尼泊爾議會奪取國王最后實權(quán) 國王成為名義君主 　　 　　 　　尼泊爾國王批準(zhǔn)內(nèi)閣新成員,進一步削弱了尼泊爾王權(quán)。 　　5月22日，在尼泊爾首都加德滿都，尼首相柯伊拉臘（右）主持內(nèi)閣成員的宣誓就職儀式。尼泊爾王宮新聞秘書處當(dāng)日發(fā)表聲明宣布，賈南德拉國王已批準(zhǔn)了由首相柯伊拉臘提名的5位大臣和6位國務(wù)大臣，擴員后的尼泊爾大臣會議（內(nèi)閣）共有18名成員。
　　
　　6月10日，尼泊爾議會一致投票通過解除國王賈南德拉對法律擁有的否決權(quán)，曾經(jīng)實權(quán)在握的賈南德拉失去了他最后的權(quán)力――立法否決權(quán)。這意味著這位尼泊爾國王徹底成為了名義上的君主，不再享有任何實權(quán)。
　　根據(jù)尼泊爾議會11日發(fā)布的通告，這項法令于6月10日晚間得到通過。這份通告指出，從此以后，議會在簽署法令時將不再需要征得國王的同意。
　　今年5月，尼泊爾議會通過一項決議，決定大幅削減國王賈南德拉的權(quán)力，不僅剝奪他對軍隊的控制權(quán)，也解除了他指定王位繼承人等所有特權(quán)。6月10日通過的這項法令更進一步收回了行使否決權(quán)的權(quán)力。
　　政治分析人士指出，現(xiàn)在的尼泊爾需要一部新的憲法來適應(yīng)這些變化。現(xiàn)行的1990年的憲法結(jié)束了尼泊爾的君主專制政體，推行議會民主，但是仍保留了國王的部分實權(quán)，其中就包括國王擁有否決法律的權(quán)力。
　�。�6月12日金羊網(wǎng)-新快報）
　　
　　延伸閱讀　尼泊爾:歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)口
　　
　　歷經(jīng)多年的滄桑，尼泊爾如今來到了國家發(fā)展道路的十字路口上。尼泊爾是保持君主制，還是走向共和；是繼續(xù)以印度教為立國之本，還是世俗化……這一切，只有尼泊爾人民自己才能回答
　　
　　尼泊爾國王賈南德拉
　　
　　賈南德拉?比爾?比克拉姆?沙阿?德瓦，1947年7月7日生于加德滿都，是已故馬亨德拉國王和英德拉王太儲妃的次子，前國王比蘭德拉之弟。賈南德拉早年在印度接受初等教育，后分別在尼泊爾特里布文大學(xué)和英國劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)。
　　2001年6月，尼泊爾王室突發(fā)血案，比蘭德拉國王等10位王室成員遇害。同年6月4日，賈南德拉繼承王位。他在即位后的“告全國人民書”中表示，將繼承比蘭德拉國王通過君主立憲和多黨民主制領(lǐng)導(dǎo)尼人民奔赴更美好未來的愿望，維護尼國家利益和與尼兩大鄰國之間的密切關(guān)系。
　　賈南德拉繼位前曾三次訪問中國。2002年7月，他首次以國王身份訪華。賈南德拉喜歡研究自然和騎馬，是野生動物愛好者，與王后柯瑪爾育有一子一女。
　�。ㄙY料來源：2005年2月2日“國際在線”）
　　一場幾十萬人的政治集會以和平方式收場，讓尼泊爾民眾大大地松了一口氣。
　　尼泊爾人有理由感到擔(dān)心。畢竟，這場集會是由尼泊爾反政府武裝組織進行的。在過去10年時間里，反政府武裝與政府的激烈對抗，使得尼泊爾政局每每陷入失控的邊緣。
　　6月2日的這場集會似乎更像一個盛大的派對。前一天晚上，反政府武裝不知從哪里弄來幾百輛巴士，連夜把成千上萬人從各地運往首都加德滿都。組織者稱，約有20萬名反政府武裝成員及支持者參加了這次集會，而前來捧場的各界群眾則達(dá)到了80萬人。
　　10年以來，反政府武裝一直在從事地下活動，這是他們第一次走出叢林來到城市，在公眾面前露出真容。群眾對他們充滿了好奇，許多人一大早就來趕場，餓著一天的肚子聆聽反政府領(lǐng)導(dǎo)人冗長的演講。不過，讓群眾更為興奮的，還是講話以后，反政府武裝的文藝團體進行的歌舞表演。
　　集會地點幾百米之外就是尼泊爾王宮，幾千名士兵和安全人員在四周密集把守，嚴(yán)陣以待。
　　
　　國王交權(quán)
　　4月底，在各方的壓力之下，賈南德拉國王終于無奈地交出了手中的所有權(quán)力。
　　在上世紀(jì)50年代，尼泊爾的特里布文國王在人民的擁護下推翻了英國人扶持的拉納家族專政統(tǒng)治，在尼泊爾恢復(fù)王權(quán)。之后，盡管尼泊爾國內(nèi)政治斗爭不斷起伏，君主立憲制一直得以維持。
　　直到2002年，登基不到一年的賈南德拉國王宣布解散議會，并在不久后以政府鎮(zhèn)壓反政府武裝不力為由罷免首相、解散內(nèi)閣，大權(quán)集中到國王手中。
　　失勢的尼泊爾各大政黨于是選擇與不斷發(fā)展壯大的反政府武裝合作。七大黨派組成的聯(lián)盟和反政府武裝達(dá)成協(xié)議，并在今年初發(fā)動了全國性的群眾示威活動，四面楚歌的賈南德拉國王最終只好選擇了妥協(xié)。
　　5月18日，尼泊爾議會通過決議，宣布削減王權(quán)。根據(jù)這份協(xié)議，議會成為尼泊爾王國的國家最高權(quán)力機構(gòu)；原來的“尼泊爾國王陛下政府”更名為“尼泊爾政府”，原來的“尼泊爾皇家軍隊”變成了“尼泊爾軍隊”。尼泊爾議會還推舉德高望重的、84歲高齡的柯伊拉臘第五次出任首相。
　　“對于賈南德拉國王及其子嗣而言，惟一的安慰是議會并沒有宣布取消君主制。至少，現(xiàn)在還沒有取消�！蹦岵礌柮襟w研究院主席、尼泊爾著名記者德魯巴?阿迪卡里(Dhruba Adhikary)說。
　　
　　反政府武裝參政
　　5月28日，七黨聯(lián)盟與反政府武裝進行了6個多小時的談判，達(dá)成了25點“�；鹦袨闇�(zhǔn)則”。雙方承諾停止武裝沖突，為和平創(chuàng)造條件。
　　在6月2日的集會上，反政府武裝的副司令普拉布哈克爾在演講中說：“我們之所以停止武裝斗爭，不是因為疲憊，也不是為了分享所謂的權(quán)力。我們只是想通過這種手段，既避免更多的流血，又能達(dá)成我們的目標(biāo)�！�
　　當(dāng)前，反政府武裝仍在指責(zé)七黨聯(lián)盟的努力不夠徹底。該組織領(lǐng)導(dǎo)人表示，應(yīng)該完全推翻君主制，宣布尼泊爾為“人民共和國”。此外，反政府武裝還要求解散議會，馬上進行選舉，并修改尼泊爾憲法。
　　據(jù)尼泊爾媒體報道，當(dāng)前的尼泊爾政府中沒有反政府武裝勢力的參與，對此該組織耿耿于懷。反政府武裝有意在解除議會之后主導(dǎo)成立臨時政府，并在臨時政府中擔(dān)當(dāng)主要角色。
　　從1996年發(fā)動“人民戰(zhàn)爭”至今，尼泊爾反政府武裝已經(jīng)從一支衣衫襤褸的農(nóng)民武裝逐漸發(fā)展成為裝備精良、訓(xùn)練有素的正規(guī)部隊。因為長年攪亂尼泊爾政局、導(dǎo)致大量平民在武裝沖突中喪生，該組織直到今天仍然備受指責(zé)。但是，反政府武裝宣稱“殺富濟貧”“為勞苦大眾出頭”，讓他們逐步獲得了草根階層的擁戴。尤其是在近幾年，該組織在鄉(xiāng)村修路、興辦醫(yī)院、學(xué)校等，幫助農(nóng)村地區(qū)進行發(fā)展與建設(shè)，使得百姓轉(zhuǎn)而對反政府武裝產(chǎn)生好感。
　　反政府武裝當(dāng)前表示，愿意通過參加選舉，回歸主流政治。但他們?nèi)匀粓猿植唤獬�武裝。
　　尼泊爾媒體研究院主席阿迪卡里認(rèn)為，反政府武裝當(dāng)前表達(dá)參政的愿望應(yīng)該是認(rèn)真的，“回歸主流政治應(yīng)該會讓反政府武裝收斂過去的激進立場”，他說。
　　但是，和多數(shù)尼泊爾人一樣，阿迪卡里也擔(dān)心反政府武裝的參政會給尼泊爾政治進程帶來復(fù)雜的、不確定的因素。多數(shù)尼泊爾民眾對反政府武裝與政府是否能真正達(dá)成和解仍然心存懷疑。畢竟，反政府武裝與政府在2001年和2003年分別進行過兩次和解對話，但均以失敗告終。
　　在6月2日的集會中，反政府武裝領(lǐng)袖普拉昌達(dá)并未露面。尼泊爾媒體紛紛對個中原因進行揣測。反政府武裝則簡單地解釋說“領(lǐng)袖公開露面的時機未到”。輿論認(rèn)為，普拉昌達(dá)的缺席表明，反政府武裝的政治意圖與動機依然“深不可測”。
　　當(dāng)前，七黨聯(lián)盟拒絕了反政府武裝解除議會的要求，但答應(yīng)與該組織繼續(xù)進行對話。新的一輪對話將在本周內(nèi)舉行，何時在尼泊爾舉行選舉將成為此次對話的焦點。
　　“七黨聯(lián)盟與反政府武裝應(yīng)該盡快達(dá)成共識，制定出一個選舉的時間表，以結(jié)束當(dāng)前不確定的局面。”阿迪卡里說。他還指出，反政府武裝只有盡快放下手中的武器，才能給予廣大尼泊爾民眾足夠的安全感，才能真正贏得民心，進而在選舉中取勝。
　　“反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)必須將這個組織轉(zhuǎn)化為一個政治團體，遵守黨派競爭的規(guī)則，如果這樣，他們將能攀登到尼泊爾的權(quán)力中心�！卑⒌峡ɡ镎f。
　　果真如此，尼泊爾“反政府武裝”的惡名將不復(fù)存在，他們將以合法身份參與尼泊爾主流政治。
　　
　　何去何從
　　在4月底交出王權(quán)之后，賈南德拉國王在王宮里閉門不出。尼泊爾媒體正在沸沸揚揚地討論：賈南德拉會不會是尼泊爾最后一個國王？
　　5年前的一場驚世血案，讓延續(xù)了11代的尼泊爾雪域王朝幾乎遭受滅頂之災(zāi)。當(dāng)時，年輕的王儲因為自己選擇的戀愛對象遭到父母反對，沖動中將父王、母后以及王子和公主一一開槍打死，隨后開槍自殺。
　　在王室正統(tǒng)血脈無人可繼的情況下，賈南德拉繼承了哥哥的王位。
　　盡管當(dāng)前尼泊爾議會并沒有廢除君主制，但王室的地位已然搖搖欲墜。“在老一代的尼泊爾人看來，賈南德拉繼承王位名不正言不順；而在年輕一代看來，君主制在尼泊爾就如同‘白象’――龐大奢侈，卻沒什么用處。此外，王儲帕拉斯也和他父親一樣不得人心�！卑⒌峡ɡ镎f。
　　一些人認(rèn)為，賈南德拉應(yīng)該退位，帶著帕拉斯離開尼泊爾，將國王寶座交給四歲的王孫赫里達(dá)揚德拉。這樣，尼泊爾王室才能在國內(nèi)民主進程的沖擊下，獲得國民同情以及議會的扶持，保住自己的合法地位。
　　然而，在反政府武裝“打倒王室、成立共和國”的強烈呼聲中，在膠著的政治權(quán)力斗爭的陰影下，尼泊爾似乎有些無所適從。
　　日前，尼泊爾議會突然宣布“尼泊爾不再以印度教為國教，尼泊爾是一個世俗國家”，讓廣大國民乃至國際社會大惑不解。
　　尼泊爾王國是世界上惟一的以印度教為國教的國家，2587萬人口中的90%的居民信奉印度教。印度教在尼泊爾不僅是國教，還是一種文化和生活方式，尼泊爾人自古以此為榮。然而，尼泊爾議會不經(jīng)由國民討論，便擅自否定印度教在國家中的地位，而在招致國內(nèi)民眾和宗教團體群起攻之以后，也不能向國民說明原因。
　　“將尼泊爾定位為世俗國家，既不是反政府武裝的要求(反政府武裝只是要建立‘共和國’)，也不是出自人民的意愿。這是一個違反憲法的、不可理喻的決定，必將成為政府的一大包袱。”尼泊爾Janakari周刊的評論文章指出。
　　歷經(jīng)了十年的滄桑，尼泊爾走過流血與暴力，如今來到了國家發(fā)展道路的十字路口上。尼泊爾是保持君主制，還是走向共和；是繼續(xù)以印度教為立國之本，還是世俗化……這一切，只有尼泊爾人民自己才能回答。
　　“目前，一切都不可知。你能否想像，在不確定的狀態(tài)中生活，會是什么樣的痛苦？但盡管如此，我依然相信，和平終將到來�！卑⒌峡ɡ镎f。(劉婉媛)
　�。ā吨袊�新聞周刊》2006年第21期,作者為該刊記者）
　　
　　尼泊爾概況
　　國名：尼泊爾王國(The kingdom of Nepal)
　　國慶日：12月28日(1945年，國王比蘭德拉誕辰)
　　概況：尼泊爾王國領(lǐng)土面積為147181平方公里，首都為加德滿都(kathmandu)。位于喜馬拉雅山中段南麓的內(nèi)陸山國。北臨中國，西、南、東三面與印度、錫金接壤。國境線全長2400公里。地勢北高南低，山地約占總面積的3/4。境內(nèi)多高峰，珠穆朗瑪峰(尼稱薩加瑪塔峰)位于中尼邊界上。全境分為北部高山、中部溫帶和南部亞熱帶三個氣候區(qū)。河流大都發(fā)源于我國西藏，向南注入印度恒河。
　　尼泊爾王國人口約2210多萬人(1998年)，全國有拉伊、林布、蘇努瓦爾、達(dá)芒、馬嘉爾、古隆、謝爾巴、尼瓦爾、塔魯?shù)?0多個族。89.5%的居民信奉印度教，5.3%信奉佛教，2.6%信奉伊斯蘭教。尼泊爾語為國語，上層社會通用英語。
　　簡史：公元前6世紀(jì)建立王朝。1769年廓爾喀王普里特維?納拉揚?沙阿征服馬拉王朝三個公國，統(tǒng)一了尼泊爾。建立了沙阿王朝，延續(xù)至今。1814年英國入侵，尼泊爾被迫割讓大片領(lǐng)土給英屬印度，外交受英監(jiān)督。1846年―1950年為拉納家族統(tǒng)治時期。1950年11月，尼泊爾大會黨等發(fā)起反拉納的斗爭，結(jié)束了拉納的統(tǒng)治，并實行君主立憲制。1959年2月馬亨德拉頒布尼泊爾第一部憲法。1962年頒布新憲法。1972年比蘭德拉國王即位。1990年4月16日，比蘭德拉國王解散全國評議會，同年11月頒布第三部憲法，實行君主立憲的多黨制。
　�。ㄙY料來源：2005年2月2日“國際在線”）

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