它是中國歷史上最長壽的稅種之一，它牽動著中國8億多農民的神經，盡管平均到每人頭上每年僅30元――它就是歷經了中國歷史近2600年，從2006年1月1日正式廢止的農業(yè)稅。
　　2005年12月29日下午３時零４分,第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議以162票贊成,1票棄權,0票反對,表決通過了廢止中華人民共和國農業(yè)稅條例的決定。
　　 一個免征農業(yè)稅的時代即將正式到來。
　　
　　提問:農業(yè)稅對中國經濟貢獻有多大?
　　
　　統(tǒng)計顯示：農民對工業(yè)化的貢獻超過6000億元
　　據了解，對農民來講，在歷史上，他們的收入都是以農產品的產量來加以衡量的。所以，在我們國家建立稅收制度的時候，就將農業(yè)稅列為所得稅。由于農業(yè)是國民經濟的基礎，是農民收入的主要來源。所以，只要在農業(yè)上有農作物產量，農民就可獲得收入，就要繳稅。
　　而統(tǒng)計數據顯示：新中國成立最初幾年，農業(yè)收入一度占國家財政收入的40％。從1949年到2003年，全國累計征收農業(yè)稅達3945.66億元。
　　正是依靠農業(yè)“乳汁”的哺育，新中國從“一窮二白”的起點上，建立起比較完整的工業(yè)體系。據有關部門不完全統(tǒng)計，從1953年開始到1983年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，通過工農產品“剪刀差”，農民對工業(yè)化的貢獻超過6000億元。
　　但經過20多年的改革開放，我國的國民經濟和社會事業(yè)獲得了巨大發(fā)展，國家財政實力不斷增強，財政收入穩(wěn)定增長的機制已經基本形成，農業(yè)稅占國家財政收入的比重不斷下降，2004年農業(yè)稅占各項稅收的比例僅為1％。隨著減免農業(yè)稅進程的加快，據初步統(tǒng)計，2005年全國剩下的農業(yè)稅及附加稅約15億元。因此，取消農業(yè)稅對財政減收的影響不大。
　　
　　提問：總數240億元，平均每人每年30元能否給農民減負？
　　
　　專家回答：調整產業(yè)結構才能給農民減負
　　在談到取消農業(yè)稅是否可以給農民帶來真正的好處時，農業(yè)經濟管理專家臧日宏教授指出，由于目前農業(yè)稅在整個稅收收入中所占的比例已經非常小，大概在百分之零點幾，所以對于國家來說，取消這一稅種所帶來的影響并不是很大。而對農民而言，每人每年30元的農業(yè)稅也并不會給他們生活帶來更大影響。
　　另外，現在農業(yè)的含義已經發(fā)生了變化，農民可以從事非農產業(yè)，從事非農產業(yè)所獲得的收入，要繳納相應的稅收。因此，解決農民負擔過重的問題，最重要的就是要調整產業(yè)結構，加強農業(yè)加工產業(yè)收入，而不能只靠種地維持收入。綜合來看，征收農業(yè)稅并不會影響到農民的實際收入，取消農業(yè)稅也并不會給農民減負帶來根本性變化。
　　
　　提問：取消農業(yè)稅對增強中國農業(yè)的國際競爭力有多大作用？
　　
　　業(yè)內專家：有利于提高農業(yè)競爭力
　　業(yè)內人士指出，隨著我國加入世貿組織過渡期結束和市場化改革的深入，我國農業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。取消農業(yè)稅，有利于進一步加強農業(yè)基礎地位，增強農業(yè)競爭力，提高農業(yè)綜合生產能力和農產品的國際競爭力，促進農村經濟健康發(fā)展。此外，取消農業(yè)稅，有利于加快公共財政覆蓋農村的步伐，逐步實現基層政府運轉、農村義務教育等供給由農民提供為主向政府投入為主的根本性轉變，有利于推進工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快解決三農問題。廢止《農業(yè)稅條例》意味著政府對于初級產品生產者征稅的時代一去不復返。也是發(fā)達國家對農業(yè)扶持、向經濟全球化和ＷＴＯ接軌的一種做法。
　　
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　　中國農業(yè)稅大事記
　　新中國成立后，中國政府依照有關規(guī)定，在廣大農村地區(qū)征收農業(yè)稅。
　　1958年6月3日，《農業(yè)稅條例》正式實施。
　　從1983年開始，除農業(yè)稅外，國務院還根據《農業(yè)稅條例》的規(guī)定，決定開征農林特產農業(yè)稅，1994年改為農業(yè)特產農業(yè)稅；牧區(qū)省份則根據授權開征牧業(yè)稅。至此，我國現行農業(yè)稅制實際上包括了農業(yè)稅、農業(yè)特產稅和牧業(yè)稅等三種形式。
　　從2000年開始推行農村稅費改革后，原來由農民負擔的“費”也被納入稅里，農業(yè)稅比例有所增加。
　　2004年，中國政府開始實行減征或免征農業(yè)稅的惠農政策。
　　2005年3月15日，溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第三次會議上所做的《政府工作報告》中指出：明年將在全國全部免除農業(yè)稅。
　　2006年1月1日，廢止。
　　
　　國外主要國家農業(yè)稅設置
　　一、西歐
　　主要國家在國家的稅收制度中并不單獨設立農業(yè)稅稅種，農業(yè)的產品稅是與工業(yè)等產業(yè)一樣納入增值稅的稅種征收的，按照增加值征收，西歐主要國家的農業(yè)稅稅率大都在20％以內。事實上，在實際操作中，上述國家對農業(yè)都采取了優(yōu)惠政策，如法國、荷蘭、希臘和比利時等國對農業(yè)實施一定程度的免稅，德國、挪威、盧森堡等國對農業(yè)采行特別稅率，這使農業(yè)實際負擔的稅率大大低于增值稅的基本稅率。
　　二、美國
　　農業(yè)賦稅也是納入與其他產業(yè)一樣的統(tǒng)一的稅種制度下征收的，同樣不設立單獨的農業(yè)稅。
　　美國的農業(yè)補貼政策開始于20世紀30年代。2002年5月，美國眾議院和參議院又都通過了新的農業(yè)法案，決定進一步增加政府對農業(yè)的撥款。該法案規(guī)定在今后10年內，政府用于農業(yè)的撥款將達到1900億美元。
　　三、日本
　　日本農業(yè)稅的主要形式是土地稅。土地稅按土地的法定價格征收貨幣稅，稅率曾為地價的３％，后隨經濟發(fā)展水平的提高而大幅度降低。土地稅只向土地所有者征收，租地農民只交地租不交土地稅。
　　長期以來，日本始終以國家財政扶持本國農業(yè)發(fā)展，不僅有收入補貼、生產資料購置補貼，還在培養(yǎng)農業(yè)人才、基礎設施投入等方面加大力度。此外還制定了災害補貼、農業(yè)保險補貼、貸款優(yōu)惠等農業(yè)補貼政策。據ＷＴＯ組織公布的調查報告，日本對農業(yè)的補貼已經超過了農業(yè)的收入。(和平、王磊)
　�。�2005年12月30日《新京報》）

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