【摘要】區(qū)域經(jīng)濟決策是一種著眼全局和未來發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略性思考,前瞻性是謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個基本特性,也是提升區(qū)域經(jīng)濟報道價值的必然要求。本文以《江淮時報》“關(guān)注合肥經(jīng)濟圈”專欄為例,提出對區(qū)域經(jīng)濟前瞻性報道的思考。
　　【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟 前瞻性 報道
　　
　　21世紀將是區(qū)域經(jīng)濟飛速發(fā)展的世紀,城市圈或城市群將成為新一輪中國經(jīng)濟增長的“火車頭”或“航空母艦”。區(qū)域經(jīng)濟決策是一種著眼全局和未來發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略性思考,前瞻性是謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個基本特性,也是提升區(qū)域經(jīng)濟報道價值的必然要求。
　　新世紀以來,安徽提出并實施了促進積極參與泛長三角分工合作、合蕪蚌自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖北城市群等發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的一系列重大舉措�！督�淮時報》在展現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化格局新氣象的同時,剖析一體化進程中的問題,探討未來發(fā)展方向,體現(xiàn)了對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報道的前瞻性。下面以《江淮時報》“關(guān)注合肥經(jīng)濟圈”專欄為例,提出對區(qū)域經(jīng)濟前瞻性報道的思考。
　　一、研究區(qū)域經(jīng)濟體現(xiàn)前瞻性
　　區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。每一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都受到自然條件、社會經(jīng)濟條件和技術(shù)經(jīng)濟政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災害等自然條件都影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度還受投入的資金、技術(shù)和勞動等因素的制約;技術(shù)經(jīng)濟政策對于特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也有重大影響。
　　任何一個國家地區(qū)的經(jīng)濟的騰飛,都有兩個顯著的特征:一個是有區(qū)域經(jīng)濟增長極的形成,另一個是有重大產(chǎn)業(yè)增長點的形成。從國外的發(fā)展情況來看,發(fā)達國家一直都很重視本國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。比如,日本是對都市圈內(nèi)部聯(lián)系研究最多、最深入的國家,從都市圈構(gòu)造理論最終轉(zhuǎn)化為都市經(jīng)濟圈模式,其經(jīng)濟圈已經(jīng)成為國家和城市社會經(jīng)濟發(fā)展的主體之一�？v觀發(fā)達國家,每一國都有一個強力的都市圈,并且它還成為一國最為核心的產(chǎn)業(yè)支撐。比如美國的大紐約區(qū),其核心產(chǎn)業(yè)就是以國際金融為核心的現(xiàn)代服務業(yè),五大湖區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)則是現(xiàn)代制造業(yè),而舊金山,其核心產(chǎn)業(yè)是高科技信息產(chǎn)業(yè)。
　　安徽省第八次黨代會明確提出了建設(shè)以合肥為中心的省會經(jīng)濟圈。根據(jù)省委省政府的要求,省發(fā)改委制訂了“十一五”規(guī)劃。合肥市政協(xié)和社科院2007出版了《中國省會經(jīng)濟圈藍皮書:合肥-六安-巢湖發(fā)展報告》,2009年又出版了《中國省會經(jīng)濟圈藍皮書:合肥-六安-巢湖-淮南及桐城發(fā)展報告》,在全國產(chǎn)生了極大的反響。2009年8月,安徽省委、省政府出臺《關(guān)于加快合肥經(jīng)濟圈建設(shè)的若干意見》,將省會經(jīng)濟圈正式命名為合肥經(jīng)濟圈。目前《中國省會經(jīng)濟圈藍皮書――合肥經(jīng)濟圈發(fā)展報告NO3 2010》正在調(diào)研和編制當中。在此過程中,《江淮時報》兩次開辟“關(guān)注合肥經(jīng)濟圈”專欄,跟蹤報道合肥經(jīng)濟圈的研究和實踐成果。
　　二、側(cè)重前瞻性產(chǎn)生社會影響
　　在系列報道過程中,《江淮時報》將報道重點放在具有創(chuàng)新性、前瞻性的研究成果上。
　　藍皮書第一次提出了“合肥速度”,《江淮時報》以《金融危機背景下的“合肥速度”》為題予以報道。合肥這幾年經(jīng)濟增速,在全國省會城市中保持前列,經(jīng)濟首位度逐年提高,對周邊地區(qū)的輻射帶動力明顯增強。合肥在“十一五”規(guī)劃中提出了要建成全國重要的先進制造業(yè)基地,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,目前汽車產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)都已形成了相當?shù)囊?guī)模,并初步顯現(xiàn)產(chǎn)生集聚經(jīng)濟和規(guī)模效應。從合肥當前的發(fā)展實際出發(fā),合肥經(jīng)濟圈應將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè),以合肥為中心,六安、巢湖、淮南和桐城等市在產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)介入,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,從而形成一個具有群體凝聚力的城市區(qū)域有機統(tǒng)一體。同時要按照“突出特色、配套互補、錯位發(fā)展”的原則,推進經(jīng)濟圈內(nèi)的互利合作,加快產(chǎn)業(yè)對接與融合,努力實現(xiàn)協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
　　在產(chǎn)業(yè)分工上,合肥既有各種生產(chǎn)要素低成本的優(yōu)勢,又有強大的科技、人才優(yōu)勢,再加上省會具有一定的金融優(yōu)勢,交通樞紐的形成又大大降低了物流成本,這些就形成了綜合商務成本的優(yōu)勢。在業(yè)內(nèi)人士看來,合肥制造業(yè)的發(fā)展,帶動了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,可以吸納大量的勞動力就業(yè),而周邊的六安、巢湖、淮南等地正好是勞動力資源大市,同時合肥也可以把一些勞動密集型的企業(yè)向周邊擴散,這樣周邊地區(qū)就可以成為勞動力輸出基地和加工制造業(yè)配套基地。
　　正是有了這樣良好的基礎(chǔ),省委省政府又作出了建設(shè)合肥經(jīng)濟圈的決定,進一步突出了合肥的核心地位,打響經(jīng)濟圈的品牌。
　　第一本藍皮書中,專家首次提出的建立綜合生態(tài)補償機制,得到了王三運省長的重視,指出:“建立綜合補償機制很有必要,在進行綜合性深度研究的同時,可以先從清晰、具體和相對容易的問題做起。”在實踐過程中這一理念又得到不斷豐富,進一步發(fā)揮了省會經(jīng)濟圈的生態(tài)優(yōu)勢。
　　三、運用對比手法強化新聞效果
　　運用對比手法是區(qū)域經(jīng)濟研究,預測區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢,探討未來發(fā)展方向的一個基本方法。《省會經(jīng)濟圈藍皮書》也運用了大量的比較研究。新聞報道同樣以對比方法來報道這些研究成果,使報道效果得到了強化。
　　《安徽要突破“包圍圈”》報道了編委會副主任、藍皮書執(zhí)行主編王開玉研究員的觀點。目前安徽省東有南京都市圈,西有武漢都市圈,南有杭州都市圈,西北有中原城市圈。在這樣的格局下,如果我們省的發(fā)展還停留在自然狀態(tài),就會陷入被兼并的僵局。例如:南京都市圈已經(jīng)把我省的馬鞍山、滁州、蕪湖的全部以及巢湖的部分地區(qū)納入了規(guī)劃范圍。因此,要適應區(qū)域競爭的格局,進一步整合力量、抱團出擊、爭取主動贏得優(yōu)勢。中原城市群以打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃束縛,努力促進鄭州、開封兩市發(fā)展融合,對跨區(qū)域的交通、能源、生態(tài)、環(huán)境等重大基礎(chǔ)設(shè)施,進行統(tǒng)一規(guī)劃和結(jié)構(gòu)布局;太原經(jīng)濟圈按照“中心集聚、軸線拓展、外圍協(xié)作、分區(qū)組織”的思路,擬構(gòu)建成“葉脈型”城鎮(zhèn)布局框架,形成以太原為中心,以大運城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶為主干,晉北、晉中、晉南、晉東南四個經(jīng)濟圈為主體的發(fā)展格局;江西的南昌城市圈在“昌九工業(yè)走廊”基礎(chǔ)上提出了“環(huán)鄱陽湖城市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略。安徽的省會經(jīng)濟圈提出以合肥為核心的合肥經(jīng)濟圈,發(fā)揮合肥的輻射帶動作用是適應區(qū)域競爭格局的需要。
　　安徽與“兩湖”的差距主要是缺乏以省會為中心的經(jīng)濟圈或省會圈。武漢城市經(jīng)濟圈提出要規(guī)劃建設(shè)以武漢為中心,100公里為半徑,周邊城市優(yōu)勢互補,資源共享,市場共通,利益共存的城市圈;長株潭經(jīng)濟圈被稱為“中國第一個自覺進行區(qū)域經(jīng)濟一體化試驗的案例”。作為中國區(qū)域經(jīng)濟自覺進行的第一次嘗試――長株潭經(jīng)濟一體化的實踐,改變了為謀整合而整合的局部一體化模式,而是搶抓中部崛起的機遇,從全盤出發(fā),著力建設(shè)在中部地區(qū)具有鮮明特色和競爭潛力的產(chǎn)業(yè)基地。
　　合肥經(jīng)濟圈是泛長江三角新突起的經(jīng)濟圈之一,是承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大板塊,也是最具潛力的經(jīng)濟圈。它既是長三角的組成部分,又是區(qū)域內(nèi)合肥、巢湖、六安、淮南及桐城等城市功能的綜合與整體統(tǒng)籌。合肥經(jīng)濟圈發(fā)展的一個重要特點就是圈與圈的融合,“合肥不僅是合肥經(jīng)濟圈的核心,還是合蕪蚌科技創(chuàng)新綜合實驗區(qū)的龍頭,是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市和重要節(jié)點。經(jīng)濟圈的建設(shè),有利于促進資源有效整合,構(gòu)筑區(qū)域整體優(yōu)勢,帶動其他板塊發(fā)展,形成全省區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的大格局。從周邊看,建設(shè)合肥經(jīng)濟圈,是提升整體競爭能力,加速實現(xiàn)安徽崛起的重要支點。”■
　　
　　參考文獻
　�、佟逗戏式�(jīng)濟圈藍皮書》編委會第一次會議上,編委會副主任、藍皮書執(zhí)行主編王開玉研究員的發(fā)言。
　　(作者單位:江淮時報社)
　　責編:周蕾

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