【為誰納稅】納稅
發(fā)布時間:2020-02-16 來源: 美文摘抄 點擊:
網(wǎng)絡(luò)的好處是,在迅速獲取信息的同時,還能夠?qū)W習(xí)相關(guān)專業(yè)知識。一條熱點新聞出爐,經(jīng)過無數(shù)的相關(guān)知識鏈接之后,就能再次發(fā)酵,成為一次意義深遠的社會政治、經(jīng)濟或文化話題,比如眼下最吸引眼球的個稅修正法草案。
這條新聞,讓我們上了堂算術(shù)課――如何計算個稅;歷史課――我們的個稅改革史;政治課――個稅調(diào)整可縮小貧富差距等等。對納稅人來說,上述所有知識都是必需的,也很有必要,錢是從自己口袋里拿出來的,怎么拿,拿多少才合理,當(dāng)然要算個清楚明白。
算來算去,按專家說法,大多數(shù)人的稅負減輕了,國家個稅稅收收入減少了,可大部分人還是不買賬。低收入者說,我已經(jīng)入不敷出了,憑什么還要交稅?高收入者說,我辛苦勞作,收入一半上繳國家稅收,可也沒見享受到什么福利,我在為誰納稅?
個稅修正法草案的原則是“高收入者多繳稅,中等收入者少繳稅,低收入者不納稅!边@個原則看起來兼顧了社會各個層面,但事實上,草案所列稅率,主要區(qū)別了低收入者與高收入者兩個群體。加之在個稅修正法草案出臺之前,官方為“促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定”,出臺了加強高收入者稅收征管的通知,以縮小貧富差距,使得此次稅改被覆蓋上一層濃濃的“劫富濟貧”的色彩。也使得民間輿論爭論的焦點放在了低收入納稅人與高收入納稅人關(guān)系的層面,將“為誰納稅”這個最基本問題的追問引入歧途。
不可否認,稅收有調(diào)節(jié)收入分配的杠桿作用,但是,稅改不等于“均貧富”,如果總是用“高收入者偷漏稅嚴(yán)重”之類的言辭來掩蓋個稅征收制度的不科學(xué),其結(jié)果恐怕只能是在挫傷民眾創(chuàng)造財富的積極性的同時,引發(fā)新的社會階層對立。“為誰納稅”,不是高收入者為低收入者納稅,無論窮、富,每個人的納稅額有大小,但每個人的權(quán)利卻是平等的。
“為誰納稅”,不為別人,是為自己。
個稅的產(chǎn)生與戰(zhàn)爭有關(guān)。發(fā)明個人所得稅的是18世紀(jì)末的英國人,據(jù)說是因為拿破侖戰(zhàn)爭使英國的軍事支出大幅度增加,入不敷出,于1799年開征的這個稅種,為當(dāng)時的英國提供了約20%的財政收入。63年后,美國人也開征了個人所得稅,以用作南北戰(zhàn)爭期間的戰(zhàn)爭費用。
今天,我們當(dāng)然不是為了戰(zhàn)爭納稅,而是為了自己生活更安全、穩(wěn)定。我們納稅,是因為我們需要一個維護社會治安、提供公共服務(wù)的政府,政府提供的服務(wù)產(chǎn)品價值幾何,那得讓政府將所有的服務(wù)產(chǎn)品“明碼標(biāo)價”擺上柜面,讓納稅人來選擇購買。倘若政府提供不了服務(wù)產(chǎn)品的明細價目表,或者提供的產(chǎn)品距納稅人需求甚遠,無法履行服務(wù)承諾,甚至掛羊頭賣狗肉,開列“霸王合同”,納稅人理當(dāng)有權(quán)拒絕這樣的購買合同。有幾次,美國聯(lián)邦政府提供的服務(wù)產(chǎn)品在國會通不過,就只好關(guān)門歇業(yè),公務(wù)員無薪休假,部隊停發(fā)軍餉,大家都冷靜幾天,再來談“合同”(政府財政預(yù)算)。
并不是所有人都能理解美國這一“財政預(yù)算不過關(guān),政府機構(gòu)就得關(guān)門歇業(yè)”的背后的納稅人權(quán)利。在中國很多地方,“為誰納稅”的答案還停留在另一個時代。2006年,湖南某名不經(jīng)傳的小城常寧市曾出過一場轟動一時的官司,當(dāng)?shù)啬炒逯魅问Y石林以一名普通納稅人的身份將常寧市財政局告上法庭,要求法院認定該市財政局超出年度財政預(yù)算購買兩臺小車的行為違法,并將違法購置的轎車收歸國庫,以維護納稅人的合法權(quán)益!八麄?yōu)槭裁锤疫@樣亂花錢?”蔣石林說。而常寧市財政局局長卻反問:“他一個農(nóng)民,還繳稅嗎?”“他繳的稅到底夠不夠買一臺車,夠不夠發(fā)工資呢?”
以個稅起征點2000元算,中國現(xiàn)有納稅人口約3億人,而這3億人在扣除2000元以后,還有28%的人繳稅;如果提高到3000元,還有12%,也就是3600萬人,而這3600萬人當(dāng)中有多少人繳的個稅夠買一輛公車?如果不夠,是不是就失去了對公共事務(wù)及政府運轉(zhuǎn)的發(fā)言權(quán)?按照常寧市財政局局長的邏輯,那只有極少數(shù)的人對公共事務(wù)有發(fā)言權(quán),這極少數(shù)人是哪些人呢?
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