十屆全國人大五次會議3月13日上午在人民大會堂舉行記者招待會，勞動和社會保障部部長田成平、副部長劉永富，民政部副部長李立國就就業(yè)和社會保障問題回答中外記者提問。
　　
　　【關(guān)鍵詞】 城鎮(zhèn)就業(yè)
　　去年新增就業(yè)歷年來最多
　　田成平在回答有關(guān)就業(yè)問題時說，去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到1184萬，這是歷年來新增就業(yè)人數(shù)最多的一年。
　　他說：“盡管如此，中國在未來幾年的就業(yè)壓力依然很大，就業(yè)形勢依然嚴峻。做出這樣的判斷有三個原因，一是隨著企業(yè)改革的深化，還會有一些工人下崗或失業(yè)，這批人就業(yè)難度大。二是城鎮(zhèn)新增勞動力數(shù)量較大。今年僅應屆大學畢業(yè)生就達到495萬人。三是農(nóng)村有大量富余勞動力要轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)。”
　　
　　新增就業(yè)不低于900萬人
　　田成平指出，為做好就業(yè)工作，將采取以下措施：國家將實行有利于促進就業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；繼續(xù)實施積極就業(yè)政策，進一步抓好落實財政、稅務、金融等方面促進就業(yè)的政策；完善就業(yè)市場機制，使其在促進就業(yè)中更好地發(fā)揮作用；抓好各類要求就業(yè)人員的培訓，增強他們的就業(yè)能力；進一步做好對就業(yè)人員的公共服務。
　　“今年力爭完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于900萬人的目標。預計今年城鎮(zhèn)新增求職人員將達2400萬。通過努力，城鎮(zhèn)的新增就業(yè)崗位，加上一部分退休人員所騰出來的就業(yè)崗位，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)1200萬人的就業(yè)。”田成平說。
　　
　　600萬大學生今年要就業(yè)
　　田成平在談到大學生就業(yè)問題時說，去年我國大學畢業(yè)生是413萬，30%沒有找到工作，就是說有120多萬大學生在離校時還沒有就業(yè)。再加上今年畢業(yè)大學生495萬，所以今年要就業(yè)的大學畢業(yè)生總量在600萬人以上。
　　
　　三大措施解決大學生就業(yè)
　　田成平表示，解決大學生就業(yè)問題，要從三方面努力。第一，勞動保障部要為大學畢業(yè)生就業(yè)做好各項服務工作。通過開展促進就業(yè)的各項活動，使用人單位和大學生之間能夠建立更加便捷、相互溝通的橋梁。第二，教育部門在招生和教育全過程中要加強指導，使高校畢業(yè)生能夠適應社會經(jīng)濟發(fā)展對于人才的需求。第三，大學生本人也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不斷提高自己的就業(yè)能力，也應當愿意到需要人才的基層去，到最需要人才的中西部地區(qū)去。這樣，大學生就業(yè)問題才能夠很好地解決。同時也希望各級團組織共同做好大學生的就業(yè)工作。
　　
　　【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度
　　“十一五”期間基本建立
　　在回答如何解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險問題時，劉永富說，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險問題目前還沒有制度上的安排，近幾年來，一些地方進行了試點，大概有100個城市的近1000萬城市居民參加了醫(yī)療保險，計劃在“十一五”期間，基本建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度。
　　
　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村最低生活保障
　　今年上半年有望全面建成
　　李立國說，民政部將會同有關(guān)部門，做好四個方面的工作。
　　第一，總結(jié)各地的成功經(jīng)驗，并指導各地根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，合理地確定低保標準、低保范圍和低保對象。
　　第二，規(guī)范資金籌集渠道，建立資金保障機制。在去年各地實行的農(nóng)村低保中，地方投入農(nóng)村低保資金41.6億元，農(nóng)村特困戶定期定量救助，地方投入資金13.9億元。這些資金不僅將作為農(nóng)村低保資金的地方來源，而且要有所增長。本年度中央財政的補助數(shù)額和補助方案確定后，將成為支持地方建立和完善農(nóng)村低保制度的重要資金來源。
　　第三，規(guī)范低保操作程序和有關(guān)工作規(guī)程，保證低保制度有條不紊地落到實處。對農(nóng)村低保的申請、審核、審批、公示、資金發(fā)放等程序和形式要進行規(guī)范，尤其是針對與城市低保家庭收入核算辦法的不同，要制定出符合實際的合理辦法。同時，對農(nóng)村低保資金的監(jiān)督管理工作也要同步規(guī)范，在運作中加強監(jiān)督管理。
　　第四，加強基層民政部門低保機構(gòu)的能力建設，使其在人員配置、工作經(jīng)費安排上適應農(nóng)村低保制度建立后工作量大幅增加的需要。
　　他說，在中央支持下，依靠地方黨委和政府的努力，農(nóng)村最低生活保障制度有望在上半年內(nèi)全面建立起來。
　　
　　【關(guān)鍵詞】企業(yè)退休人員養(yǎng)老金
　　機關(guān)事業(yè)和企業(yè)間有差距
　　劉永富在談到有關(guān)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金問題時說：“退休待遇，機關(guān)事業(yè)和企業(yè)之間確實存在差距。我認為這個問題是改革和發(fā)展中的問題。”
　　他說，上個世紀80年代以前，退休人員養(yǎng)老金都是由單位負擔的，隨著企業(yè)的改革和市場經(jīng)濟體制的建立，有些企業(yè)效益不好，甚至關(guān)閉破產(chǎn)，退休人員養(yǎng)老金發(fā)不出來。
　　1998年，大概有5%至6%的養(yǎng)老金被拖欠。我們通過建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)在已經(jīng)做到了養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。
　　
　　3年來提高三分之一左右
　　同時，近年來，企業(yè)退休人員的待遇也在逐步提高。“十五”期間，退休人員待遇年均增長8%左右。2005年起對企業(yè)退休人員待遇進行了較大幅度調(diào)整，到2007年底連續(xù)3年間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的水平將提高1/3左右。（據(jù)新華社）
　　 （3月14日《北京娛樂信報》）

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