【摘要】做好企業(yè)信訪工作，關(guān)系黨的形象，關(guān)系企業(yè)的形象。因此，要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下基層信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)油田、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷推進(jìn)基層信訪工作上水平，為促進(jìn)油田科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
　　【關(guān)鍵詞】企業(yè)；信訪工作；和諧發(fā)展
　　【中圖分類號(hào)】D632.8【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
　　【文章編號(hào)】1007-4309（2010）12-0047-1
　　
　　在企業(yè)不斷發(fā)展、改革不斷深化、管理機(jī)制發(fā)生重大變革的情況下，做好企業(yè)信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)這一戰(zhàn)略中，起到舉足輕重的作用。那么如何才能做好新形勢(shì)下企業(yè)信訪工作？
　　一、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期企業(yè)信訪工作的重要意義
　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是促進(jìn)油田持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近幾年來(lái)，油田由下至上各級(jí)信訪部門、黨政機(jī)關(guān)都不同程度地感受到職工群眾信訪帶來(lái)的較大壓力。當(dāng)前，由于下游信訪量相對(duì)較多，基層信訪工作面臨著新的考驗(yàn)。最基層是信訪問(wèn)題的發(fā)源地。要減輕上層壓力，就必須從整治“微波細(xì)流”入手，追根求源，注重治本，全面加強(qiáng)最基層信訪工作，加大信訪問(wèn)題始發(fā)前的預(yù)防和始發(fā)期的解決力度，使大多數(shù)職工群眾信訪問(wèn)題少發(fā)生或解決在初始階段。因此，信訪工作要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，充分發(fā)揮基層組織作用，進(jìn)一步暢通信訪渠道，完善職工群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，注重引導(dǎo)群眾理性反映訴求，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭，努力把問(wèn)題解決在基層和當(dāng)?shù)�，解決在萌芽狀態(tài)，這對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)油田大局和諧穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，都具有十分重要的意義。
　　二、當(dāng)前信訪工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題
　�。ㄒ唬├�益調(diào)整
　　任何改革都是以犧牲一部分人的既得利益為代價(jià)的。而對(duì)于改革，人們常常抱有良好愿望和樂(lè)觀情緒去滿懷信心地期待，這種期待的心理導(dǎo)致員工對(duì)改革的艱巨性、復(fù)雜性尤其是所需付出的代價(jià)缺乏事前的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備，一旦改革的結(jié)果與期待的結(jié)果不相符時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生思想上的波動(dòng)與情緒上的失望。
　�。ǘ�）難辦好事
　　一直以來(lái)，從油田到基層，面對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求及形勢(shì)變化，千方百計(jì)地克服困難，積極努力地為職工群眾辦好事、辦實(shí)事，從上到下理解領(lǐng)導(dǎo)的苦衷，也是深受職工群眾歡迎的，但也不可否認(rèn)的是辦的很多好事并不為職工群眾認(rèn)同，甚至事與愿違，產(chǎn)生副面作用，成為職工群眾上訪的導(dǎo)火索。如油田調(diào)工資，一是由于群體不同，調(diào)整的幅度肯定不同；二是有的群體由于不在政策范圍內(nèi)，所以惠及不到。這勢(shì)必引發(fā)部分人的思想動(dòng)蕩或過(guò)激行為，甚至是群體上訪，產(chǎn)生很壞的政治影響。
　�。ㄈ�）收入分配
　　客觀地講，任何政策，百分之百地合理是不現(xiàn)實(shí)的，能夠達(dá)到絕大多人認(rèn)同，應(yīng)該是個(gè)好政策了，只要有百分之一的不合理，就必然引發(fā)不滿的思想情緒，這在基層表現(xiàn)得更為突出。在目前階段，收入分配主要是兩部分，一是工資，二是獎(jiǎng)金。在工資上，由于有統(tǒng)一的大政策，發(fā)放工資一般不會(huì)引發(fā)思想問(wèn)題，但在獎(jiǎng)金發(fā)放上，很難做到隊(duì)伍穩(wěn)定。盡管分配政策幾經(jīng)修訂完善，也難調(diào)眾口味，再加上隊(duì)伍素質(zhì)的不同、考核不到位、勞動(dòng)量劃定難、工作崗位差異等一系列問(wèn)題解決不了，甚至有時(shí)還考慮分配比的問(wèn)題，完美的分配政策只是一種向往。部分人反映的同工不同酬、干得多不一定拿得多的問(wèn)題也是客觀存在的。因而，有時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)金，不僅調(diào)動(dòng)不了積極性，反而產(chǎn)生消極因素。
　�。ㄋ模﹦趧�(wù)用工
　　隨著勞動(dòng)人事制度的改革，勞動(dòng)用工形式和勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化，而勞動(dòng)關(guān)系在一定程度上表明一種身份，也由于勞動(dòng)身份的特征，暴露出了契約關(guān)系松散性。就拿我們勝利管件公司來(lái)說(shuō)，目前存在著固定工、內(nèi)聘工、集體工、企業(yè)員工、勞務(wù)派遣工等用工形式，從對(duì)企業(yè)的歸屬感來(lái)講，最不強(qiáng)的當(dāng)數(shù)勞務(wù)派遣工。目前勞務(wù)派遣工在企業(yè)所占比例一般都較高，在我們勝利管件公司可占百分之三十多。這部分人都是從事一線工作或體力勞動(dòng)，他（她）們工資較低，工作較辛苦，生活也較艱辛，而且不是直接和管件公司簽訂用工合同，而是由勞務(wù)公司派遣到管件公司的，在心理意義上屬于“邊緣人員”，和正式職工存在等級(jí)差別。他們的要求往往是增加工資，再就是要求企業(yè)一視同仁，能與正式工一樣享受待遇。
　　三、吃透精神，結(jié)合實(shí)際，掌握做好企業(yè)信訪工作的方法
　　（一）政策透明，以理服人
　　隨著企業(yè)重組、改制、改革的不斷深入，深層次的矛盾逐漸暴露出來(lái)，企業(yè)的信訪工作要在充分研究企業(yè)改革與發(fā)展措施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析會(huì)給職工觀念、利益帶來(lái)的影響程度，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的宣傳策略和應(yīng)急措施，讓大部分員工理解各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)員工對(duì)改革的心理承受能力，然后再正式啟動(dòng)各項(xiàng)改革措施。要注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際，幫助員工分析形勢(shì)、認(rèn)識(shí)形勢(shì)，引導(dǎo)員工從國(guó)際大環(huán)境、改革開(kāi)放大格局、社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)看待問(wèn)題和分析問(wèn)題，正視社會(huì)各種矛盾，提高員工對(duì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)能力和對(duì)改革的承受能力，不被局部、暫時(shí)的困難所嚇倒；幫助員工培養(yǎng)良好的精神狀態(tài)，提高參與競(jìng)爭(zhēng)和克服困難的信心和勇氣，真正做到敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，使之成為企業(yè)改革發(fā)展的弄潮兒和中堅(jiān)力量。同時(shí)，在信訪工作中引導(dǎo)廣大員工既要學(xué)會(huì)“做事”，更重要的是學(xué)會(huì)“做人”。要堅(jiān)持以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，對(duì)廣大員工要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)員工樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不被一些社會(huì)的陰暗面所迷惑，不被一些反科學(xué)、迷信、落后的思潮所左右，從而堅(jiān)定廣大員工的革命信念；要教育員工恪守職業(yè)道德和社會(huì)公德，真正做到心正品良，忠誠(chéng)用戶，誠(chéng)實(shí)守信，以德創(chuàng)效；要深入對(duì)員工進(jìn)行法制和企業(yè)規(guī)章教育。引導(dǎo)企業(yè)員工遵紀(jì)守法，力倡員工以主人翁的姿態(tài)、積極平和的心態(tài)和文明有序的行為參與民主管理和民主監(jiān)督，并善于依法行使權(quán)利，維護(hù)自己的合法權(quán)益，使廣大員工在明明白白中真正當(dāng)好新形勢(shì)下的企業(yè)主人翁。
　�。ǘ�）疏導(dǎo)教育，實(shí)現(xiàn)息訪
　　企業(yè)只有把實(shí)情告訴職工群眾，才能使大家參政、議政，共謀企業(yè)的發(fā)展。為此，企業(yè)信訪工作要在企業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題上，敢亮實(shí)底。堅(jiān)持通過(guò)職工大會(huì)、職代會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)、公開(kāi)欄等形式，如實(shí)地把目標(biāo)、任務(wù)和困難、壓力向職工群眾公開(kāi)，越是困難越應(yīng)該相信職工群眾、依靠職工群眾，越應(yīng)該公開(kāi)；只有把困難交給大家，發(fā)動(dòng)職工群眾，群策群力，才能實(shí)現(xiàn)困境中的突破。要在熱點(diǎn)問(wèn)題上敢擺實(shí)情。企業(yè)的人才評(píng)比、獎(jiǎng)金發(fā)放、職稱評(píng)聘、評(píng)先選優(yōu)、干部任免、住房分配、子女就業(yè)等問(wèn)題，涉及每個(gè)職工群眾的切身利益，是職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，在這些問(wèn)題上敢擺實(shí)情，認(rèn)真公開(kāi)。要在焦點(diǎn)問(wèn)題上，敢講實(shí)話。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的用車、住房、收入、電話費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等，既是廉政建設(shè)的直接體現(xiàn)，也是職工群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)各種矛盾，影響干群關(guān)系。在這些焦點(diǎn)問(wèn)題上，作為企業(yè)要做到敢講真話、實(shí)話，有多少就公開(kāi)多少，不講假話，不搞變通，不欺上瞞下。在信訪工作中要適時(shí)采取大接訪的形式，設(shè)立信訪接待日，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入職工群眾調(diào)查研究，通過(guò)個(gè)別談心、家庭走訪、開(kāi)調(diào)查會(huì)、民意測(cè)驗(yàn)等方法，摸清不同時(shí)期、不同層次人員的心理和思想，經(jīng)常對(duì)職工群眾的心理和思想進(jìn)行分析，分清主流和支流，弄清本質(zhì)，根據(jù)員工的情緒變化和行為表現(xiàn)，推斷員工的活動(dòng)的趨勢(shì)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，抓住思想和行為苗頭，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要充分重視員工的意見(jiàn)，經(jīng)常采用換位思維方式，來(lái)對(duì)待職工的意見(jiàn)，要以誠(chéng)待人、以心換心，取得上訪職工的諒解，收到更佳的效果。
　　
　　【收稿日期】2010年10月17日
　　【作者簡(jiǎn)介】劉峰（1967- ）：男，山東曹縣人，勝利油田勝利油建四分公司工會(huì)主席，政工師。

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