摘要　本文就西方欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何做好對(duì)外宣傳工作進(jìn)行了分析。 　　關(guān)鍵詞　欠發(fā)達(dá)地區(qū)　對(duì)外宣傳 　　中圖分類號(hào)G210　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 　　 　　西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的最大特點(diǎn)是地處腹心，發(fā)展不足發(fā)展緩慢。擴(kuò)大開放合作、加快發(fā)展是當(dāng)前面臨的重大課題。但擴(kuò)大開放合作必須要有知名度、吸引力和良好形象，而對(duì)外宣傳是擴(kuò)大知名度、增強(qiáng)吸引力、樹立良好形象的最佳途徑之一，因此，西部大開發(fā)，必須輔以西部大外宣，突破空間地域限制，突破發(fā)達(dá)地區(qū)輿論強(qiáng)勢(shì)重圍，突出自身的特色，主動(dòng)、生動(dòng)地做好外宣工作。
　　構(gòu)建大外宣格局，要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好外宣工作。近年來，從對(duì)外新聞宣傳、中外媒體交流到國(guó)際公關(guān)宣傳，從互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳到大奧運(yùn)外宣，一個(gè)由中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方面外宣力量相互配合，運(yùn)行有序的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局逐步形成完善。構(gòu)建大外宣格局，就是全國(guó)上下外宣工作“一盤棋”，每一座城市每一個(gè)地區(qū)是這盤棋上的一枚棋子，只有每一個(gè)棋子發(fā)揮自己應(yīng)有作用，棋局才有可能活才有可能贏。因此，每個(gè)地方在對(duì)外宣傳中國(guó)的總格局內(nèi)都有自己的使命，都有大有可為的空間。欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外宣傳要有所作為，就必須充分認(rèn)識(shí)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用整體外宣的連帶效應(yīng)，主動(dòng)服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化對(duì)外合作。搶占對(duì)外交流先機(jī)。只有這樣，欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能巧借全國(guó)大外宣這艘航船，載自己“出�！�。
　　順應(yīng)開放新趨勢(shì)，需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好外宣工作。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的加快發(fā)展，我國(guó)改革開放的不斷，深入和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作層次的不斷提升，必然要求內(nèi)陸與境外、海外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流進(jìn)一步密切，必然要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)盡快地融入對(duì)外開放的大潮中。特別要看到，當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，正面臨著生產(chǎn)成本不斷上升和全球金融危機(jī)對(duì)出口的嚴(yán)重影響，迫切需要進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。而且有一大批跨國(guó)企業(yè)、跨國(guó)財(cái)團(tuán)“到中國(guó)去”的熱情正在向“去中國(guó)哪兒”轉(zhuǎn)移，急于尋找新的增長(zhǎng)空間。此時(shí)，知名度、和良好的形象將決定人們的行為指向，也在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體趨向。而塑造形象的關(guān)鍵，正是主動(dòng)、積極、有效的對(duì)外宣傳。
　　增強(qiáng)自身吸引力，亟待欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好外宣工作。當(dāng)今時(shí)代，資金、人才、資本、技術(shù)、信息等經(jīng)濟(jì)要素的“逐利”行為，總是向被人注意的地方進(jìn)行聚集，也就形成時(shí)下很熱門的詞：注意力經(jīng)濟(jì)、形象力經(jīng)濟(jì)。常識(shí)告訴人們，要引起別人注意，就得靠宣傳、靠包裝、靠形象。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地理劣勢(shì)并不能掩蓋在其區(qū)域內(nèi)的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，突出自己的特色，有效開展對(duì)外宣傳，就一定能引來八方眼球，打造經(jīng)濟(jì)“洼地”。曾經(jīng)不為人知的遂寧市，近年來結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，以全新的視角和市場(chǎng)的眼光。以拓荒者的勇氣和智慧，打破“熟悉的地方無景觀”的思維盲點(diǎn)，變隱性資源為顯性資源，促進(jìn)資源全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功推出了“中國(guó)死海”、“觀音故里”、“中華涪江濕地走廊”等具有中國(guó)絕品意義的旅游品牌，并創(chuàng)造了一個(gè)品牌一個(gè)十億大單的融資神話。因此，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要注重提升自身知名度、吸引力；越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)外宣傳越要超前發(fā)展，越要敢出新招、善出奇招。
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好外宣工作，要增強(qiáng)主動(dòng)性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳強(qiáng)勢(shì)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)外宣工作必須搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，才能營(yíng)造于已有利的輿論先發(fā)效應(yīng)。
　　抓策劃。對(duì)外宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)好的策劃對(duì)于外宣工作成效起著決定性作用。策劃的關(guān)鍵在于提前介入。大到一個(gè)地區(qū)整個(gè)外宣工作的策劃，小到一個(gè)外宣活動(dòng)、外宣項(xiàng)目的策劃，都需要打好提前量。可以說，開展對(duì)外宣傳工作，好的策劃是成敗的關(guān)鍵。
　　抓重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心，也是外宣工作必須始終堅(jiān)持的重中之重。外宣工作要提升地位、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)效果，就要始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使外界了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展成就、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景。另一方面。抓重點(diǎn)，就是要抓住外宣的重點(diǎn)受眾。
　　抓特色。就是要突出宣傳本地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)外、省外的吸引力和影響力。所謂特色優(yōu)勢(shì)，就是“人無我有”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)、“人優(yōu)我特”的比較優(yōu)勢(shì)。越是特色強(qiáng)的東西，越具有潛在的誘惑力和吸引力。在對(duì)外宣傳中，我們要抓住這類特色優(yōu)勢(shì)做文章。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，吸引人的特色更多表現(xiàn)為歷史文化、自然資源、民族風(fēng)情，如自貢的恐龍、宜賓的酒業(yè)、樂山的大佛等。事實(shí)證明，只要我們抓住了一點(diǎn)并將之放大，外宣工作定能取得事半功倍的效果。
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好外宣工作，要把握生動(dòng)性。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外傳播能力相對(duì)較弱的情況下，必須有生動(dòng)的形式、生動(dòng)的內(nèi)容、生動(dòng)的載體，才能取得“少投入，大影響”的效果。
　　善借媒體宣傳。媒體宣傳受眾多、傳播快、作用直接，是對(duì)外宣傳的主渠道。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)本著由近及遠(yuǎn)，由低端至高端的原則，力求用最少的成本獲得最大的效果和最廣的影響。具體講，欠發(fā)達(dá)地區(qū)就是要用好省級(jí)、中央、境外、國(guó)外四類媒體，面向省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、臺(tái)港澳華人地區(qū)及美英法德等發(fā)達(dá)國(guó)家，宣傳本地的新變化、新氣象、新成果。如果不做這樣的分類，有限的資金就不會(huì)達(dá)到更好的效果。界限分清了，外宣工作的整個(gè)重心便可進(jìn)行明確的傾斜，只要我們盯住幾個(gè)制高點(diǎn)，自然而然就會(huì)鋪開一片。
　　擴(kuò)大文化交流。對(duì)外文化交流具有“潤(rùn)物細(xì)無聲”的潛移默化作用，對(duì)于增進(jìn)內(nèi)陸與沿海、東部與西部、國(guó)內(nèi)與國(guó)外之間的了解、加深友誼、促進(jìn)合作具有重大意義。內(nèi)陸很多地區(qū)都具有深厚的人文底蘊(yùn)和鮮明的文化特色，這便為開展外宣工作提供了優(yōu)越的文化條件。欠發(fā)達(dá)地區(qū)一定娶善于發(fā)掘和利用發(fā)掘這些在國(guó)內(nèi)有獨(dú)特性、在國(guó)際上有推廣價(jià)值的自然景觀和文化資源，并設(shè)計(jì)好與外宣的對(duì)接點(diǎn)，這樣就可以使外宣找到長(zhǎng)期可以依托的良好抓手。
　　開展友城合作。國(guó)際友城是一座城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要資源要素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在國(guó)際影響力偏弱的情況下，用好、用活友城資源，往往會(huì)收到意想不到的效果。友城問，重點(diǎn)要加強(qiáng)文化交流與合作，可開展民間外交，組織市民互訪；邀請(qǐng)文藝團(tuán)體進(jìn)行交流演出，舉辦國(guó)際性“文化展”和“藝術(shù)節(jié)”；推動(dòng)友城學(xué)校結(jié)好，互派訪問學(xué)者和留學(xué)生，推進(jìn)教育交流與合作。同時(shí)，要注重媒體間的交流與合作，如在各自主流媒體和門戶網(wǎng)站上優(yōu)先推介友城，開辦“友城視窗”欄目；推進(jìn)友城媒體合作，組織媒體互訪及相互進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)。但如何拓展合作與交流空間，深化合作與交流主題，外宣工作應(yīng)在這方面作更多的探索與實(shí)踐。
　　用好企業(yè)資源。雖然是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但往往并不少一些知名企業(yè)，如綿陽(yáng)綿陽(yáng)、宜賓、瀘州在全國(guó)雖然并不很知名，但長(zhǎng)虹、五糧液、瀘州老窖、郎酒等影響很大，全國(guó)知曉。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的外宣就要很好地借助這些知名的企業(yè)，積極主動(dòng)地在中央和省級(jí)媒體開展強(qiáng)勢(shì)宣傳，以擴(kuò)大地區(qū)的影響力。
　　做精外宣品。外宣品制作水平的高低也在一定程度上 決定著外宣水平的高低。粗制濫造的外宣品，不僅起不到宣傳的目的，反而影響形象。外宣品制作要加強(qiáng)外宣選題的規(guī)劃和策劃，努力提高設(shè)計(jì)和制作水平。內(nèi)容上要著眼現(xiàn)實(shí)，重視歷史，具有濃郁的地方特色、文化氣息。形式上要內(nèi)容新、品種多、小而精、專業(yè)化、印刷精美，適合不同口味，適應(yīng)現(xiàn)代人閱讀習(xí)慣。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)有限，外宣品制作更要在做精做美上下功夫。另外，要加強(qiáng)外宣品的擺放工作。要在旅游景點(diǎn)、涉外賓館等地?cái)[放外宣品，讓來賓能隨時(shí)隨地接觸到我們的外宣品，用一句外宣術(shù)語(yǔ)，那就叫“燈下亮”。
　　拓展新陣地。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息傳播現(xiàn)代化的今天，互聯(lián)網(wǎng)因其信息海量、即時(shí)互動(dòng)、天然落地的特點(diǎn)，正在成為備受青睞的對(duì)外宣傳陣地。特別是在這次抗震救災(zāi)宣傳中，網(wǎng)絡(luò)傳媒展示了空前的宣傳威力。在這種形勢(shì)下，辦好、用好、管好互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大自己的聲音至關(guān)重要。辦好互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)主流新聞網(wǎng)站建設(shè)。用好互聯(lián)網(wǎng)，就是要掌握網(wǎng)上輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)網(wǎng)上輿情分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處理傾向性、苗頭性問題，建立健全網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)上評(píng)論引導(dǎo)，積極開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)。管好互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)是管輿論導(dǎo)向，要完善互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件新聞報(bào)道的快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，組織好突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，先發(fā)制人，加大正面信息發(fā)稿量，形成網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢(shì)。
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好外宣工作，要注重聯(lián)動(dòng)性。對(duì)外宣傳涉及面廣、資源分散、工作難度大，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要整合外宣力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而提高了外宣工作的整體效應(yīng)和工作水平。
　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，外宣工作是展示對(duì)外形象的一個(gè)重要窗口，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要資源，是凝聚社會(huì)力量的一條重要途徑。但外宣工作又是一項(xiàng)需要日積月累、循序漸進(jìn)、從長(zhǎng)計(jì)議的工作，不可能一蹴而就。各級(jí)黨委政府要從戰(zhàn)略的高度，把對(duì)外宣傳工作納入了對(duì)外開放的整體規(guī)劃，提供必要條件和良好環(huán)境。加大投入，把對(duì)外宣傳經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，確保重大外宣任務(wù)的完成。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部要認(rèn)真學(xué)習(xí)外宣工作知識(shí)，了解政策，掌握技巧，探索規(guī)律，進(jìn)一步拓展渠道，強(qiáng)化手段。逐步建立由對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)外宣傳辦公室具體負(fù)責(zé)、涉外部門各盡其責(zé)、社會(huì)各方面積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合資源。整合外宣資源必須首先整合外宣力量。外事、外貿(mào)、科技、教育、旅游、文體、招商、新聞出版、廣播電視等部門擔(dān)負(fù)著對(duì)外宣傳的重要職責(zé)，是對(duì)外宣傳的重要力量，要促使他們樹立大外宣意識(shí)，自覺把對(duì)外宣傳融入到各自的業(yè)務(wù)工作中，各展所長(zhǎng)，各盡所能，創(chuàng)造性地開展外宣工作。有個(gè)形象的比喻叫“同炒一盤菜”。一盤菜，你放花椒，我放辣椒，但是端出去是一盆完整的好吃的大菜，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的大拼盤，而是有一個(gè)核心理念和總體目標(biāo)支撐的。整合資源關(guān)鍵是統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用、團(tuán)結(jié)協(xié)作、臺(tái)力推進(jìn)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳工作目標(biāo)。
　　建立機(jī)制，提高水平。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面機(jī)制建設(shè)：一是建立健新聞發(fā)布工作機(jī)制，促進(jìn)新聞發(fā)布工作的經(jīng)�；�、正規(guī)化建設(shè)。通過建立和開展新聞發(fā)布工作，有利于提高本地對(duì)外開放的透明度，有利于更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向外介紹本地發(fā)展情況。欠發(fā)達(dá)地區(qū)新聞發(fā)布工作起步較晚，在如何規(guī)范新聞發(fā)布秩序，提高新聞發(fā)言人素質(zhì)，加強(qiáng)新聞發(fā)布的組織策劃等方面還需努力。二是建立突發(fā)事件對(duì)外新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力消除和減少負(fù)面影響。遇到突發(fā)事件，關(guān)鍵在于你如何把握，如何主動(dòng)引導(dǎo)輿論，這才考“手藝”。近來相繼出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪條例》和《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》，為我們做好突發(fā)公共事件新詞報(bào)道帶來了契機(jī)。三是是建立重大外事活動(dòng)公關(guān)宣傳的工作機(jī)制，使重大外事活動(dòng)的對(duì)外宣傳工作制度化、規(guī)范化。這些機(jī)制的形成，必將開創(chuàng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)外宣工作新局面。

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