塞罕壩森林可持續(xù)經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對策建議
發(fā)布時間:2019-08-19 來源: 美文摘抄 點擊:
摘 要:以建立森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點單位為契機,開展森林資源清查與進程指標體系銜接的研究,探索建立符合塞罕壩基本情況、且與國際接軌的森林可持續(xù)經(jīng)營管理模式、機制和監(jiān)測評價體系。
關(guān)鍵詞:塞罕壩;可持續(xù)發(fā)展;對策建議
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2018)11-0090-02
塞罕壩機械林場地處河北省最北部、渾善達克沙地最前沿。1962年建場以來,狠抓造林綠化和森林經(jīng)營,營造7.47萬hm2人工林海,森林覆蓋率達80%,林木總蓄積量達1012萬/m3,森林資源總價值達153億元,實現(xiàn)了越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用的良好發(fā)展格局,被國家林業(yè)局定為“森林資源可持續(xù)經(jīng)營試點單位”。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
塞罕壩機械林場位于冀北山地與內(nèi)蒙古高原交匯區(qū),屬壩下、壩上過渡帶和森林-草原、森林-沙漠交錯帶。塞罕壩的生態(tài)建設(shè)歷程大體可分為2個階段,自1962年建場至1982年以造林為主階段,自1983年至今屬經(jīng)營為主、造林為輔階段。多年的生產(chǎn)實踐形成了塞罕壩獨有的一整套可持續(xù)經(jīng)營模式和體系以及比較完整的生產(chǎn)流程:整地—造林(荒山或次改、低改跡地)—幼撫、踏實—割灌(草)—定株—修枝—撫育間伐—強度間伐—經(jīng)濟成熟伐、主伐—跡地整地—更新造林。50多年的全過程、全方位質(zhì)量管理,實現(xiàn)了林場林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)森林管理是一個不斷發(fā)展的概念,目的是保持和增強所有類型森林的經(jīng)濟、社會和環(huán)境價值,為當代和后代造福。塞罕壩自成為森林資源可持續(xù)經(jīng)營試點單位以來,結(jié)合自身實際,堅決履行《國際森林文書》承諾,根據(jù)林場“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞積極探索森林可持續(xù)經(jīng)營管理模式和技術(shù)體系,深入開展以推行森林經(jīng)營方案實施和森林采伐管理改革為重點的森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作,林場以森林資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標,不斷地推動森林經(jīng)營管理向又好又快的方向發(fā)展。
2 對策及建議
2.1 調(diào)整資源結(jié)構(gòu),改變單一落葉松木材生產(chǎn)的局面 落葉松木材經(jīng)營是林場經(jīng)營的主體,樹種、材種、用途單一。長期以來,有木材無市場的局面多次出現(xiàn),影響著林場經(jīng)濟的正常運行。目前,落葉松漸已進入成熟林,生長量急劇下降,伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)成本大幅度提高;隨著國家對中小煤礦安全生產(chǎn)整治力度的不斷加大,礦柱需求相對減少,這些均對塞罕壩林場落葉松經(jīng)營構(gòu)成了前所未有的考驗。針對以上考驗建議如下:一是研究政策,制定措施,提高苗木經(jīng)營規(guī)模;二是積極探索木材深加工和林副產(chǎn)品的綜合利用途徑,轉(zhuǎn)變以原木銷售為主的方式,增加木材的附加值,提高林場經(jīng)濟效益;三是科學、及時地調(diào)整林種、樹種、林齡結(jié)構(gòu)。
2.2 組建專門隊伍,健全森林資源信息管理系統(tǒng) 地理信息系統(tǒng),是在計算機軟件和硬件的支持下,運用系統(tǒng)工程和信息科學理論,構(gòu)建包括空間信息的數(shù)據(jù)庫,以提供規(guī)劃、管理、決策和研究本底數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。建立森林資源管理信息系統(tǒng)是采用先進地理信息系統(tǒng)軟件對森林資源進行監(jiān)測和管理。為此,以本次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立森林資源信息管理系統(tǒng),對其進行動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計和信息更新;利用地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)管好用活森林資源,充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的指導作用,為各林場適時提供決策依據(jù)。
目前,對林場資源的保護和管理分屬多個部門,林業(yè)科、資源科、規(guī)劃院、森防站、公安局、產(chǎn)業(yè)辦及6個林場等,在不同的環(huán)節(jié)發(fā)揮著應(yīng)有的作用。但是,造林與經(jīng)營、生長與消耗、設(shè)計與施工、采伐與銷售、生產(chǎn)與服務(wù)等機構(gòu)、部門之間信息流通不暢,應(yīng)用水平不一。通過建立地理信息系統(tǒng),利用網(wǎng)絡(luò)計算機,把林場一切活動的空間位置、時間節(jié)點,活動屬性統(tǒng)一反映在一個平臺上,并及時更新,實現(xiàn)全部信息的整體化、動態(tài)化,有助于實現(xiàn)管理的針對性和決策的科學性、準確性。通過本次調(diào)查,目前已構(gòu)建了林場各地類的屬性及空間定位的地理信息系統(tǒng)平臺,要使這一系統(tǒng)正常運行,需把林場所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動納入信息系統(tǒng),做到信息的及時更新,這必須有一個強有力的部門和一支業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)的人才隊伍。
2.3 繼續(xù)確認林地權(quán)屬,落實邊界,保證使用權(quán)和所有權(quán)的一致 2009年與2011年塞罕壩林場分別與御道口牧場、木蘭林管局進行了經(jīng)營邊界確認并達成協(xié)議,解決了長期糾結(jié)的林場邊界問題,為建造林場和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。邊界問題雖已解決,場內(nèi)問題仍然存在,與當?shù)卮迕竦臓幾h地、兩證地還有788.3hm2,多以耕地形式存在,如不得到合理解決,農(nóng)民的私開亂墾會有加大的趨勢,境內(nèi)土地權(quán)屬的確認亟待解決。
2.4 探索經(jīng)營區(qū)劃及經(jīng)營模式,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)效益最大化 林場集森林公園、自然保護區(qū)于一體,擔負了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的雙重使命。為實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的效益最大化,一是調(diào)整經(jīng)營區(qū)劃的范圍,加大商品林培育力度,擴大森林可持續(xù)經(jīng)營本底;二是在全場層面上進行森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃,分區(qū)施策,分類經(jīng)營,以此促進全場森林資源總量的最大化,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.5 積極開發(fā)林副產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游業(yè) 按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求,要加快林下資源開發(fā)力度,發(fā)揮森林資源的多種效益。積極開發(fā)利用“林下產(chǎn)業(yè)”,挖掘“林下經(jīng)濟”,把蕨菜、黃花、蘑菇、金蓮花、百里香、干枝梅等特色資源管理起來,形成產(chǎn)業(yè)。通過林下開發(fā),種植草本藥材或其它適宜林下種植的經(jīng)濟作物,實行立體種植,提高土地利用率,讓有限的土地創(chuàng)造出盡可能多的經(jīng)濟效益。
塞罕壩林場獨特的地理位置、得天獨厚的氣候條件和優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,旅游資源開發(fā)潛力巨大,應(yīng)借助圍場縣旅游資源整合的契機,加大資金投入力度,努力改變目前行、住、食條件,新設(shè)旅游景點,豐富旅游項目,突出特點、打造精品,吸引游客,最大限度地提高旅游收入在林場收入中的比重。
3 結(jié)論
森林可持續(xù)經(jīng)營管理的實施將有效增加塞罕壩森林資源數(shù)量、全面提高森林資源質(zhì)量、增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,使塞罕壩森林經(jīng)營從單純提高林分生長量,轉(zhuǎn)到經(jīng)營森林生態(tài)系統(tǒng),使生態(tài)林的生態(tài)效益明顯提升,為我國探索森林經(jīng)營模式,提高森林經(jīng)營水平,增強國有林場森林生態(tài)系統(tǒng)和森林生產(chǎn)力的整體功能,起到國有林場的骨干示范作用,為國有林場實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營提供經(jīng)驗。
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