所謂“文化安全”，既包括國(guó)家的文化立法權(quán)、文化管理權(quán)，也包括文化制度和意識(shí)形態(tài)選擇權(quán)以及文化傳播和文化交流的獨(dú)立自主權(quán)等，這些都是國(guó)家“文化安全”的核心內(nèi)容。隨著資本運(yùn)動(dòng)的全球化及跨國(guó)公司的發(fā)展擴(kuò)大至包括媒體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)，美國(guó)等西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)依靠對(duì)商品輸出的壟斷，支配了全球以信息或影視為載體的文化輸出。經(jīng)濟(jì)上的支配力量衍生出文化的強(qiáng)勢(shì)力量，進(jìn)而推行文化霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，這是當(dāng)今文化全球化的一個(gè)特征。為此，世界上許多國(guó)家，包括西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家都為了各自的國(guó)家與民族文化利益，紛紛采取文化保護(hù)主義政策和建立防范機(jī)制。
　　
　　全球化過(guò)程中的國(guó)家(民族)“文化安全”問(wèn)題
　　
　　“文化安全”是一個(gè)國(guó)家或民族生存和發(fā)展面臨的幾個(gè)重要安全問(wèn)題之一。
　　有學(xué)者指出，文化的強(qiáng)盛、安全不僅可以形成一個(gè)民族巨大的凝聚力和認(rèn)同感，而且由這種認(rèn)同感和凝聚力所形成的安全屏障可以極大地提高國(guó)家整體安全度，由此贏得的良好的國(guó)際安全環(huán)境將成為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，中國(guó)在“文化安全”領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)主要集中在兩個(gè)方面。
　　第一，西方政治文化的滲透。
　　一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展為西方政治文化“外溢”提供了強(qiáng)有力的手段，互聯(lián)網(wǎng)開放、共享、多向和交叉的特點(diǎn)使各國(guó)政府在文化、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)�網(wǎng)民的控制力下降。另一方面，一些西方國(guó)家仍然在堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，大肆利用高科技信息手段進(jìn)行文化擴(kuò)張與滲透。其中尤以美國(guó)的文化戰(zhàn)略最為典型，對(duì)中國(guó)“文化安全”的威脅也最大。布什就曾表示，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)中國(guó)的民主極為重要，“如果互聯(lián)網(wǎng)以在其他國(guó)家發(fā)展的那種方式進(jìn)入中國(guó)，那么自由將迅速地在那片土地上站穩(wěn)腳跟”。多年來(lái)，一些西方國(guó)家利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息的高效傳播性、滲透性和難以干擾性，對(duì)別國(guó)的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、政治制度和文化進(jìn)行滲透，歪曲事實(shí)、擴(kuò)大分歧與矛盾，挑起沖突，嚴(yán)重威脅別國(guó)的政治穩(wěn)定與社會(huì)安定。
　　第二，反華輿論的鼓噪。
　　近些年，“中國(guó)威脅論”、“黃禍論”、“中國(guó)崩潰論”等在不少西方國(guó)家大行其道。尤其是“中國(guó)威脅論”經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和不少人的精心包裝，已經(jīng)有了不少變種和不同的版本�？陀^講，這些反華輿論本身并不可怕，可怕的是這些輿論產(chǎn)生的影響力。這些輿論的鼓噪，誤導(dǎo)、甚至裹挾了西方一些國(guó)家本不了解中國(guó)的那些民眾的心理，又進(jìn)而形成了一種不利于中國(guó)的所謂民意，這種“民意”不利于這些國(guó)家與中國(guó)的文化交流與合作，而這種“民意”可能對(duì)這些國(guó)家的對(duì)華政策產(chǎn)生的負(fù)面影響，更不利于這些國(guó)家與中國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。
　　
　　其他國(guó)家維護(hù)自身“文化安全”的對(duì)策措施
　　
　　在上面的分析中，我們已經(jīng)看到，建立強(qiáng)勢(shì)媒體和銷售文化產(chǎn)品是西方國(guó)家對(duì)外進(jìn)行文化滲透的兩個(gè)主要方式。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分表明，一個(gè)國(guó)家要抵御外來(lái)文化的滲透和侵蝕，確保自身文化安全，至關(guān)重要的一條就是必須建立強(qiáng)有力的對(duì)外傳播體系，增強(qiáng)對(duì)外傳播的競(jìng)爭(zhēng)力和有效性。
　　許多國(guó)家的做法可以為我們借鑒。法國(guó)就是一個(gè)十分典型的例子。作為一個(gè)文化大國(guó)，為了保衛(wèi)法蘭西文化，捍衛(wèi)法語(yǔ)的純潔性，法國(guó)較好地運(yùn)用各種對(duì)外傳播渠道，對(duì)來(lái)勢(shì)兇猛的美國(guó)文化入侵進(jìn)行了有力的抵制。為了推進(jìn)世界文化多元化，打破美國(guó)文化的壟斷地位，法國(guó)把對(duì)外文化宣傳視為法國(guó)總體外交的重要組成部分，非常重視在世界上傳播法蘭西文化，并成為世界上最為注重對(duì)外文化宣傳的國(guó)家之一。尤其是積極利用高科技宣傳手段，通過(guò)衛(wèi)星和視聽傳媒把自己的圖像和聲音傳播到世界各個(gè)角落。為了擴(kuò)大歐洲影響，增強(qiáng)歐洲的文化實(shí)力，以整體的力量聯(lián)合抵御和對(duì)抗美國(guó)強(qiáng)勢(shì)文化入侵，法國(guó)總統(tǒng)希拉克又提出文化歐洲的構(gòu)想，就是在建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體甚至政治共同體的同時(shí)，企圖建立歐洲文化共同體。俄羅斯在這方面也做出巨大的努力。
　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯文化發(fā)展受到巨大沖擊，面臨西方文化侵略，普京清楚地意識(shí)到俄羅斯民族文化的危險(xiǎn)處境，為了反擊西方文化侵略，振興和發(fā)展俄羅斯民族文化傳統(tǒng)，重振俄羅斯大國(guó)雄風(fēng)，2000年初，當(dāng)時(shí)還是俄羅斯代總統(tǒng)的普京批準(zhǔn)實(shí)施“文化擴(kuò)張”戰(zhàn)略，從而確定了積極的對(duì)外文化政策。甚至連對(duì)西方文明采取積極接受態(tài)度的日本，也沒有放棄維護(hù)其文化安全。早在20世紀(jì)80年代，日本首相中曾根就提出“建立文化發(fā)達(dá)國(guó)家”的戰(zhàn)略構(gòu)想，努力使日本成為亞洲乃至世界的文化基地。一些日本學(xué)者甚至提出“文化立國(guó)”的主張。
　　總之，從世界文化發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，在西方強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代傳媒帝國(guó)的沖擊面前，其他國(guó)家和民族都在強(qiáng)化自身個(gè)性，突出自身特點(diǎn)，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抵抗西方文化的全面同化，謀求自存自強(qiáng)，為在未來(lái)的世界文化格局中占有一席之地爭(zhēng)取有利地位。國(guó)外已有學(xué)者提出了“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”這一策略，就是說(shuō)，要以傳媒競(jìng)爭(zhēng)為主體的對(duì)外文化傳播已經(jīng)成為維護(hù)國(guó)家文化安全的重要陣地。
　　
　　我國(guó)對(duì)外傳播在維護(hù)國(guó)家“文化安全”方面肩負(fù)重任
　　
　　中國(guó)改革開放以來(lái)的20多年，對(duì)外傳播事業(yè)取得了矚目的成就，對(duì)外傳播媒體的對(duì)外報(bào)道覆蓋面不斷擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)的影響力日益增強(qiáng)�？梢哉f(shuō)我們已經(jīng)具備了一定的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)力。但是，就整體而言，國(guó)際輿論仍然是“西強(qiáng)我弱”的大格局，目前，美國(guó)等西方媒體壟斷了世界大部分地區(qū)近90％的新聞傳播，發(fā)布的信息量是世界其他國(guó)家發(fā)布的信息總量的百倍。與先進(jìn)的西方國(guó)家相比，我們?cè)谠S多方面都還存在著較明顯的差異，迄今尚未形成與中國(guó)的國(guó)際地位和聲望相稱的強(qiáng)大輿論力量。據(jù)上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)郭可副教授2002年所做的一項(xiàng)研究統(tǒng)計(jì)，20年前，美國(guó)有60％的人對(duì)中國(guó)持負(fù)面態(tài)度；20年后，雖然中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，但這個(gè)比例卻基本未變。造成這種局面的原因是多方面的，但與我國(guó)對(duì)外傳播沒有發(fā)揮理想的作用有一定關(guān)系，表明我國(guó)在對(duì)外文化交往方面處于“逆差”狀態(tài)，媒體對(duì)外宣傳的有效性急需提高。
　　中國(guó)加入WTO后，對(duì)外傳播面臨著大發(fā)展的良機(jī)，但同時(shí)又將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何讓對(duì)外傳播在維護(hù)國(guó)家“文化安全”方面發(fā)揮更有效的作用?筆者認(rèn)為應(yīng)該從這幾個(gè)方面付出努力：
　　其一，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做強(qiáng)傳播體系。在影響國(guó)際新聞傳播的眾多因素中，經(jīng)濟(jì)因素被視為最重要的決定因素。一般而言，國(guó)家的傳播實(shí)力是與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際新聞現(xiàn)代化建設(shè)，建立與中國(guó)日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相應(yīng)的強(qiáng)大傳播體系，是中國(guó)有效參與國(guó)際新聞傳播競(jìng)爭(zhēng)的基本前提。
　　其二，調(diào)整傳播觀念，講究傳播策略。在網(wǎng)絡(luò)傳播已成不可阻擋之勢(shì)的今天，我們不能再沿襲傳統(tǒng)運(yùn)作手段，而是要淡化國(guó)際新聞傳播機(jī)構(gòu)的官方色彩，使它們能就國(guó)際事件獨(dú)立地表達(dá)自己的見解，敢于在報(bào)道時(shí)效上與西方傳媒競(jìng)爭(zhēng)，這是中國(guó)國(guó)際新聞傳播從邊緣走向中心應(yīng)有的有效舉措。
　　其三，加速互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開創(chuàng)對(duì)外傳播新局面。建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的傳播網(wǎng)，將比耗巨資在海外建立記者站更為有效。我們應(yīng)該抓住在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面與歐美同步的歷史性機(jī)遇，大力加強(qiáng)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)傳播建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，中國(guó)的國(guó)際新聞傳播將出現(xiàn)“多、快、好、省”的嶄新局面。
　　其四，利用漢語(yǔ)特點(diǎn)，強(qiáng)化文化認(rèn)同。語(yǔ)言是影響國(guó)際新聞傳播的重要因素之一。漢語(yǔ)擁有世界上四份之一的人口，中國(guó)國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注和重視海外華人報(bào)刊和華語(yǔ)廣播電視的發(fā)展，加強(qiáng)與它們的信息溝通與交流，從而形成了一個(gè)“華文傳播圈”。
　　其五，加強(qiáng)對(duì)外交流，展現(xiàn)良好形象。中國(guó)過(guò)去參與國(guó)際傳媒界的活動(dòng)較少。隨著全球信息一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，中國(guó)的新聞傳媒應(yīng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，加強(qiáng)與各國(guó)媒體不同層次的交流與合作，澄清與糾正外界、特別是國(guó)外新聞界對(duì)中國(guó)的模糊認(rèn)識(shí)與偏見，擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響。
　　責(zé)編：石訊

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