摘 要：東京高等教育國際化在日本政府主導(dǎo)的戰(zhàn)略計劃支持下取得了積極成效。對東京15所入選“全球頂尖大學(xué)計劃”的學(xué)校正在實施的戰(zhàn)略措施及配套機制進行文本分析后發(fā)現(xiàn)，東京高等教育國際化發(fā)展的總體趨勢：一是推進教育教學(xué)改革，增強國家間高等教育兼容性；二是增加英語授課課程，提高研究生教育的國際吸引力；三是完善服務(wù)支持體系，吸引留學(xué)生畢業(yè)后留日就業(yè)。但是，國際化進程使得校際差距不斷擴大，影響非中心城市大學(xué)的在地國際化，而深層改革動力不足也會阻礙國際化可持續(xù)機制的形成。
　　關(guān)鍵詞：東京高等教育；國際化；留學(xué)生；英語授課；全球頂尖大學(xué)計劃
　　作為一座可與紐約、倫敦、巴黎比肩的亞洲城市，東京不僅是日本高等教育優(yōu)質(zhì)資源聚集的樞紐，更是高等教育國際化進程的前沿。在2019年QS“亞洲大學(xué)排名”中，進入前200名的日本大學(xué)中有10所位于東京。在日本文部科學(xué)省選定進入“全球頂尖大學(xué)計劃”（Top Global University Project）重點支持的37所大學(xué)中，分別有5所A類“頂尖型”大學(xué)和10所B類“全球牽引型”大學(xué)位于東京。通過整理學(xué)校官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，5所A類大學(xué)中攻讀學(xué)位的留學(xué)生比例達9.0%，10所B類大學(xué)中該比例達到5.5%。平均來看，在這15所大學(xué)中攻讀本科學(xué)位的留學(xué)生比例僅為3.6%，而攻讀研究生學(xué)位的比例高達22.9%。
　　留學(xué)生的全球流動是衡量一座城市高等教育國際化的重要指標(biāo)之一，東京在2018年QS“最佳留學(xué)城市排名”中僅次于倫敦。日本學(xué)生服務(wù)組織（JASSO）的統(tǒng)計顯示，2017年的在日留學(xué)生規(guī)模超過26.7萬人，高等學(xué)校和語言學(xué)校的留學(xué)生分別占70.5%和29.5%。2007-2017年，日本高等學(xué)校的留學(xué)生規(guī)模增長了59.0%，而攻讀學(xué)位的留學(xué)生規(guī)模增長了36.0%。其中，攻讀本科學(xué)位的留學(xué)生數(shù)量增長了30.3%，攻讀研究生學(xué)位的增長了46.8%，兩者目前在留學(xué)生總體規(guī)模中的占比分別是29.0%和17.4%。對接收留學(xué)生數(shù)量排名前30的大學(xué)進行單獨統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，位于東京的13所大學(xué)中，留學(xué)生規(guī)模占47.4%。[1]
　　本文對15所大學(xué)為推進“全球頂尖大學(xué)計劃”而采取的戰(zhàn)略措施及配套機制進行文本分析，意在梳理當(dāng)前東京高等教育國際化進程中的趨勢與經(jīng)驗，結(jié)合實踐對高等教育國際化引發(fā)的問題與爭議進行反思和探討，以期為北京在“四個中心”戰(zhàn)略發(fā)展定位之下提升留學(xué)生教育水平和推進高等教育國際化提供借鑒。
　　一、高等教育國際化進程的趨勢與經(jīng)驗
　�。ㄒ唬┩七M教育教學(xué)改革，增強國家間高等教育兼容性
　　深化教育理念改革，強調(diào)人才培養(yǎng)全球站位和國際視野。縱覽15所大學(xué)在推進“全球頂尖大學(xué)計劃”中所采取的戰(zhàn)略措施，“全球”二字頻頻出現(xiàn)。在人文學(xué)科具有教育優(yōu)勢的創(chuàng)價大學(xué)提出“全球流動、全球?qū)W習(xí)、全球管理、全球核心”四大目標(biāo)，旨在培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的國際化人才。在人才培養(yǎng)理念中，該校以學(xué)生雙向流動促進校園氛圍國際化，以培養(yǎng)計劃對接全球標(biāo)準(zhǔn)提升語言水平和學(xué)業(yè)要求，以全球通行的管理決策程序促進教師和管理人員的國際化，而最重要的是發(fā)揮人文教育的內(nèi)涵價值，培養(yǎng)學(xué)生具備全球競爭的核心能力。立教大學(xué)在2024年國際化戰(zhàn)略中提出了三點目標(biāo)：一是推進課程改革，以高水平教育培養(yǎng)具有全球思維的人才；二是轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念，激發(fā)學(xué)生主動錘煉全球思維能力；三是推動治理改革，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為培養(yǎng)具有全球思維的人才提供有效支持和持續(xù)保障。為了促使學(xué)生具備全球競爭能力，立教大學(xué)設(shè)置了“全球博雅教育計劃”。該計劃的全部課程均采用國際課程標(biāo)準(zhǔn)，使用英語授課。本地生在入學(xué)進入該計劃時并不選擇任何具體的學(xué)科專業(yè)，而且和在校留學(xué)生在同一課堂共同學(xué)習(xí)。為了鼓勵本地生和留學(xué)生互動互學(xué)，立教大學(xué)采取多文化混住型宿舍模式，加大改造和新建國際宿舍的步伐，提供更利于溝通交流的生活環(huán)境。東京藝術(shù)大學(xué)與巴黎國立高等美術(shù)學(xué)院、倫敦藝術(shù)大學(xué)、芝加哥藝術(shù)學(xué)院聯(lián)合打造“全球藝術(shù)聯(lián)合課程”，采用互訪共建、學(xué)分互認的機制，讓學(xué)生能夠在國際視野中參與藝術(shù)創(chuàng)作與研究。
　　推動教育改革試點，強調(diào)課程體系和學(xué)位計劃的一致性。為了適應(yīng)高等教育國際化要求，日本大學(xué)已經(jīng)普遍將傳統(tǒng)的一年單次入學(xué)調(diào)整為兩次入學(xué)，但日本大學(xué)傳統(tǒng)復(fù)雜的學(xué)院系科劃分和學(xué)位計劃設(shè)置在和其他國家及地區(qū)的大學(xué)進行銜接時讓學(xué)生產(chǎn)生諸多困惑。東京工業(yè)大學(xué)在2016年啟動了教育改革，在日本高等教育界首次將本科生院和研究生院進行重組，將原來授予本科學(xué)位的3個學(xué)院、23個系和授予研究生學(xué)位的6個學(xué)院、45個系重整為6個學(xué)院和19個系。同時，學(xué)校按照先后順序和難易程度對課程體系進行編碼和重構(gòu)，極大改善了與其他世界一流大學(xué)課程體系的兼容性。應(yīng)當(dāng)說，東京工業(yè)大學(xué)的教育改革在國際化教育理念的指導(dǎo)下綜合考慮了教學(xué)內(nèi)容的連續(xù)性、課程選擇的多樣性、學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和教師能力的發(fā)展性。教育改革對學(xué)生的直接影響是學(xué)生可以清晰地看到從本科學(xué)位計劃到博士學(xué)位計劃的階段目標(biāo)和學(xué)業(yè)要求，并且可以選擇不同的課程組合來達到目標(biāo)。例如，在特定情況下，本科生可以提前選修碩士階段的課程并參加研究項目，同理，符合條件的碩士生也可以加入博士生階段的課程和研究。學(xué)位計劃之間的銜接和過渡更加順暢，不僅利于學(xué)校選拔并留住優(yōu)秀學(xué)生，還便于學(xué)生雙向流動。
　�。ǘ�）增加英語授課課程，提高研究生教育國際吸引力
　　以英語授課為基礎(chǔ)，關(guān)注學(xué)科融合與素質(zhì)培養(yǎng)。長期以來，英語授課一直是日本大學(xué)的弱勢，留學(xué)生更青睞以英語為主要授課語言的歐美一流大學(xué)作為留學(xué)目的地。為此，增加英語授課課程數(shù)量并系統(tǒng)設(shè)置學(xué)位計劃是這15所大學(xué)的優(yōu)先事項。早稻田大學(xué)自建校以來就重視吸納來自社會各個階層的學(xué)生，重視以豐富的教學(xué)環(huán)境和社會經(jīng)歷培養(yǎng)有智公民擔(dān)當(dāng)社會重任。學(xué)校在2004年設(shè)置了第一個英語授課的本科學(xué)位計劃，到2017年規(guī)模已經(jīng)達到50個，這也是學(xué)校能夠吸引來自120多個國家和地區(qū)留學(xué)生的原因之一。慶應(yīng)義塾大學(xué)在2016年啟動了包含基礎(chǔ)學(xué)科核心課程和專業(yè)學(xué)科研究課程的“全球跨學(xué)科課程”計劃，這是首次覆蓋全校的英語授課課程體系，旨在推進跨學(xué)科的學(xué)習(xí)策略，強調(diào)小班教學(xué)，試圖構(gòu)建一個能夠讓不同背景和專業(yè)的本地生和留學(xué)生共同學(xué)習(xí)的課堂環(huán)境，促進互動交流。在這個課程體系中，本科生可以學(xué)習(xí)如何撰寫英文論文，掌握在國際會議上做學(xué)術(shù)報告所需的技能，為之后攻讀研究生學(xué)位打下基礎(chǔ)。慶應(yīng)義塾大學(xué)力圖將“全球跨學(xué)科課程”計劃打造成為一個能夠服務(wù)各個學(xué)院系科的通用平臺。在這個平臺上學(xué)校不但可以設(shè)置單獨的英語授課課程，而且能在此基礎(chǔ)上繼續(xù)培育體系完整的學(xué)位計劃。

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