【摘要】民生新聞的輿論監(jiān)督,憑借其群眾參與性強(qiáng)、輿論監(jiān)督平民化、微觀化等鮮明的特點(diǎn),受到了受眾的廣泛支持與歡迎。但在實(shí)際的操作中也存在著一些問題,一方面民生新聞要充分發(fā)揮黨的喉舌的作用,另一方面它又渴望為社會(huì)大眾代言,在這二者之間民生新聞如何找到平衡是其發(fā)展的關(guān)鍵。本文將分析民生新聞的輿論監(jiān)督的特色,并根據(jù)其特色闡釋其存在雙重身份的原因,論述民生新聞在雙重身份下如何找到報(bào)道的平衡的方法。
　　【關(guān)鍵詞】民生新聞 輿論監(jiān)督 平衡
　　
　　一、民生新聞的輿論監(jiān)督
　　
　　(一)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的界定
　　關(guān)于輿論監(jiān)督的定義,陳力丹教授認(rèn)為“其廣義是指公眾通過這種集合性意見,對(duì)各種權(quán)利和其工作人員,以及社會(huì)公眾人物自由表達(dá)看法所產(chǎn)生的一種客觀效果。本質(zhì)上來講,輿論監(jiān)督的主體是廣大公眾,但由于現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜化和龐大化,作為分散存在的公眾對(duì)監(jiān)督的前提――信息獲取存在較大難度,因而大眾傳播媒介以其突出的傳播優(yōu)勢(shì)正可擔(dān)任此重任。所以,現(xiàn)實(shí)操作中大眾媒介通常被視為輿論監(jiān)督的主體�！蔽覀儸F(xiàn)在談?wù)摰妮浾摫O(jiān)督,通常是特指新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
　　(二)民生新聞?shì)浾摫O(jiān)督的界定
　　民生新聞的輿論監(jiān)督自然也屬于新聞?shì)浾摫O(jiān)督范疇,它分為“大民生”的輿論監(jiān)督和“小民生”的輿論監(jiān)督。本文主要探討的是“小民生”的輿論監(jiān)督。
　　“小民生”輿論監(jiān)督,從內(nèi)容上看,主要報(bào)道的是日常狀態(tài)下百姓在衣食住行中所遇到的問題;從表達(dá)上看,民生新聞的輿論監(jiān)督多采用一些符合普通百姓接受心理與接受能力的“軟性”表達(dá),一般以故事方式展現(xiàn)事件,由于其關(guān)注的內(nèi)容多為具體的事件,因此在進(jìn)行輿論監(jiān)督的時(shí)候更應(yīng)立足于問題的解決而不是簡(jiǎn)單地批評(píng)了事。
　　(三)民生新聞?shì)浾摫O(jiān)督的特點(diǎn)
　　“民生新聞通過‘百姓說話’,實(shí)現(xiàn)民眾的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán),并直接參與服務(wù)民生的活動(dòng),從而確立地方主流媒體在地域民眾中的公信力,成為百姓心中的‘新聞聯(lián)播’。”
　　1、民生新聞滿足了監(jiān)督主體的參與需要
　　隨著傳播技術(shù)的進(jìn)步,民生新聞中一些監(jiān)督性的新聞素材,除了由專業(yè)的新聞?dòng)浾卟杉�得到�?還有一部分是由非專業(yè)的普通受眾提供的。通過開通觀眾熱線進(jìn)行有關(guān)話題的討論等方式,使觀眾能更好地以自己的體驗(yàn)來判斷是非。這樣實(shí)際體現(xiàn)的是一種話語權(quán)的轉(zhuǎn)移――由文化精英到平民百姓,彰顯的是平民百姓的價(jià)值取向和草根情結(jié)。
　　2、民生新聞的監(jiān)督內(nèi)容趨于平民化與貼近性
　　民生新聞的報(bào)道題材大多是與群眾利益息息相關(guān)的社會(huì)問題,民生新聞抓住了這些問題,因此也自然抓住了受眾的心。
　　3、民生新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道方式的微觀化
　　民生新聞的報(bào)道偏好人情味,并力求故事化地“原生態(tài)”呈現(xiàn),新聞過后主持人恰到好處的點(diǎn)評(píng),更使人感受到觀點(diǎn)、見解的犀利和透徹。
　　
　　二、民生新聞的雙重身份
　　
　　“民生新聞中的輿論監(jiān)督滿足了監(jiān)督主體的參與需求,民生新聞節(jié)目在確定其傳播內(nèi)容時(shí),民眾的地位與價(jià)值取向始終處于主要地位�！惫P者統(tǒng)計(jì)了天津電視臺(tái)《都市報(bào)道六十分》節(jié)目的觀眾熱線平臺(tái),從2007年的3月到2008年的3月,在這段時(shí)間里,共接到熱線84000條,關(guān)于批評(píng)新聞熱線多達(dá)72000多條。即平均每天接到熱線數(shù)量為233條,批評(píng)新聞熱線多達(dá)200條,占總數(shù)的90%多。這些數(shù)據(jù)表明民眾對(duì)媒體的訴求不僅僅局限于了解資訊,更多的是希望通過媒體平臺(tái)解決自己生活中的實(shí)際困難。
　　基于此,媒體要想贏得更多的受眾支持,就需要增加大量的輿論監(jiān)督報(bào)道。而本土化特色,又經(jīng)常會(huì)使其報(bào)道的內(nèi)容觸及到當(dāng)?shù)卣�府不作為等問題。陳力丹教授在《論我國(guó)輿論監(jiān)督的制度困境》中認(rèn)為:“從政體設(shè)計(jì)上看,我國(guó)的傳媒是黨、政府、人民的喉舌,但從輿論監(jiān)督的本意來講,黨和政府的喉舌和人民的喉舌存在著法律界定的矛盾,政治上的二者關(guān)系早已解決,即黨、政府和人民的利益完全一致,但在法律上“官”和“民”并不“一體”,而是兩種主體,兩者會(huì)有利益沖突�！�
　　一方面民生新聞理所當(dāng)然地代表著黨和政府的利益,具有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)性,具有鮮明的黨性,是黨和政府的喉舌;另一方面它又渴望為社會(huì)大眾“代言”,反映社會(huì)大眾的心聲。因此,新興的以本土化和輿論監(jiān)督為特色的民生新聞,作為一種大眾傳媒顯然具有雙重身份。
　　
　　三、如何在雙重身份之間找到平衡
　　
　　 民生新聞利用其平民化視角,本土化特色為政府與民眾搭建了一個(gè)信息交流平臺(tái),從普通百姓的視角來報(bào)道新聞,為黨和政府的工作提供了一種民生視角的解讀,這種解讀,能很自然地將國(guó)計(jì)和民生結(jié)合起來,有利于密切黨和人民群眾的感情。
　　(一)媒體應(yīng)該明確自身定位
　　1、以受眾為主要出發(fā)點(diǎn)確定方向
　　以受眾為主要出發(fā)點(diǎn)確定方向,決不能等同于“唯民眾化”。“唯民眾化”的一個(gè)突出表現(xiàn)就是“對(duì)民眾生活內(nèi)容過于敏感,只要是關(guān)乎民眾的事情,無論是鄰里糾紛還是家長(zhǎng)里短都詳加報(bào)道,結(jié)果新聞成了百姓瑣事的堆砌。媒體在連篇累牘地報(bào)道事件當(dāng)中,無暇分析新聞事件背后的深層原因,只在事件的表象上做文章,卻對(duì)媒體的責(zé)任和義務(wù)置之不理�！泵襟w應(yīng)該從受眾的需求出發(fā),通過對(duì)暗含傾向性、目的性的客觀事實(shí)的選擇,為目標(biāo)受眾指明方向。
　　2、平衡傳受雙方需求做出最佳選擇
　　平衡傳受雙方需求是媒介的最佳定位,尤其是民生新聞,它以民眾生活中的種種遭遇作為報(bào)道的主要內(nèi)容,如交通事故、家庭糾紛、弱勢(shì)人群的遭遇等等,這些內(nèi)容更多地涉及到了民眾生活中存在的“不和諧”方面,對(duì)這些事件的曝光和揭露,呈現(xiàn)了這些普通而真實(shí)的人們的生存狀態(tài)和心靈體驗(yàn),將會(huì)引起更多人關(guān)注,進(jìn)而促使問題的解決,對(duì)于營(yíng)造和諧社會(huì),具有重要的意義。
　　(二)從報(bào)道角度和報(bào)道內(nèi)容上改進(jìn)
　　一向以深度報(bào)道見長(zhǎng)的雜志《南風(fēng)窗》的總監(jiān)陳忠曾經(jīng)說過“你有一間房間,那里的空間只允許你跳交際舞,你想要跳華麗的芭蕾是不可能的。”因此,對(duì)于以更多關(guān)注“小民生”為主要特色的都市民生新聞來說,要想在“八仙桌下耍猴拳”就得從報(bào)道角度和報(bào)道內(nèi)容上下功夫。
　　1、抓準(zhǔn)問題,把握好時(shí)機(jī)
　　要善于抓住最有代表性、最有典型意義、警醒意義的人和事。把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為突破口,分析解剖,進(jìn)行監(jiān)督。而且,時(shí)機(jī)把握是個(gè)十分重要的問題。如果所監(jiān)督的內(nèi)容,既是群眾普遍關(guān)心的問題.又正好是黨和政府下決心要解決的問題,那么這樣的輿論監(jiān)督肯定會(huì)得到事半功倍的效果。
　　2、搞準(zhǔn)事實(shí),用事實(shí)說話
　　保證信息源的準(zhǔn)確,保證信息的真實(shí)可靠,是媒體的責(zé)任,也是媒體賴以生存的根基。但現(xiàn)實(shí)總是紛繁復(fù)雜的,這就要求我們的媒體、記者們要弄清總體真實(shí)和個(gè)別真實(shí)、本質(zhì)真實(shí)和細(xì)節(jié)真實(shí)。要抓住最有代表性、最有把握的事實(shí)說深說透。不能先入為主,被假象牽著鼻子走。丟掉了真實(shí),監(jiān)督也就失去了對(duì)象。
　　3、要把準(zhǔn)批評(píng)方式
　　“有理需善論,感人賴情真”。媒體需借助于自身可信度與感染力的增強(qiáng),通過有理、有利、有節(jié)的方式進(jìn)行批評(píng),愛憎分明但不夾私憤,批評(píng)尖銳但不失風(fēng)度,用語措詞恰當(dāng),分寸得體,尊重人格,從容大度,從而贏得受眾的青睞。
　　4、準(zhǔn)確把握揭露與批評(píng)的“度”,材料的運(yùn)用應(yīng)“有力”又 “有節(jié)”
　　新聞?shì)浾摫O(jiān)督要從客觀事實(shí)出發(fā),掌握批評(píng)的層次,對(duì)于嚴(yán)重違法亂紀(jì)、激起強(qiáng)烈公憤的人和事,要毫不手軟地進(jìn)行摧毀性的批評(píng),但對(duì)更多的雖涉及大是大非,卻不宜全盤否定當(dāng)事人的問題,應(yīng)進(jìn)行有節(jié)制的批評(píng)報(bào)道。批評(píng)的層次不同,報(bào)道方式也應(yīng)不同,批評(píng)不到位或者“過重傷害”都會(huì)影響輿論監(jiān)督的效果。
　　民生新聞在揭露腐敗現(xiàn)象時(shí),不是要追求轟動(dòng)效應(yīng),而要重視社會(huì)效益,要講究科學(xué)性,要突出批評(píng)報(bào)道的建設(shè)性的作用,及時(shí)做好跟蹤報(bào)道、查處報(bào)道和變消極因素為積極因素的報(bào)道,最大限度的發(fā)揮報(bào)道的積極效應(yīng)。
　　(三)增強(qiáng)政府與媒體的合力機(jī)制
　　對(duì)于政府來說,解決民生問題既是其核心任務(wù),也是根本職責(zé)所在。十七大報(bào)告提出,“必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”,政府有責(zé)任也有義務(wù)與媒體建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行信息公開。這樣不僅可以通過報(bào)道宣傳政府的最新相關(guān)信息,而且其本身也是對(duì)權(quán)力的一種監(jiān)督。不僅如此,“民生新聞也應(yīng)該認(rèn)真掌握政策,做好充分準(zhǔn)備來把握導(dǎo)向,把老百姓的咨詢求助、投訴舉報(bào)、建言獻(xiàn)策等問題傳達(dá)給政府,借助政府官員和專家來引導(dǎo)回應(yīng),進(jìn)行實(shí)時(shí)或延時(shí)的問答和對(duì)事件的跟蹤關(guān)注,直至問題解決�！边@樣在政府和民眾之間搭建一個(gè)橋梁,促成問題的解決,也是輿論監(jiān)督的最終目的�！�
　　參考文獻(xiàn)
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　　(作者:馬淼 天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院08級(jí)新聞學(xué)碩士研究生;李瑩 天津電視臺(tái)《都市報(bào)道60分》記者)
　　責(zé)編:姚少寶

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