民生問題正在成為中國社會(huì)的重要話題。 　　《燕趙都市報(bào)》的民生報(bào)道也正在探索躍上新高度。 　　 　　關(guān)注大民生 創(chuàng)“1+2”辦報(bào)模式，增加民生報(bào)道層次與容量
　　
　　不斷創(chuàng)新是一張報(bào)紙永葆青春的秘訣。作為一張區(qū)域性報(bào)紙，《燕趙都市報(bào)》也曾遭遇成長的困惑：面對全省區(qū)域11個(gè)地級(jí)城市讀者，新聞資訊必須兼顧各個(gè)城市居民的需求，而城市之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)方面都存在著差異，市民的需求也不盡相同。為解決這一難題，2003年7月，經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)，《燕趙都市報(bào)》分別在發(fā)行的重點(diǎn)區(qū)域石家莊和冀東開辦了兩個(gè)地方版。地方版創(chuàng)刊后，確定了“新聞＋資訊”的辦報(bào)方針，隨全省通用版一并發(fā)行，形成了燕趙都市報(bào)獨(dú)特的“1+2”“啞鈴型”辦報(bào)模式（《燕趙都市報(bào)》的兩個(gè)地方版分別在省會(huì)和冀東，猶如啞鈴的兩端）。
　　這種“1+2”模式，使《燕趙都市報(bào)》的新聞報(bào)道很快顯示出特有的層次優(yōu)勢：地方版?zhèn)戎赜谥攸c(diǎn)城市的“小民生”報(bào)道，甚至把服務(wù)觸角延伸到社區(qū)，強(qiáng)化新聞資訊的“短、新、實(shí)、快”，突出報(bào)紙的實(shí)用價(jià)值，追求實(shí)際、實(shí)用、實(shí)在、實(shí)效，滿足市民對一個(gè)城市所發(fā)生各方面信息的需求。而面向全省發(fā)行的通用版則拿出充足的版面做好與民眾生活密切相關(guān)的社會(huì)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策走向等有關(guān)“大民生”新聞的報(bào)道。
　　“1＋2”模式不僅是辦報(bào)形式的改變，也是內(nèi)容質(zhì)的提升。3年多來，依靠省級(jí)都市報(bào)的資源優(yōu)勢，編輯部對全省范圍內(nèi)的住房、社保、就醫(yī)、就業(yè)、升學(xué)等多項(xiàng)改革進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注，同時(shí)，創(chuàng)辦了“財(cái)經(jīng)周刊”“健康周刊”“學(xué)習(xí)周刊”“人才周刊”“房產(chǎn)周刊”“新文藝周刊”等一系列服務(wù)周刊，還開辦了“新觀察”“燕趙風(fēng)物”“鑒藏”等政經(jīng)和文化專版，進(jìn)行針對性、個(gè)性化服務(wù)，全面提升報(bào)紙的知識(shí)含量、文化品位和服務(wù)品質(zhì)，力求滿足老百姓的生活需求、情感訴求、知識(shí)追求和審美情趣，引導(dǎo)民眾進(jìn)行樸實(shí)、健康、和諧生活。
　　
　　打造人文關(guān)懷品牌活動(dòng)和策劃，
　　培植民眾精神家園
　　
　　1. 培育平民記者，傾情為老百姓服務(wù)�！堆嘹w都市報(bào)》1996年創(chuàng)刊后，先后招錄了數(shù)批剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生，至今編輯記者的平均年齡只有二十八九歲，這些年輕人真誠、正直、善良、樂于奉獻(xiàn)。他們善良的人性、好學(xué)的本色、堅(jiān)韌的新聞理想、對公正公平的不渝追求，構(gòu)成了《燕趙都市報(bào)》人文素質(zhì)的基本底色。報(bào)社在對這些年輕的新聞工作者使用培養(yǎng)過程中，一月一次總編輯獎(jiǎng)，一季度一次優(yōu)秀都市報(bào)人獎(jiǎng)，使做出優(yōu)秀報(bào)道和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行為得以鼓勵(lì)。這樣一路走下來，有人活動(dòng)的地方就有都市報(bào)記者，有新聞的地方就有都市報(bào)報(bào)道，垃圾村的狀況、礦工井下的勞作、大學(xué)生做包身工事件、流浪兒童的火車站生活等社會(huì)各個(gè)階層的各類生活事件，大都為都市報(bào)記者率先關(guān)注，日積月累，服務(wù)讀者、奉獻(xiàn)報(bào)紙，特別是關(guān)心弱勢群體的人文精神得以很好的發(fā)揚(yáng)和傳承，使得報(bào)紙?zhí)幪庯@示著平民文化的本色和氣質(zhì)。
　　2. 開展平民行動(dòng)，組織讀者進(jìn)行愛的傳遞。和全國都市類報(bào)紙一樣，《燕趙都市報(bào)》的一個(gè)重要辦報(bào)方式就是開展新聞策劃和社會(huì)活動(dòng)，而這些策劃和活動(dòng)，浸染最具價(jià)值的東西就是人與人之間、社會(huì)群體之間的相互關(guān)愛。如都市報(bào)的助學(xué)活動(dòng)已連續(xù)開展五年，感動(dòng)河北人物評選已開展四屆，給山區(qū)孩子捐書活動(dòng)已開展三年，愛心捐助進(jìn)社區(qū)已開展三年等，這些已形成品牌的活動(dòng)，給讀者提供了一個(gè)傳播友愛、奉獻(xiàn)社會(huì)的平臺(tái)。幾年間，社會(huì)各界為困難群體捐獻(xiàn)的各類衣物不計(jì)其數(shù)，捐獻(xiàn)的圖書在山區(qū)學(xué)校裝備了135個(gè)讀者愛心圖書室，捐獻(xiàn)的資金幫助3000多名貧困學(xué)子順利走進(jìn)大學(xué)校門。特別是評出的四屆感動(dòng)河北人物更是在社會(huì)上起到了示范和帶動(dòng)效應(yīng)。
　　3. 筆耕平民故事，營造讀者精神家園�！堆嘹w都市報(bào)》的報(bào)道強(qiáng)調(diào)“平民視角”，以事件性、故事性為主，報(bào)道老百姓生活狀態(tài)、生活需求，拒絕平面、概念性說教，拒絕媚俗、獵奇、迎合、淺薄、情緒化等不良傾向，其新聞報(bào)道中的助困活動(dòng)，防止施舍情緒；災(zāi)難報(bào)道，少有血腥場面；少年犯罪，注重剖析原因；艾滋病報(bào)道，嚴(yán)守個(gè)人隱私。這種尊重人、理解人、關(guān)心人的新聞報(bào)道，傳承燕趙文化、共建社會(huì)文明、解釋國家政策、傳遞科學(xué)知識(shí)，體現(xiàn)的是一種執(zhí)著地為平民百姓服務(wù)的媒體精神，也彰顯了報(bào)紙的文化品位和社會(huì)責(zé)任感，增加了讀者對報(bào)紙的依賴。今年3月初推出的“講文明，促和諧，文明伴我行”大型系列報(bào)道，從行路、就餐、游園、購物等十個(gè)方面選取典型事件，正反對比，調(diào)動(dòng)讀者參與，引導(dǎo)市民從小事做起，從身邊做起，做文明市民。
　　
　　創(chuàng)新輿論監(jiān)督方式，
　　在化解社會(huì)矛盾中增強(qiáng)民生報(bào)道力度
　　
　　干預(yù)社會(huì)生活，揭露社會(huì)上的不良現(xiàn)象，對公共權(quán)力實(shí)施正確新聞輿論監(jiān)督，為平民百姓伸張正義，是都市類報(bào)紙成就影響力的關(guān)鍵所在�！堆嘹w都市報(bào)》加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度，創(chuàng)新了典型性監(jiān)督、制度性監(jiān)督、合作式監(jiān)督、組合式監(jiān)督等輿論監(jiān)督模式，開展的一系列輿論監(jiān)督報(bào)道都在社會(huì)產(chǎn)生了良好的影響，起到了社會(huì)“預(yù)警器”“減壓閥”的作用。
　　典型性監(jiān)督。監(jiān)測民眾生活和發(fā)展環(huán)境的典型報(bào)道往往會(huì)成為街談巷議的社會(huì)熱點(diǎn)事件和問題。如去年10月份以來《燕趙都市報(bào)》受到中央領(lǐng)導(dǎo)批示的三篇報(bào)道就是這類監(jiān)督。2006年12月初，在解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭中負(fù)過傷的靈壽縣一位“老革命”在光榮院里爛腿挨凍、苦挨時(shí)日沒人過問，《燕趙都市報(bào)》的這篇報(bào)道在網(wǎng)上熱議后被胡錦濤總書記批示關(guān)注，還在全國黨報(bào)總編輯會(huì)議上受到中宣部副部長李東生的稱贊；2006年10月，廊坊大城發(fā)生侵害外地棉農(nóng)的惡性案件，前來包地的河南農(nóng)民收獲的三萬五千斤新棉被付之一炬，面對10萬余元損失棉農(nóng)淚水長流，都市報(bào)的報(bào)道上網(wǎng)傳播后，溫家寶總理親自對此事件批示過問；今年年初，一家地方電視臺(tái)竟然公開播放兩個(gè)多小時(shí)黃色錄像帶，引起群眾強(qiáng)烈反感，都市報(bào)對此披露后受到中央政治局常委李長春的關(guān)注。這些典型報(bào)道反映的都是事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)問題，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注后都很快得以處理，顯示了輿論監(jiān)督的力量。
　　制度性監(jiān)督�！堆嘹w都市報(bào)》在開展輿論監(jiān)督報(bào)道中，少有“爆破”式的批評和揭露，更不搞“解氣”式的情緒宣泄，而=是明確建設(shè)意識(shí)，爭取由對“一個(gè)”的監(jiān)督發(fā)展為對“一類”的關(guān)注，善于從政治的高度、大局的高度，分析社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從制度層面的缺位查找問題的根源。這種監(jiān)督達(dá)到的效果常常使一篇報(bào)道促成一項(xiàng)制度的建立和完善。
　　合作式監(jiān)督。輿論監(jiān)督離不開各級(jí)黨委、政府和執(zhí)法部門的大力支持。如近幾年《燕趙都市報(bào)》開展的一年一度的為民工討薪行動(dòng)，報(bào)社與省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳、公安廳、總工會(huì)和省律師協(xié)會(huì)等建立了良好的合作關(guān)系，每年都為大批民工討回?cái)?shù)以千萬計(jì)的欠薪�！堆嘹w都市報(bào)》還與石家莊紀(jì)委合作，連續(xù)兩年在省會(huì)地方版上開辟陽光行動(dòng)欄目，請市直30多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人每周定期輪流到報(bào)社編輯部接群眾的熱線電話，接受行風(fēng)投訴，為群眾排憂解難。
　　組合式監(jiān)督。一張區(qū)域性報(bào)紙，區(qū)域內(nèi)的各個(gè)城市，有單個(gè)城市的個(gè)性問題，更有多個(gè)城市市民關(guān)注的共性問題，特別是城市公共政策、公共服務(wù)方面存在的民生問題，排列到一起，誰的政策惠民、誰的政策坑民，誰的服務(wù)完善、誰的服務(wù)欠缺，在版面上一目了然。這種服務(wù)透明的軟性監(jiān)督包括了各個(gè)城市的房價(jià)、醫(yī)療、取暖、水電、煤氣、空氣、環(huán)保、交通等許多方面，完全靠數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，全省各市生活和生存環(huán)境優(yōu)劣見報(bào)后處在全社會(huì)監(jiān)督之中�！堆嘹w都市報(bào)》自去年初開始的這種組合式對比報(bào)道，使一些城市的市長和政府部門的負(fù)責(zé)人承受了一定壓力。在報(bào)紙的監(jiān)督之下，不少城市改進(jìn)服務(wù)，出臺(tái)了惠民措施。
　　培養(yǎng)公民意識(shí)，提升民生報(bào)道高度
　　民生新聞的最高追求應(yīng)該是培養(yǎng)社會(huì)成員的公民意識(shí)�！堆嘹w都市報(bào)》在日常新聞報(bào)道中，經(jīng)常設(shè)置公眾議題和欄目，開通熱線和電子信箱，或以案說法，或建言法律制定，或評說時(shí)事世象，調(diào)動(dòng)民眾在參與政治文明建設(shè)中，履行自己的權(quán)力和義務(wù)，處理好個(gè)人與政府、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系。
　　1. 追蹤民主與法制進(jìn)程。《燕趙都市報(bào)》每年都要報(bào)道多起官司和案件，但這些官司不是一般的民事糾紛。2004年7月，石家莊市民劉曉靜之母狀告市園林局管理不善，致使路邊的大樹在風(fēng)雨中奪走女兒年輕的生命；2005年12月，興隆縣56戶農(nóng)民狀告縣政府不作為，使家門口遭遇工廠污水之患；2006年9月，大名縣一農(nóng)民狀告某市政府因行政程序違法，使自己權(quán)益受到侵害……這些報(bào)道中顯示的是公民法律意識(shí)的成熟。對這些典型官司，《燕趙都市報(bào)》都不惜版面，進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。從2004年起，《燕趙都市報(bào)》還與省高院合作，評選影響河北法制進(jìn)程的年度十大案件，并由法律界權(quán)威人士點(diǎn)評。
　　2. 時(shí)評專版打造“思想圓桌”。當(dāng)今，新聞傳媒正由資訊提供者向“信息管家、時(shí)事顧問、意見領(lǐng)袖”轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)顯著標(biāo)志就是各媒體開辦的時(shí)評版。《燕趙都市報(bào)》自2003年7月開辦時(shí)評版后，以建設(shè)性、開放性和寬容理性的姿態(tài)，多種聲音一個(gè)方向,注重民生主義訴求與政治文明生態(tài)建設(shè)，力求通過不同的意見、觀點(diǎn)交鋒，形成開放的“觀點(diǎn)市場”和“思想圓桌”。三年多來，時(shí)評介入民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如評說政府改革、企業(yè)改制、礦難瀕發(fā)、城市化推進(jìn)等，進(jìn)行刨根問底，觀點(diǎn)交鋒，在議論風(fēng)生中明辨是非，舒解民眾情緒，強(qiáng)化公民意識(shí)，守望公眾利益，助力社會(huì)和諧。
　　3. 開設(shè)專欄引導(dǎo)讀者參政。每年的全國兩會(huì)、河北省兩會(huì)，還有物權(quán)法、道路交通法征求意見，以及各類法規(guī)聽證會(huì)、價(jià)格聽證會(huì)等公眾關(guān)注的重大問題和事件，編輯部都開設(shè)專欄，組織公民建言獻(xiàn)策，調(diào)動(dòng)群眾從關(guān)心自己事、身邊事，到關(guān)注大家事、社會(huì)事和國家事。《燕趙都市報(bào)》嘗試通過培養(yǎng)公民意識(shí)的最基礎(chǔ)性的工作，提升民眾的政治素質(zhì)，進(jìn)而提升報(bào)紙的影響力和公信力。 （作者李炳庠是河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副總編輯兼《燕趙都市報(bào)》總編輯，韓自賢是《燕趙都市報(bào)》副總編輯）

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