摘要本文對“5.12”汶川大地震的新聞報道作為一次成功的輿論引導(dǎo)實踐進行了深入分析。 　　關(guān)鍵詞 汶川大地震 新聞報道 輿論引導(dǎo) 　　 　　“5.12”汶川大地震作為一場重大突發(fā)性災(zāi)害事件，由于震級高，危害大，波及面廣，所以面臨的輿論環(huán)境十分復(fù)雜。如果不能有效地加以引導(dǎo)，社會輿論就有可能轉(zhuǎn)向消極方面。
　　事實證明，我國新聞媒體在這次抗震救災(zāi)報道中的輿論引導(dǎo)獲得了巨大成功。正如李長春同志所指出的，“汶川大地震以來，新聞單位和廣大新聞工作者堅決貫徹中央決策，統(tǒng)一部署，迅速行動，及時、準確、權(quán)威、生動、豐富地宣傳報道抗震救災(zāi)斗爭，唱響了‘萬眾一心，眾志成城，迎難而上、百折不撓’的主旋律，掌握了社會輿論的主導(dǎo)權(quán)，積極影響了國際輿論，得到了黨和人民的高度贊譽，得到了國際社會的普遍好評。”①
　　我國新聞媒體在這次抗震救災(zāi)報道中輿論引導(dǎo)的成功，首先有賴于黨中央和國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)的正確決策。
　　地震發(fā)生后，黨中央國務(wù)院迅即作出抗震救災(zāi)的決策，對整個抗震救災(zāi)過程進行全面部署和有效領(lǐng)導(dǎo)，提出了包括宣傳報道在內(nèi)的一系列工作要求。這對于新聞媒體緊跟中央部署，有效引導(dǎo)輿論起到了至關(guān)重要的作用。
　　其次，得益于《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）的正式實施。
　　這次汶川大地震，5月1日剛剛開始正式生效實施的《政府信息公開條例》，給了新聞媒體以有力的支持。該條例規(guī)定，要重點公開“突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況”以及“搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況”，同時要求“行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開�！雹�
　　我國《政府信息公開條例》去年便已獲得通過并公開頒布，政府、民眾和媒體都進入了正式實施前的準備階段，特別是在年初的抗擊冰雪災(zāi)害中，政府和民眾都有了一次實際的體驗和感受，而新聞媒體也有了一次較為成功的實踐。所以這次汶川大地震發(fā)生后，有《政府信息公開條例》的支持，我國新聞媒體就能夠得到政府的積極支持和各方面的有效配合，從而能夠迅即而又順利地投入報道。這是我國新聞媒體災(zāi)害性報道的一次重大突破�？梢娺@次新聞媒體輿論引導(dǎo)的成功并非偶然。
　　第三，也是我國新聞媒體應(yīng)對重大突發(fā)事件能力日益提升的結(jié)果。盡管有了上述條件，新聞媒體要實現(xiàn)成功的輿論引導(dǎo)也不是一件容易的事。由于是突發(fā)性災(zāi)害事件，在報道之前不可能有提前的策劃，臨時決定采取直播時條件也不完全具備，正如一位央視主播所說的，“播完這條不知道下一條要播什么”。③因此，在這種情況下，新聞媒體要想獲得輿論引導(dǎo)的成功還需要靠自身應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力。
　　那么，這次成功的輿論引導(dǎo)給我國新聞界提供了哪些經(jīng)驗?zāi)兀?
　　
　　一、第一時間公開震情信息，報道抗震救災(zāi)情況，占得輿論先機
　　
　　“兵之情主速，乘人之不及，由不虞之道，攻其不戒也�！雹軐O子在兩千多年前總結(jié)的用兵之道至今仍備受各國軍事家推崇。同樣，在新聞傳播中時效也是一種特殊的力量，此次震災(zāi)報道就很好地體現(xiàn)了突發(fā)事件報道“主速”的精髓。
　　5月12日14:46，即在大地震發(fā)生18分鐘后，新華網(wǎng)便開始滾動發(fā)布震災(zāi)消息。緊接著，各大網(wǎng)站也在第一時間轉(zhuǎn)發(fā)此條新聞。
　　中央電視臺新聞頻道在15:02插播“突發(fā)事件”片頭，并播報了汶川地震的消息。15:12，中央電視臺綜合頻道和新聞頻道并機直播，連線在成都出差的央視記者。
　　而地處災(zāi)區(qū)的成都廣播交通臺在14:55就已進入直播狀態(tài)。
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　　從對地震的反應(yīng)看，我國新聞媒體在第一時間公開報道震災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)信息，從而占得了輿論先機。
　　美國著名輿論學者李普曼認為，“必須把握住‘瞬間的現(xiàn)在’……當先入為主的成見形成以后，舊的形象就會淹沒新的視野……一旦我們牢固地產(chǎn)生了成見，就很難解脫�！雹蒿@然，對于輿論引導(dǎo)而言，是否能夠把握住輿論的先機，是輿論引導(dǎo)成敗的關(guān)鍵。
　　把握輿論引導(dǎo)的先機關(guān)鍵靠的是及時的信息傳播。在這次地震報道中，我國新聞媒體不約而同地迅速播報震災(zāi)消息，許多廣電媒體還不約而同進行直播，使全國人民能夠迅速而又真實地了解到災(zāi)區(qū)的情況。
　　雖然一些直播節(jié)目準備得還不是很充分，但是正是通過那些影像、圖片、聲音、文字等報道，把當時可能得到的有關(guān)震情信息及時傳遞給了受眾，從而在很大程度上避免了流言的傳播與蔓延，并且有效地把民眾的注意力引向救災(zāi)和援助的主題上來。
　　過去我們的一些突發(fā)性災(zāi)害事件報道，新聞媒體常常都因信息發(fā)布滯后而廣受詬病。但這次震災(zāi)報道，新聞媒體很好地履行了自己的職責，反應(yīng)迅速，報道及時，有效地把握住了輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
　　此次汶川大地震的報道，新聞媒體沒有回避災(zāi)難，而是在第一時間做出如實報道，從而讓民眾感受到了新聞媒體在重大突發(fā)事件面前的作用并對其產(chǎn)生了強烈的依賴感，這就為新聞媒體實施有效的輿論引導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。
　　值得一提的是，在這次震災(zāi)報道中，以往善于借機炒作的一些西方媒體難得的很平靜。究其原因，同我國新聞媒體及時、充分而又客觀、公正的報道有很大關(guān)系。正是我們報道的公開與充分，使得某些西方媒體失去了尋覓“縫隙”的機會和進行炒作的由頭。許多西方媒體對我國媒體的表現(xiàn)，還給與了肯定和贊揚。
　　事實證明，新聞報道，特別是重大突發(fā)事件的報道一定要“先聲奪人”，搶占先機，贏得主動，這不但是新聞傳播的基本原則，而且是輿論引導(dǎo)的普遍規(guī)律。
　　
　　二、全面深入的新聞報道，用事實來引導(dǎo)輿論
　　
　　“真相是什么”？這是重大突發(fā)事件發(fā)生后群眾最希望知道的問題。
　　此次震災(zāi)報道，我國媒體通過全面深入和不斷更新的新聞報道，向人們展現(xiàn)和揭示事件的全面、立體、完整的過程，起到了有力、高效的輿論引導(dǎo)作用。
　　1.多“點”呈現(xiàn)，編織成“面”
　　以往一些災(zāi)害性報道，往往是宏觀報道多，細節(jié)報道少；領(lǐng)導(dǎo)指示和政策報道多，災(zāi)區(qū)情況和受災(zāi)群眾報道少；解讀性文字多，現(xiàn)場畫面少。但在這次震災(zāi)報道中，新聞媒體著眼于微觀的“點”，從而避免了僅從宏觀層面報道而容易出現(xiàn)的單調(diào)、古板，更加滿足了大眾的情感訴求。
　　如在病床上要可口可樂喝的102歲老人；自己簽字做截肢手術(shù)的男孩；失去親人卻仍在執(zhí)行公務(wù)的女警察，等等，一個個普通人成為報道的主角。
　　一些來自救災(zāi)一線的真實畫面更是感人至深。如被救學生在擔架上向解放軍行隊禮；一位父親在兒子的尸體旁痛哭；一位妻子在擦拭為救學生而犧牲的丈夫的尸體；等等，這些畫面的沖擊力很大，催人淚下。
　　媒體的報道非常全面、深入，從“最新災(zāi)情”、“災(zāi)區(qū)自救”、“總理坐鎮(zhèn)”、“軍隊沖鋒”、“八方支援”、“全球影響”、“大災(zāi)回顧”、“演員賑災(zāi)”這些專題就能看出，媒體通過一個個微觀的“點”的報道匯成了宏觀的“面”，讓受眾可以從不同的“點”中去了解災(zāi)區(qū)的整體情況，并通過“點”上的生動事例去打動受眾。
　　2、循序漸進，多層次報道
　　這次震災(zāi)報道，新聞媒體根據(jù)抗震救災(zāi)進程的變化及時調(diào)整報道策略，實現(xiàn)了緊跟中央部署循序漸進，根據(jù)形勢要求進行多層次報道。
　　在“黃金救援”的72小時里，媒體報道主要從兩個層面展開，一是對被困幸存者的營救，二是隨著打通道路的進程跟蹤報道災(zāi)情；
　　三天之后，報道重心開始轉(zhuǎn)向震災(zāi)損失和災(zāi)民安置與遷移情況的報道，其中有兩條主線，一條是解放軍的救援行動，另一條是災(zāi)后安置和防疫；
　　從5月19日全國哀悼日開始，報道重心轉(zhuǎn)至全國人民眾志成城、抗震救災(zāi)，在媒體的宣傳報道下，又一輪賑災(zāi)高潮掀起；
　　從5月22日開始，報道重心又適時地轉(zhuǎn)移到次生災(zāi)害和災(zāi)后重建兩個層次的報道上。同時，報道逐漸走向常規(guī)，二十四小時不間斷的直播報道減少。
　　應(yīng)該說，在如此緊急的突發(fā)事件面前，在缺乏充分準備的情況下，新聞媒體能夠做到循序漸進，多層次報道，并且能夠做到每個階段的報道重心明確，實屬不易。多層次的報道將報道不斷推向高潮，也引導(dǎo)群眾理智地對待抗震救災(zāi)各個不同階段所出現(xiàn)的各種問題。
　　
　　三、發(fā)揮媒體各自傳播優(yōu)勢，實行正確的輿論引導(dǎo)
　　
　　以往重大突發(fā)事件發(fā)生后媒體進行集中報道的情況并不少見，但一些報道往往大同小異，重復(fù)率很高。
　　這次抗震救災(zāi)報道，媒體也采用了集中報道的方式。以電視媒體為例，央視綜合頻道和新聞頻道并機直播，四川衛(wèi)視也實現(xiàn)了不間斷直播，其他省級衛(wèi)視也都紛紛打破原來的節(jié)目安排，將抗震救災(zāi)作為報道重心，隨時插播抗震救災(zāi)的最新信息。但如此集中的報道卻能夠始終保持群眾的新鮮感和關(guān)注度，除了事件本身的重要性和影響力外，眾多媒體的報道各具特色也是重要原因。
　　1.各類媒體擴大自身傳播優(yōu)勢，形成不同特色報道。
　　報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體在震災(zāi)報道中各顯其能，雖然主題相同，但是內(nèi)容不一，側(cè)重點也不一樣，體現(xiàn)出不同媒體獨具的魅力。
　　廣播媒體在這次抗震救災(zāi)過程中發(fā)揮了極為重要的作用。由于震時信號傳輸困難，廣播成為最易獲得的媒體信號，很多災(zāi)民是聽著廣播等待救援或組織自救的。廣播媒體深知自己的責任，主動承擔起了“臨時指揮中心”的任務(wù)。不少電臺都實行24小時全天直播，而且報道內(nèi)容都是實用信息，發(fā)揮了有效的信息溝通和輿論引導(dǎo)作用。成都廣播交通臺主播孫靜的自述真實地反映了這一情況：“救援工作是從13日凌晨開始的，那時候政府雖然也成立了救援組織，但是和各個災(zāi)區(qū)的聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急，還沒有迅速到達，都是電臺在播報，比如說都江堰需要挖掘機，整個路上就全是挖掘機；我們說都江堰需要運送傷員成都所有出租車都閃著應(yīng)急燈趕往都江堰……”⑥
　　電視媒體利用同步直播的優(yōu)勢，通過影像和聲音讓觀眾在第一時間“觸摸”到災(zāi)區(qū)的實際情況，獲得感同身受的效果。例如5月19日14時28分全國舉行三分鐘默哀儀式，電視媒體通過畫面切換，把上至國家領(lǐng)導(dǎo)、下到尋常百姓、東到東海之濱、西至天山之巔的人們哀悼的畫面?zhèn)鬟_出來，形成了強烈的情感沖擊。北京群眾在天安門廣場默哀后自發(fā)吶喊的畫面也是通過電視傳達出來的，這一經(jīng)典性畫面感動了很多人！
　　報紙和雜志時效性較差，但是它們利用其報道的深度優(yōu)勢，系統(tǒng)地報道了地震中的凡人凡事，全方位地展示了抗震救災(zāi)方方面面的情況，涉及到了電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體難以達到的領(lǐng)域，立體感很強。在5月19日哀悼日當天，許多報紙精心設(shè)計版面來悼念在地震中死去的同胞，有的還出版了專刊。
　　網(wǎng)絡(luò)等新媒體時效性最強，第一條關(guān)于汶川大地震的消息就是由新華網(wǎng)發(fā)出的。網(wǎng)絡(luò)媒體積極發(fā)揮自身時效性強、受眾參與平臺低的優(yōu)勢，滾動發(fā)布關(guān)于地震的最新消息，廣集各種媒體的文字、圖片以及視頻資料，同時還讓網(wǎng)友參與發(fā)表各種見解，有些網(wǎng)民還主動開辦尋親網(wǎng)幫助災(zāi)民尋親等等，在抗震救災(zāi)中起到了重要作用。
　　手機媒體也成為人們進行信息溝通的平臺，很多捐款動員都是通過手機短信的方式發(fā)送出去的。不過一些未經(jīng)核實的所謂余震“預(yù)報”，多數(shù)也是通過網(wǎng)絡(luò)和手機傳播的，這方面的教訓(xùn)應(yīng)當好好總結(jié)。
　　2.同類媒體通過不同的關(guān)注點和報道內(nèi)容滿足受眾的不同需求。
　　以往的重大突發(fā)事件報道同質(zhì)化問題往往較為突出。但這次震災(zāi)報道，即使是同種類型的媒體，報道的關(guān)注點和角度也各有側(cè)重，從而使得報道內(nèi)容異常豐富。
　　以電視為例。作為國家電視臺，央視的宏觀報道較多，記者的觀察點也比較寬。借助地處北京的優(yōu)勢，央視得以邀請到權(quán)威的專家對地震的救援和防疫等情況進行面對面的交流，提供了大量的信息。
　　四川衛(wèi)視是受災(zāi)地媒體，盡管也是不間斷的直播，但是其報道內(nèi)容和側(cè)重點與央視有很大差別。該臺的記者熟悉本省的情況，這使得其報道的自采量很高。記者在采訪中更多注重細節(jié)，諸如道路交通、衛(wèi)生飲食、災(zāi)民安置、災(zāi)后重建等等。該臺還將剛剛從前線歸來的記者請進演播室，講述他們在災(zāi)區(qū)的所見所聞。
　　其他省級衛(wèi)視受條件所限，在震后的幾天里很難迅速派記者到災(zāi)區(qū)采訪，因此所用的素材以央視和四川衛(wèi)視的居多，但是不同的節(jié)目編排使得它們的報道同樣各有特色。比如湖南衛(wèi)視在節(jié)目編排中關(guān)注普通災(zāi)民，注重訴諸情感，其報道很有感染力。
　　總之，當重大突發(fā)事件發(fā)生時，各類媒體注意發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中展示自身所長，有助于輿論引導(dǎo)獲得成功。
　　從一定程度上講，在這次震災(zāi)報道中，媒體和記者不僅是報道者，還是抗震救災(zāi)的協(xié)助組織者，其社會責任由此得以彰顯。例如一些記者和電臺、電視臺的主播不斷呼吁民眾盡量少往災(zāi)區(qū)打電話，幫助災(zāi)區(qū)群眾尋找親人，等等，這些報道都起到一定的組織引導(dǎo)作用。
　　在重大突發(fā)事件面前，新聞媒體應(yīng)當很好地利用自身的影響力，對社會與民眾進行正確、適時、有效的引導(dǎo)，使事件造成的一時危機朝著積極、健康的方向發(fā)展，這不僅是全社會的期望，也是媒體義不容辭的責任。
　　
　　注釋
　　
　　《人民日報》，2008年5月24日。
　　《中華人民共和國政府信息公開條例》，第三章第十五條。
　　《如果，每個災(zāi)區(qū)都有一臺攝像機》，《南方周末》，2008年5月22日，29版。
　　《孫子兵法?九地篇》，中國文史出版社，2002年，1561頁
　　[美]沃爾特?李普曼：《輿論學》，華夏出版社，1989年，92頁，58頁，61頁
　　《孫靜：別把我的冷靜叫勇敢》，《南方周末》，2008年5月22日，29版。

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