基層檢察院檔案信息化建設(shè)的阻礙與策略
發(fā)布時(shí)間:2019-08-11 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
【摘要】基層檢察院檔案管理具有機(jī)密性特點(diǎn),做好檔案管理工作能夠?yàn)闄z察院工作或其它相關(guān)工作提供真實(shí)、有效的檔案記錄。而檔案管理信息化建設(shè)是應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)對(duì)檔案的資源進(jìn)行加工,實(shí)現(xiàn)檔案信息的有效、高效共享。對(duì)于基層檢察院而言,進(jìn)行檔案信息化建設(shè)對(duì)提升工作效率、更好地服務(wù)人民具有重要意義,本文就對(duì)基層檢察院檔案信息化建設(shè)存在的阻礙與解決策略進(jìn)行研究。
【關(guān)鍵詞】基層檢察院;檔案信息化建設(shè);阻礙;策略
基層檢察院中,檔案管理工作復(fù)雜且龐大,實(shí)現(xiàn)檔案的信息化建設(shè),一方面能夠有效幫助檢察院順利完成每項(xiàng)工作任務(wù)。另一方面,能提升基層檢察院甚至其他機(jī)關(guān)單位的工作效率。尤其是在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)、大數(shù)據(jù)共享成為可能的背景之下,進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)是大勢(shì)所趨,有助于形成基層檢察院現(xiàn)代管理模式。
一、基層檢察院檔案信息化建設(shè)現(xiàn)存的主要問題
筆者就目前的基層檢察院信息化建設(shè)過程中存在的主要問題進(jìn)行分析,有以下四個(gè)方面的問題是值得注意的:
。ㄒ唬n案的信息化資源比較分散。由于目前檢查機(jī)關(guān)某些部門在使用辦公軟件系統(tǒng)時(shí)暫時(shí)不能夠融入到檔案管理系統(tǒng)軟件當(dāng)中,進(jìn)而使得這些部門機(jī)關(guān)產(chǎn)生了越來越多的電子文件,導(dǎo)致這些信息化資源變得更加分散起來,在接收信息化檔案工作時(shí)會(huì)加重其任務(wù)。
。ǘ┎荒軌蛲瑫r(shí)保障電子文件的真實(shí)性與長(zhǎng)期性保管。因?yàn)殡娮游募奶攸c(diǎn)是容易復(fù)制、容易篡改,因而傳統(tǒng)的紙質(zhì)文本保存在實(shí)際的工作中是作為憑證使用的。同時(shí),由于電子文檔本身的非直讀性、信息與載體分離等特性,導(dǎo)致由于存儲(chǔ)系統(tǒng)的迭代更新,很容易產(chǎn)生信息數(shù)據(jù)丟失的問題。
(三)檔案管理的基礎(chǔ)工作未打牢。在軟件的應(yīng)用環(huán)境上,首先,普遍來看,基層檢察院在進(jìn)行信息化過程中沒有制定專門的檔案管理信息化工作流程規(guī)范,因此在工作過程中難免出現(xiàn)數(shù)據(jù)處理過于隨意的情況。其次,在檔案信息化建設(shè)過程中存在新舊交替的情況,即如何處置紙質(zhì)文檔與電子文檔成為難點(diǎn)。
。ㄋ模┛捎玫臋n案信息資源缺乏;鶎訖z察院的檔案部門長(zhǎng)時(shí)間以來是基于歸檔制度約束下進(jìn)行的檔案實(shí)體的收集,“重藏輕用”的局面一直不能被打破。
(五)信息安全問題突出。目前的信息化過程中安全問題較為突出,一方面是缺少必要性投資,另一方面是要防范網(wǎng)絡(luò)病毒性攻擊。例如許多基層檢查院目前為止仍然采用單機(jī)版殺毒軟件,檔案的信息化安全問題得不到根本性的保障,嚴(yán)重影響了其他相關(guān)工作的正常運(yùn)行。
二、基層檢察院檔案部門信息化建設(shè)的策略
。ㄒ唬n案信息化基礎(chǔ)架構(gòu)實(shí)施策略。檔案部門信息化基礎(chǔ)構(gòu)架可以分為幾個(gè)方面:基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、規(guī)范制度。首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。最基礎(chǔ)的是要建立檔案室、辦公專用區(qū)域、聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、硬盤、密集架、空調(diào)、散熱器等基礎(chǔ)設(shè)施。其次是建立完善的規(guī)范制度。檔案管理是一項(xiàng)極其繁瑣的工作,若無規(guī)章制度的約束很容易出現(xiàn)問題,尤其是信息化建設(shè)屬于比較新的事物,更需要用規(guī)章制度引導(dǎo)其良性發(fā)展和普及。最后是要強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè),如果說基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)章制度是構(gòu)架,那么人才隊(duì)伍則是支撐構(gòu)架的重要因素。當(dāng)前檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)主要以培訓(xùn)、引進(jìn)為主。首先,要具備過硬的專業(yè)知識(shí),并且在實(shí)際工作過程中不斷對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、綜合素質(zhì)等方面的培養(yǎng)。其次,要根據(jù)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)不斷引進(jìn)各類專業(yè)的人才。
。ǘ┬畔踩呗;鶎訖z察院進(jìn)行檔案信息化建設(shè),一方面,為了實(shí)現(xiàn)信息共享,讓信息能夠在相關(guān)的機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享,部分信息甚至需要對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開。另一方面,對(duì)于部分要求保密的信息要加強(qiáng)保密工作,尤其在信息化建設(shè)過程中信息可能可能遭受攻擊、竊取,因此要重視關(guān)鍵信息的保密工作。因此信息安全策略的實(shí)施要先對(duì)檔案的機(jī)密程度和開放范圍進(jìn)行明確劃分,其次要充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),如殺毒軟件、安全防護(hù)墻等形成第一道檔案信息安全保障,還要加強(qiáng)檔案管理工作人員保密意識(shí)的培養(yǎng)。
。ㄈ┓⻊(wù)策略。當(dāng)前檔案“儲(chǔ)存”的服務(wù)作用不被重視,隨著檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展,檔案管理的服務(wù)作用應(yīng)當(dāng)逐漸發(fā)揮出來。具體來說,可以從幾個(gè)方面做起:一是將工作重心進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)移,將原先的收集、保管轉(zhuǎn)變成為綜合利用。配合好法律監(jiān)督和社會(huì)需要不斷優(yōu)化工作模式。二是要主動(dòng)地提供服務(wù),征求社會(huì)和各機(jī)關(guān)單位對(duì)檔案利用的意見和建議,積極采取多種形式提供可公開的檔案信息資源;并主動(dòng)做好宣傳工作,如主動(dòng)向社會(huì)公布檢察院電子檔案查詢的方法、范圍等。
三、結(jié)語
基層檢察院的檔案管理工作,應(yīng)將原先的從整個(gè)檢察院的立場(chǎng)和角度出發(fā),提高到與全國(guó)檢察事業(yè)發(fā)展相當(dāng)?shù)囊粋(gè)高度來進(jìn)行布局。對(duì)于我國(guó)目前的基層檢察院來講,實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理仍然是任重而道遠(yuǎn)。在檢察院的檔案信息化過程中存在諸多阻礙,要通過基礎(chǔ)架構(gòu)實(shí)施策略、信息安全策略、服務(wù)策略不斷完善檔案的信息化,才能將檢察院信息化建設(shè)的成果廣泛應(yīng)用到檢察與安全監(jiān)督的工作當(dāng)中,最終推動(dòng)檢察工作從傳統(tǒng)的工作模式向信息化的高效率工作模式方向轉(zhuǎn)變。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張曉然.基層檢察院檔案信息化建設(shè)的探討[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(7):164.
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