6月19日至20日，歐盟首腦會議在布魯塞爾舉行。會議決定，歐盟國家首腦將于10月15日舉行的會議上進(jìn)一步討論有關(guān)《里斯本條約》的解決方案。 　　由于6月12日愛爾蘭全民公投否決了《里斯本條約》，歐盟制憲進(jìn)程再次遭遇重挫。這一結(jié)果打亂了歐盟的原定計劃。有關(guān)《里斯本條約》的話題不可避免地成為此次峰會的頭等大事。但指望在愛爾蘭否決《里斯本條約》一周后就找到解決方案，顯然不現(xiàn)實。要不然，“這是不尊重愛爾蘭人民的決定”，愛爾蘭總理考恩如是說。愛爾蘭外交部長馬丁甚至認(rèn)為10月解決問題也為時過早。他對媒體表示：“我們會向10月舉行的歐盟峰會遞交一份階段性報告，但我們不認(rèn)為屆時會出臺解決方案�！睔W盟輪值主席國斯洛文尼亞總理揚(yáng)沙在19日夜間舉行的新聞發(fā)布會上表示：“會議沒有給愛爾蘭人以及任何人規(guī)定最后的解決期限�！钡珦�(jù)歐盟官員透露，未來的兩個期限至關(guān)重要：一是10月15日的歐盟峰會；二是2009年6月的歐洲議會選舉。
　　目前，在歐盟27個成員國中已有19個國家批準(zhǔn)、1個國家否決《里斯本條約》。該條約能否在其他7個國家順利過關(guān)，10月中旬可見分曉。10月15日的歐盟首腦會議將根據(jù)總體情況，進(jìn)一步討論能為各方接受的解決方案。與會的大部分歐盟國家首腦認(rèn)為，最好能在2009年6月舉行的歐洲議會選舉前找到解決方案。否則，這場制憲危機(jī)會愈演愈烈，因為歐洲議會選舉將是全歐選民的“一次公投”，其結(jié)果對危難中的《里斯本條約》只能是“兇多吉少”。
　　6月19日，包括德國總理默克爾、波蘭總理圖斯克在內(nèi)的歐盟12個由保守政黨執(zhí)政的國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了一份聯(lián)合公告，敦促尚未完成批約程序的歐盟國家繼續(xù)批約進(jìn)程。在愛爾蘭否決《里斯本條約》后，英國第一個批準(zhǔn)了該條約。這些領(lǐng)導(dǎo)人希望英國能為批約進(jìn)程帶來新的動力。對此，捷克不以為然。捷克總統(tǒng)克勞斯是個“疑歐派”，他認(rèn)為《里斯本條約》已經(jīng)“死亡”，捷克拒絕對繼續(xù)批約作出承諾。
　　然而，與會大部分歐盟國家首腦既反對重新進(jìn)入“思考期”，又排除了對《里斯本條約》推倒重來、另起爐灶的可能性。他們的戰(zhàn)略非常明確：讓26國先批準(zhǔn)條約，然后希望愛爾蘭再次舉行全民公投，以便《里斯本條約》能夠于2009年6月生效。一旦愛爾蘭難以組織第二次公投或第二次公投仍通不過，那么只有做最壞打算：維持目前的《尼斯條約》。由于《尼斯條約》無法適應(yīng)擴(kuò)大到30國后歐盟的運(yùn)轉(zhuǎn)，歐盟不得不實行“雙速歐洲”，其前景難料�！独锼贡緱l約》一旦失敗，歐盟的擴(kuò)大進(jìn)程也將受到影響。即將擔(dān)任歐盟輪值主席國的法國總統(tǒng)薩科齊在峰會期間表示，歐盟擴(kuò)大進(jìn)程必須在解決因愛爾蘭否決《里斯本條約》造成的危機(jī)之后才能繼續(xù)進(jìn)行。“沒有《里斯本條約》，就沒有歐盟擴(kuò)大”。薩科齊還計劃出訪愛爾蘭，就《里斯本條約》與愛爾蘭方面交換意見，爭取在10月歐盟首腦會議召開前找出解決辦法。
　　6月20日，薩科齊在布魯塞爾強(qiáng)調(diào)，《里斯本條約》批準(zhǔn)前，歐盟將不能發(fā)展新成員。
　　薩科齊當(dāng)天在參加歐盟首腦會議期間舉行的新聞吹風(fēng)會上表示，在各國批準(zhǔn)《里斯本條約》，推行歐盟機(jī)構(gòu)改革之前，歐盟擴(kuò)大進(jìn)程不能繼續(xù)下去，因為明年6月將舉行歐洲議會選舉，只有在新條約生效之后，新成員國議員人數(shù)等關(guān)鍵性問題才能得以解決。
　　薩科齊說，法國并不希望以此施壓，但目前離歐洲議會選舉時間“實在不多了”，《里斯本條約》批準(zhǔn)進(jìn)程應(yīng)該在此之前完成。
　　歐洲議會主席珀特林19日表示，希望在明年歐洲議會選舉前完成《里斯本條約》批準(zhǔn)進(jìn)程。本屆歐盟首腦會議主席、歐盟輪值主席國斯洛文尼亞總理揚(yáng)沙表示，在愛爾蘭批準(zhǔn)《里斯本條約》問題上不設(shè)期限。
　　歐盟委員會主席巴羅佐在歐盟首腦會議結(jié)束后舉行的記者招待會上說：“解決《里斯本條約》批約危機(jī)并無秘方。歐盟現(xiàn)在并未對批約制定時間表。愛爾蘭也提出需要更多時間處理這一問題。”
　　巴羅佐認(rèn)為，完成批約進(jìn)程依然“是可能的”。
　�。〒�(jù)6月21日《文匯報》和6月22日《人民日報》）

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