兩輪驅(qū)動(dòng)【“兩輪驅(qū)動(dòng)”印江“十二五”更好更快】
發(fā)布時(shí)間:2020-02-14 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
印江土家族苗族自治縣位于貴州省東北部,銅仁地區(qū)西部,地處武陵山脈主峰、佛教名山――梵凈山西麓,是國(guó)家級(jí)貧困縣,受歷史和地理?xiàng)l件的制約,是“欠發(fā)達(dá)”程度最深的地區(qū)之一。
多年以來(lái),印江全縣各族干部群眾在歷屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下,以不甘落后、奮力爭(zhēng)先的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的良好局面。之后,全縣將進(jìn)一步深入落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,在省委、省政府和地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,切實(shí)把省委、地委的各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)印江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下大力氣解決交通“瓶頸”問題。以通村公路建設(shè)為重點(diǎn),提高通達(dá)通暢能力,方便群眾安全便捷出行。以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),圍繞支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加快縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,重點(diǎn)建設(shè)“一橫一縱一環(huán)十聯(lián)線”的交通骨架網(wǎng)絡(luò)。全力以赴配合做好梵凈山環(huán)線公路和行瑞高速公路過境段建設(shè),全力爭(zhēng)取印江至秀山高速公路建設(shè),連通杭瑞高速與瑜湘高速,全力爭(zhēng)取渝廣鐵路(萬(wàn)盛至廣州)過境印江,實(shí)現(xiàn)銅仁地區(qū)縣縣通鐵路。加快連線公路、旅游公路、產(chǎn)業(yè)公路、通村公路、通村油路工程建設(shè),進(jìn)一步完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高公路等級(jí)。
加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以解決農(nóng)村廣大人民群眾飲水安全問題為重點(diǎn),通過建設(shè)以栗子園水庫(kù)、偏巖水庫(kù)為重點(diǎn)的一批水源點(diǎn)工程,基本解決農(nóng)村人飲安全問題。以人均0.5畝基本口糧田建設(shè)為重點(diǎn),通過大力實(shí)施渠系配套建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石漠化綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均效灌面0.5畝,切實(shí)增強(qiáng)增產(chǎn)增收能力,基本保障糧食生產(chǎn)安全。以印江河流域綜合治理為重點(diǎn),實(shí)施流域綜合治理。
著力加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以解決人民群眾生產(chǎn)生活用電和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),加快輸變電線路改造和變電站建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和城區(qū)電網(wǎng)改造步伐,全力保障人民群眾生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電。
實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”
實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)新型工業(yè)化。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的突破口,堅(jiān)定不移地把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置,牢固樹立“工業(yè)興則印江興”、“抓工業(yè)就是抓跨越”的理念,“圍繞資源辦工業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞市場(chǎng)辦工業(yè)、圍繞旅游辦工業(yè)”,以擴(kuò)大工業(yè)總量為核心,以園區(qū)建設(shè)為突破口,以資源開發(fā)利用型工業(yè)、新型建材工業(yè)、有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游工藝品加工業(yè)為主攻方向,突出抓好工業(yè)生產(chǎn)、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目招商、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,堅(jiān)持在增加投資、擴(kuò)大總量中調(diào)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的引領(lǐng)、主導(dǎo)和帶動(dòng)作用,推動(dòng)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),擴(kuò)大就業(yè)渠道,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破。大力推進(jìn)以錳、釩為重點(diǎn)的東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的特色食品工業(yè)集聚區(qū)、以水泥生產(chǎn)為重點(diǎn)的建材工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),形成以電解錳、金屬鎂、金屬釩為主的資源加工產(chǎn)業(yè)群,以水泥、微晶石木裝飾材料、石材為主的建材產(chǎn)業(yè)群,以農(nóng)副產(chǎn)品加工和民族制藥為主的有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群,農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、旅游商品加工業(yè)形成一定規(guī)模,單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達(dá)到國(guó)家要求,資源綜合利用率逐步提高;拘纬梢灾еa(chǎn)業(yè)為支撐,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色工業(yè)體系。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)堅(jiān)持“特色建設(shè)、建設(shè)特色”和“方便、特色、宜居”的理念和方向,以抓好縣城擴(kuò)容和專業(yè)市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)為重點(diǎn),加快城市化進(jìn)程,把印江建成區(qū)域物流中心奠定基礎(chǔ),把城鎮(zhèn)建設(shè)與歷史文化經(jīng)典、民族文化風(fēng)情、人文自然景觀有機(jī)結(jié)合起來(lái),全力打造“中國(guó)土家第一城”。積極吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)功能。啟動(dòng)城市精細(xì)化管理工作,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)深入開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng),啟動(dòng)“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作。高度重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃著手,從農(nóng)戶建房批地入手,采取措施鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民群眾到縣城居住,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住。鼓勵(lì)山區(qū)的群眾在農(nóng)村集中區(qū)域建房或合作建房,引導(dǎo)高山區(qū)農(nóng)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)遷移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口向縣城遷移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城市人口的梯次轉(zhuǎn)移。
做強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”
包裝“黔茶名片”,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)已成為印江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,梵凈山翠峰茶連續(xù)兩年以公眾投票第一名入選貴州省“十大名茶”和“五大名茶”。要繼續(xù)圍繞茶葉栽培規(guī)模化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以“四個(gè)選好”(選好茶苗、選好茶農(nóng)、選好茶地、選好茶區(qū))為抓手,實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五位一體”(基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場(chǎng)培育),著力茶葉專業(yè)村建設(shè),全力做好幼齡茶園管護(hù),以管理促效益,以效益促發(fā)展。注重開發(fā)新產(chǎn)品,增加茶葉加工的科技含量,提高茶葉下樹率。注重標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)培育茶葉龍頭企業(yè),全力打造“梵凈山翠峰茶”品牌。
做好“養(yǎng)殖文章”,發(fā)展壯大生態(tài)畜牧業(yè)。按照“宜豬則豬”、“宜牛則!、“宜羊則羊”的原則,實(shí)行豬、牛、羊、禽養(yǎng)殖并舉,加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。穩(wěn)定發(fā)展生豬,擴(kuò)大種群規(guī)模,鞏固提高已建成的畜牧養(yǎng)殖科技園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū),下大力氣推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖“燎原示范帶”建設(shè)。加快生豬商品化發(fā)展,充分發(fā)揮專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用。大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè),促成太陽(yáng)牛業(yè)有限公司在完善現(xiàn)有種場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),啟動(dòng)三個(gè)種場(chǎng)和牛肉加工項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施種草養(yǎng)羊項(xiàng)目,廣泛發(fā)展禽類養(yǎng)殖,大力支持和推進(jìn)特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
打造“梵凈文化”,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游目的地”為載體,充分依托梵凈山佛教文化、生態(tài)文化和民族民間文化優(yōu)勢(shì),以梵凈山為龍頭,以縣城及旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),繼續(xù)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快做好梵凈山西線索道建設(shè)各項(xiàng)前期工作,加快縣城區(qū)和旅游公路沿線村寨土家民居改造步伐,抓好團(tuán)龍民族文化村、梵凈山珍惜職務(wù)科技園等項(xiàng)目建設(shè)。充分挖掘和打造地域文化和民俗文化,加快“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”、“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”申創(chuàng)步伐,不斷提升旅游文化內(nèi)涵,通過積極舉辦各類民族節(jié)慶活動(dòng)和宣傳推介活動(dòng),不斷提升印江的知名度。
改善“六大民生”
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。不斷加大教育投入,把鞏固“兩基”成果,啟動(dòng)普及高中教育,大力發(fā)展職業(yè)教育作為重點(diǎn),要全面提高教育質(zhì)量,加強(qiáng)學(xué)校思想政治建設(shè),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),重視關(guān)心教師的工作和生活。
完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)步伐,著力改善醫(yī)療條件。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn),抓好公共衛(wèi)生服務(wù)工作,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
實(shí)施積極的就業(yè)政策。建立促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和困難群眾的就業(yè)工作,尤其要重視做好零就業(yè)家庭的就業(yè)工作。建立全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大膽創(chuàng)業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。加快培育創(chuàng)業(yè)主體,鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)型人才、管理型人才、科技型人才自主創(chuàng)業(yè)。探索建立在政策上引導(dǎo),在精神上鼓勵(lì)、在項(xiàng)目上支持機(jī)制,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),繼續(xù)做好公益性崗位開發(fā)。
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村居民增收致富行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)和各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。推行將農(nóng)民能實(shí)施好的項(xiàng)目交由農(nóng)民實(shí)施,使項(xiàng)目在建設(shè)中和建成后都能惠及農(nóng)民群眾。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有效途徑,做好外出務(wù)工農(nóng)民的組織引導(dǎo),為他們提供良好的技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),增加農(nóng)民務(wù)工收入。
完善社會(huì)保障體系。建立健全城鄉(xiāng)困難群眾救助長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)抓好城市、農(nóng)村低保工作,完善醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到“應(yīng)保盡!、“該退則退”。認(rèn)真抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。大力發(fā)展民政社會(huì)福利事業(yè),保護(hù)好婦女兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。
切實(shí)解決群眾住房困難。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工程建設(shè),切實(shí)解決城鄉(xiāng)群眾住房困難問題。(作者系印江土家族苗族自治縣縣委書記)
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