向意大利等歐洲國(guó)家出口,而且利比亞的很多大油田項(xiàng)目也在西方國(guó)家手中。
  華黎明說(shuō),中國(guó)的原油供應(yīng)比較多元化,北非局勢(shì)不穩(wěn),可替代的國(guó)家也比較多。
  
  2.利比亞局勢(shì)穩(wěn)定有利于中國(guó)利益最大化
  雖然各方對(duì)于利比亞戰(zhàn)事如何收?qǐng)鲇懈鞣N預(yù)測(cè),但歸結(jié)起來(lái)無(wú)非是卡扎菲繼續(xù)執(zhí)政或者其政權(quán)被推翻兩種可能。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院亞非所副研究員田文林表示,卡扎菲政權(quán)繼續(xù)存在、利比亞局勢(shì)穩(wěn)定無(wú)疑是最有利于中國(guó)利益最大化的發(fā)展方向。
  中國(guó)駐利比亞大使王旺生3月16日在的黎波里與利比亞總理馬哈茂迪會(huì)晤時(shí)表示,中國(guó)企業(yè)有愿望重返利比亞,恢復(fù)在當(dāng)?shù)氐脑?xiàng)目及開發(fā)計(jì)劃,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、建筑和電信等項(xiàng)目。他說(shuō),中國(guó)企業(yè)將繼續(xù)與的黎波里合作,完成不同領(lǐng)域的開發(fā)項(xiàng)目?ㄔ埔苍硎,將邀請(qǐng)中國(guó)和印度的企業(yè)來(lái)取代西方國(guó)家在利比亞的公司。
  中利具有傳統(tǒng)友好關(guān)系,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)設(shè)立禁飛區(qū)的1973號(hào)決議中投了棄權(quán)票,而且在多國(guó)對(duì)利發(fā)動(dòng)軍事打擊后,中國(guó)也明確表示遺憾和反對(duì)。從上述情況分析,如果卡扎菲繼續(xù)執(zhí)政,中國(guó)企業(yè)重返利比亞繼續(xù)合同、減少損失的可能性還是很大的。
  
  3.反對(duì)派執(zhí)政有可能不執(zhí)行合同
  中國(guó)企業(yè)如何減少損失,到目前階段還取決于形勢(shì)變化,不以中國(guó)意志為轉(zhuǎn)移。
  如果最終卡扎菲政權(quán)被推翻,中國(guó)在利的利益能否保障很難說(shuō)。“反對(duì)派上臺(tái)后將實(shí)行怎樣的政策,誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料!
   反對(duì)派一旦當(dāng)政肯定是親西方的政權(quán),而千方百計(jì)阻止中國(guó)企業(yè)的海外擴(kuò)張正是西方國(guó)家的重要意圖之一。因此,也不排除所有中利合同隨著政權(quán)倒臺(tái)而一筆勾銷的可能。若果真如此,中國(guó)在該地區(qū)的利益將受到極大的侵蝕。
  
  中國(guó)企業(yè)“走出去”
  要充分考量政治風(fēng)險(xiǎn)
   2010年是中國(guó)海外投資一個(gè)高潮年。2010年中國(guó)在海外投資為590億美元,未來(lái)5到10年這一數(shù)字可能會(huì)超過(guò)中國(guó)每年吸收外資的數(shù)量(2010年中國(guó)吸收外資超過(guò)千億美元)。西亞北非地區(qū)是中國(guó)在海外投資“走出去”的重要地區(qū)。
  利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩是對(duì)中國(guó)企業(yè)加大步伐“走出去”的一大嚴(yán)峻考驗(yàn),甚至有可能事關(guān)中國(guó)海外發(fā)展的方向,因?yàn)橹袞|北非的經(jīng)濟(jì)格局可能面臨重新洗牌。華黎明表示,中國(guó)相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該從利比亞事件中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在“走出去”之前對(duì)目的國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)等因素作出更加充分的考量。
  盡管當(dāng)前利比亞局勢(shì)不明朗,相關(guān)部門和企業(yè)也有責(zé)任盡最大努力保全在利財(cái)產(chǎn)、挽回?fù)p失。
  商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示,中國(guó)和西亞北非地區(qū)有比較完善的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和相應(yīng)的工作機(jī)制,中方會(huì)通過(guò)這些機(jī)制來(lái)降低中資企業(yè)在利比亞、在西亞北非地區(qū)受到的影響!斑@件事情也反映出中國(guó)企業(yè)在參與海外項(xiàng)目的過(guò)程中,建立一個(gè)有效的‘走出去’的安全保障體系的重要性!
  
  中國(guó)參與中東事務(wù)依然很低調(diào)
  中國(guó)社科院中東問(wèn)題專家殷罡說(shuō),中國(guó)想避免與相互對(duì)立的中東國(guó)家糾纏不清,不希望中東亂局讓中美對(duì)抗!爸袊(guó)的軍事和意識(shí)形態(tài)影響力遠(yuǎn)未達(dá)到讓西方擔(dān)心的地步,中國(guó)也沒有顯示出任何想大幅擴(kuò)展這種影響力的跡象,”他說(shuō),“中東局勢(shì)安定后,中國(guó)仍將重點(diǎn)放在與該地區(qū)的貿(mào)易上!
  中國(guó)主要關(guān)心的是購(gòu)買石油和天然氣,出口制成品。一些分析家說(shuō),中國(guó)在中東擁有能源利益,這可能最終迫使中國(guó)更加積極主動(dòng)地介入當(dāng)?shù)厥聞?wù)。
  但那一天遠(yuǎn)未到來(lái)。美國(guó)佐治亞理工學(xué)院教授約翰?加弗表示:挺過(guò)這場(chǎng)大動(dòng)亂的中東國(guó)家(特別是沙特),可能會(huì)把中國(guó)看作比美國(guó)更可靠的擁護(hù)者。而無(wú)論是在物質(zhì)還是心理上,中國(guó)根本沒有做好準(zhǔn)備,來(lái)滿足那些國(guó)家的安全需要。中國(guó)與中東和北非經(jīng)貿(mào)聯(lián)系之廣,從數(shù)以萬(wàn)計(jì)中國(guó)工人撤離利比亞這件事就可看出。中國(guó)―中東關(guān)系問(wèn)題專家本?辛普芬多佛爾表示,在許多阿拉伯國(guó)家,中國(guó)“形象正面,這在一定程度上是因?yàn)楫?dāng)?shù)厝藢?duì)歐洲殖民列強(qiáng)或他們眼里的美國(guó)干涉行為反感”。
 。ňC合摘編自《北京青年報(bào)》2011.3.24,《環(huán)球時(shí)報(bào)》2011.3.25)

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