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“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究(二十五)

發(fā)布時間:2019-08-11 來源: 美文摘抄 點擊:


  關(guān)鍵詞:“一帶一路”;高等教育;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;不丹
  不丹王國位于喜馬拉雅山南麓,東北西三面與中國接壤,南部與印度毗鄰。雖然與中國還未建交,但中不始終保持友好合作關(guān)系。不丹作為“一帶一路”沿線國家,是中國同南亞地區(qū)加強交流與合作、共同發(fā)展的重要合作伙伴。當(dāng)前,中不兩國在高等教育領(lǐng)域的合作仍存有大量空白,在“一帶一路”倡議下如何探索高等教育的交流合作,促進共同發(fā)展值得探究。

一、不丹的高等教育發(fā)展概況


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  不丹實行的是寺廟教育與現(xiàn)代教育并行的雙重制度,其教育體系可以分為普通教育、寺廟教育、非正規(guī)教育三種主要類型,注重培養(yǎng)學(xué)生對國家文化和傳統(tǒng)的歸屬感和尊重[1]。不丹的寺廟教育正式開展于公元1622年,在20世紀(jì)50年代引入現(xiàn)代西方教育之前,寺廟教育是不丹唯一正規(guī)且最為古老的教育形式。寺廟教育促進了不丹文化的傳承與發(fā)展,同時也是不丹民族文化和教育系統(tǒng)的重要組成部分。
  不丹的普通教育結(jié)構(gòu)由7年初等教育(包括1年學(xué)前教育)和6年中等教育(分為初級、中級、高級中等教育三個階段),每人可以享受11年的免費教育。完成中等教育后,學(xué)生可以選擇憑借不丹中等教育證書(Bhutan Certificate for Secondary Education, BCSE)成績繼續(xù)2年的高中學(xué)習(xí),也可以參加職業(yè)培訓(xùn)然后進入勞動力市場。高中教育完成后,畢業(yè)生通過參加不丹高級中等教育證書考試(Bhutan Higher Secondary Education Certificate, BHSEC),進入高等院校。
  無法參加或未能完成寺廟教育、普通教育的人可以接受全國非正規(guī)教育中心提供的基礎(chǔ)掃盲課程。2006年,第一批繼續(xù)教育課程進行試點,無法進入或未能完成高等中學(xué)課程的成年人可以通過繼續(xù)教育完成學(xué)習(xí)(見圖1)。[2]

  不丹皇家政府教育部(Ministry of Education,Royal Government of Bhutan)下設(shè)成人和高等教育司(Department of Adult & Higher Education,DAHE)、學(xué)校教育司(Department of School Education,DSE)、青少年體育司(Department of Youth & Sports,DYS)。其中,成人和高等教育司主要負(fù)責(zé)促進成人和中學(xué)后服務(wù)的提供效率,它以提高高等教育的可獲得性和可持續(xù)性、提高成人識字率和終身學(xué)習(xí)能力、保障高等教育質(zhì)量和公共服務(wù)的效率和有效性為目標(biāo),分設(shè)高等教育計劃處(Higher Education Planning Division)、非正規(guī)和繼續(xù)教育處(Non-formal and Continuing Education Division)、質(zhì)量保障和認(rèn)證處(Quality Assurance and Accreditation Division)、獎學(xué)金和學(xué)生資助處(Scholarship and Student Support Division)4個部門[5]。高等教育計劃處負(fù)責(zé)制定高等教育政策和指導(dǎo)方針、監(jiān)督和協(xié)助設(shè)立大學(xué)及學(xué)院等工作;非正規(guī)和繼續(xù)教育處為15~50歲無法接受正規(guī)教育的人群提供掃盲服務(wù);質(zhì)量保障和認(rèn)證處負(fù)責(zé)為不丹國內(nèi)外高質(zhì)量高等教育的追求建立系統(tǒng)性的機制等;獎學(xué)金和學(xué)生資助處通過實施本科生獎學(xué)金計劃為留學(xué)海外的不丹學(xué)生提供支持。
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  由于地理位置較為閉塞,不丹直到20世紀(jì)60年代初才慢慢脫離與世隔絕的狀態(tài)。1999年,政府解除對電視和互聯(lián)網(wǎng)的禁令[6]。在建立世俗制度以前,不丹的正規(guī)教育是通過寺廟教育進行的。寺廟內(nèi)的高等教育機構(gòu)與印度和尼泊爾的佛教高等學(xué)府相同,分為初等(Zhirim)、中等(Dringrim)和高等(Thorim),各相當(dāng)于高中(4年)、學(xué)士(2年)和碩士(3年)。1988年,不丹第四任國王授權(quán)坦戈寺(Tango monastery)成為一所寺廟高等教育機構(gòu)——坦戈佛教學(xué)院(Tango Buddhist College)[7]。1997-1998年,該學(xué)院的首批佛學(xué)碩士研究生畢業(yè)。
  隨著1961年首個不丹五年計劃的開展,不丹建立了綜合現(xiàn)代教育體系[8],寺廟教育的規(guī)模也有所擴大。1983年,在印度德里大學(xué)(Delhi University)的支持下,舍若奇初級學(xué)院(Sherubtse Junior College)成為首個具有學(xué)士學(xué)位授予資格的高等院校,標(biāo)志著不丹的高等教育制度的開端。但該院校仍隸屬于德里大學(xué),授予的并非舍若奇學(xué)院的學(xué)士學(xué)位。經(jīng)過20年的孕育和發(fā)展,2003年6月,不丹皇家大學(xué)(Royal University of Bhutan)成立,它的設(shè)立改變了以往高等教育機構(gòu)由政府部門設(shè)立,并為這些部門提供所需技術(shù)或?qū)I(yè)培訓(xùn)服務(wù)的狀況。目前,不丹皇家大學(xué)的所有大學(xué)教育課程均簡化為分布式教育學(xué)習(xí)模式,可以通過訪問9個專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),以滿足不丹國民接受高等教育的需求。截至2018年,不丹共有19所高等教育機構(gòu),包括凱撒爾嘉波醫(yī)藥大學(xué)(Khesar Gyalpo University of Medical Sciences of Bhutan)、里格尼學(xué)院(Rigney College)、皇家管理學(xué)院(Royal Institute of Management)、科學(xué)技術(shù)學(xué)院(College of Science and Technology)等[9]。其中,科學(xué)技術(shù)學(xué)院是不丹國內(nèi)唯一授予工程學(xué)士學(xué)位的高等教育機構(gòu)。

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