在我國，由于媒介的生態(tài)環(huán)境近三十年來發(fā)生了巨大的變化，使媒介之間的新聞競爭從無到有，從間接到直接，從和緩到激烈，從簡單到復雜。地方電視新聞節(jié)目市場可分為省域市場和城市市場兩個層面來考察。省域市場即各個省、自治區(qū)的電視新聞節(jié)目市場。在省域市場，新聞競爭呈現(xiàn)出分化態(tài)勢。
　　一. 地方市場與全國市場的區(qū)別
　　在全國市場上，作為不同層級的媒體，央視與省級衛(wèi)視的新聞競爭是不公平的，前者壟斷了絕大多數(shù)全國性甚至全球性議題，后者通常只能在局部上、角度上、形式上做文章。而在地方市場上，中央臺和地方臺誰都難以依靠獨占新聞資源取勝，地方臺有其自身的優(yōu)勢。究其原因，主要在于以下兩個方面：
　�。ㄒ唬┆氄嫉牡托�性。中國的電視業(yè)是以行政分級為基礎的，因此事實上每級電視媒體在不同的地理區(qū)域都不同程度地具有壟斷性，如中央臺在全國，省級臺在各省，城市臺在各市，但這種壟斷效應是依次遞減的。理論上省臺可以壟斷省區(qū)一級的新聞資源，但具體到一個城市的市民而言，其新聞消費通常指向全國和本市兩極，而對于普通觀眾而言，省(區(qū))一級的新聞關注度相對弱一些。這種新聞地域價值取向在西方國家也很明顯，如美國廣播公司(ABC)電視網選擇新聞的標準是：我的世界安全嗎？我居住的城市和我的家安全嗎?我的孩子、妻子和心愛的人安全嗎，前24個小時中發(fā)生了哪些新聞會使他們震驚、歡笑或過得舒服？從這種選擇新聞的標準可以看出，人們最關心的是世界大事、國家大事和所居住城市的新聞。國外的電視臺大都分為全國臺和城市臺兩級，州、省所辦的電視臺少見，或許與人們日常的新聞消費取向不無關系。但在我國，目前城市臺的壟斷性并不強，因為作為層級較低的媒體，所處地域被中央臺和省級臺混合覆蓋，競爭對手太多。尤其是省級臺實施“都市化”戰(zhàn)略以后，大力爭奪城市臺的新聞資源，對城市電視臺造成了極大的壓力。
　�。ǘ�）民生新聞的低門檻。民生新聞已經成為并將長期成為城市市場的新聞主產品。全國性新聞議題的進入門檻通常較高，包括政策、資金、技術等多方面，絕大多數(shù)頻道無力組織報道。而以社會新聞、實用資訊為主體的民生新聞基本沒有進入門檻，資源限制較小。盡管從長遠看，民生新聞的競爭也將拉開層次，但總體上門檻還是比較低的。因此在民生新聞領域，省臺和市臺雖然不能說是在同一條起跑線展開競爭，但差距不算太遠。正因為有上述特點，在現(xiàn)有體制不變的情況下，在未來很長一段時間里，地方市場仍將是中國電視新聞改革的重要起源地，因為有市場競爭必然帶來創(chuàng)新的壓力、改革的動力。
　　二. 地方電視新聞節(jié)目市場的差異化競爭優(yōu)勢
　�。ㄒ唬┑胤诫娨曅侣劰�(jié)目的發(fā)展前景。經濟學家認為，所有的競爭優(yōu)勢都可表現(xiàn)為成本優(yōu)勢、產品(差異化)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢三個方面。過去，城市臺在產品、品牌上都具有貼近市民的優(yōu)勢，但省級臺“都市化”轉型后，城市臺的原有優(yōu)勢被淡化，省級臺通過在民生新聞領域的主動出擊還取得了較大的品牌優(yōu)勢，因為進入新市場領域的媒介樹立品牌的成本較低。作為覆蓋面積最小的一級電視媒體，近年來城市臺的發(fā)展前景蒙上了濃重的陰影。
　　城市臺雖然面臨嚴竣挑戰(zhàn)，但未來的前景并不那么悲觀。因為即使在同一省區(qū)，各個城市的社會文化背景和信息消費需求都不盡相同。以江蘇省的南京和蘇州為例，車程僅三小時，兩地文化就有很大的差別。南京是六朝故都，南京人心直口快，喜歡表達；而蘇州是江南名城，蘇州人比較書卷氣，精明理智。目前省級臺能真正貼近的主要是省會城市，對本省區(qū)其他城市臺的沖擊短期雖然強烈，但如果城市臺能充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，積極改進節(jié)目，是應當能夠抵御的。以蘇州市場為例，江蘇臺《南京零距離》開播后，對蘇州市場的沖擊較大，2003年在蘇州的收視率有3%到4%，由此還引發(fā)了“蘇錫常停播風波”。蘇州臺的應對措施是把本地新聞做足，最大程度地爭取本地觀眾。尤其是2004年蘇州臺社會經濟頻道擴版了有十年歷史的《社會傳真》專欄，與《南京零距離》同時段競爭�！渡鐣�傳真》旨在加強新聞節(jié)目的文化積淀厚度，塑造專欄的“蘇州特色”，開發(fā)了《新聞連續(xù)劇》、《大龍評談》、《街巷蘇州》等頗具地方特色的創(chuàng)新板塊，推出后半年，平均收視率增長50%，達到8%到11%，成為蘇州地區(qū)收視率最高的新聞節(jié)目，而《南京零距離》在蘇州的收視率則降到了2%以下。
　　（二）地方電視新聞節(jié)目的差異化競爭優(yōu)勢。當前，大型“海選”類節(jié)目的興起與“獨播劇”戰(zhàn)略的盛行，提高了電視媒體在這些領域的競爭門檻。過去，地方電視新聞節(jié)目常借助地方臺電視劇首播的優(yōu)勢，大部分電視劇遵循“先地方后中央”的發(fā)行模式，大多地方臺把本地新聞聯(lián)播放在中央臺新聞聯(lián)播和黃金檔電視劇之間。但近年來，央視和一些有實力的省級衛(wèi)視加強了對電視劇獨家播放權的爭奪，導致優(yōu)秀電視劇價格飄升，地方電視臺購片成本相應上漲，處境艱難。大部分地方臺相對于中央臺而言，存在覆蓋面有限，經濟實力總體不強的弱勢，因此也很難投入資金制作大型化、高成本的綜藝娛樂節(jié)目。因此，對地方臺而言，在各種電視節(jié)目類型中，最有核心競爭力的就是新聞資訊節(jié)目，而本地的方言新聞節(jié)目更是抵御外部競爭的“防火墻”。以杭州市場為例，杭州電視臺的優(yōu)勢很大程度上就是依靠方言新聞節(jié)目《阿六頭說新聞》、生活頻道的《我和你說》是杭州地區(qū)收視率最高的兩檔新聞節(jié)目。此外，僅在江浙地區(qū)還有許多方言新聞節(jié)目取得了良好的收視成績。
　　三. 地面頻道的“籃海戰(zhàn)略”
　　“藍海戰(zhàn)略”(Blue ocean strategy)由歐洲工商管理學院的w?錢?金教授和勒妮?莫博涅教授于2005年提出，在世界范圍獲得了很大的反響。邁克爾?波特的競爭理論被認為是以競爭為中心的“紅海戰(zhàn)略”，而“藍海戰(zhàn)略”代表著戰(zhàn)略管理領域的范示性轉變，要求企業(yè)把視線從市場的供給一方移向需求一方，從關注并比超競爭對手的所作所為轉向為買方提供價值的飛躍。
　　對地方電視新聞節(jié)目來說，民生新聞領域已成“紅�！�，近幾年進入了理性調整階段。對于與眾多衛(wèi)星頻道的新聞竟爭而言，開發(fā)民生新聞資源卻是地面頻道長久的“藍海戰(zhàn)略”。依托民生新聞，一些地方臺還開辦了新聞頻道，如福建電視臺新聞頻道、廣州電視臺新聞頻道、重慶電視臺新聞頻道等�！八{海戰(zhàn)略”強調重建市場邊界，實現(xiàn)價值創(chuàng)新，讓對手難以效仿。而民生新聞正帶來了這些改變：
　�。ㄒ唬┩卣沽说胤叫侣劦氖袌隹臻g。根據(jù)“藍海戰(zhàn)略”理論，重建市場邊界、實現(xiàn)“藍海戰(zhàn)略”的一條重要途徑是跨越時間，洞悉潮流并參與塑造外部潮流。如第一家實時全天候全球新聞電視網CNN就是順應全球化的潮流而生。應該說，民生新聞的產生，緊扣中國社會轉型期民生問題凸顯的社會現(xiàn)實，契合了黨和政府及廣大公眾民本意識的強化，關注平民群體、弱勢群體的生存狀態(tài)，從百姓日常生活中發(fā)掘新聞價值，順應并參與塑造了社會潮流，因此能夠跳出局限在“聯(lián)播體”、“焦點體”范疇內的競爭，從理念、內容、形態(tài)、風格等多方面實現(xiàn)突破。
　�。ǘ�）實現(xiàn)了價值創(chuàng)新。民生新聞擺脫了傳統(tǒng)時政新聞的模式，超越了以往觀眾觀看新聞的需求(了解上層動態(tài)、管理信息)，眼光朝下，聚焦百姓生活，既給予了普通市民較大的話語權，又滿足了民眾以輕松、消遣的心態(tài)了解本地事、身邊事的旺盛需求，因而吸引了大量的“非顧客”。很多民生新聞專欄收視率超過了電視劇，說明它吸引了原本不太關注新聞節(jié)目的“非顧客”。
　　四. 提高地方電視新聞節(jié)目在未來市場上競爭力的有效手段
　　長期以來，由于“散濫”現(xiàn)象嚴重，中國電視的四級體制飽受垢病。進入新世紀后，管理層傾向于“二級電視”體制，即強化中央和省級電視，削減地市、縣市級電視。事實上，如果從有效競爭、提高市場效率的角度考慮，應實行“三級電視”體制，即繼續(xù)發(fā)展中央、省級和地市級電視業(yè)，基本取消縣級電視臺。
　　從地方市場的競爭看，地市臺應該保持獨立性并繼續(xù)發(fā)展。城市臺在世界各國的電視產業(yè)中都占有重要的基礎地位。在我國保留并發(fā)展地市臺，可以在各城市市場與省級臺(主要是地面頻道)形成競爭關系。地市臺若成為省級臺的分臺，省級臺就易在本省的城市市場形成壟斷，不利于市場效率的提高。另外在直轄市，有必要通過行政分拆形成“兩臺競爭”的局面，防止一臺獨大，活力不足。
　　縣級臺撤消的必要性在于：其一，有利于較大程度地改變中國電視頻道過多、資源浪費、效益低下的局面。中國電視頻道數(shù)居世界第一，其中縣級頻道就有2000多個。其二，縣級臺的節(jié)目質量普遍不高，對市場的優(yōu)化缺乏積極意義。隨著有線電視網絡深入農村，縣級臺已完成了傳達政令的歷史使命。至于縣一級黨委和政府必要的新聞宣傳需求，可以通過省臺公共頻道中的時段資源和地市臺來滿足。地市臺可開辦面向農村的頻道，彌補撤消縣級臺后的功能缺失。其三，縣級臺的人財物資源可以由地市臺兼并重組，這樣能增強地市臺的實力，與省級臺形成更有力的競爭。從效果考量，勢均力敵的競爭無疑強于實力懸殊的競爭。
　　地市臺和省級電視臺除了競爭關系以外，還應該是合作發(fā)展的關系，地市臺可以向省級臺提供新聞，省級臺給地市臺提供更大的播出平臺，雙方還可以共同策劃舉辦活動，借助地市臺的地域資源優(yōu)勢和省級臺的播出平臺，實現(xiàn)共贏。
　　（作者單位：陜西電視臺新聞中心）
　　責任編輯：胡達古拉

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