[摘要]本文從羅爾斯正義觀的平等原則和差異原則出發(fā)，分析我國(guó)高等教育公平在教育起點(diǎn)機(jī)會(huì)公平、教育過(guò)程機(jī)會(huì)公平、教育結(jié)果機(jī)會(huì)公平上存在的問(wèn)題，最后提出了改革基礎(chǔ)教育、加大對(duì)民辦高校資金投入、合理配置教育資源以及完善高等教育補(bǔ)償制度等四大對(duì)策。
　　[關(guān)鍵詞]羅爾斯正義觀;高等教育公平
　　[中圖分類號(hào)]G640
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
　　[文章編號(hào)]1671- 5918（2018）14- 0015 - 02
　　doi：10. 3969/j.issn.1671- 5918. 2018. 14. 007
　　一、羅爾斯正義觀簡(jiǎn)述
　　羅爾斯（John Rawls）是自由平等主義者，他的理論稱作“公平的正義”（justice as fairness）。他的正義一般觀念：自由、機(jī)會(huì)、財(cái)富等都必須平等地分配，除非是對(duì)最少受惠者傾斜。在觀念的指引之下，他提出了兩個(gè)正義原則。第一原則是平等原則，每個(gè)人都有平等的權(quán)利。第二原則是公正原則和差別原則的結(jié)合，習(xí)稱差異原則。這兩個(gè)原則之間有其排列順序，第一原則優(yōu)先于第二原則，第二原則的公正原則優(yōu)先于差異原則。這兩個(gè)原則就是要平等的分配各種權(quán)利和義務(wù)，只允許給最少受惠者帶來(lái)補(bǔ)償利益的差異分配。羅爾斯認(rèn)為，在社會(huì)體制下利益分配的方式就是正義的所在。因此，我們可以通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)制度來(lái)解決社會(huì)不公平問(wèn)題，這就是羅爾斯正義觀的目的所在。本文以羅爾斯正義觀為理論基礎(chǔ)，分析我國(guó)當(dāng)前高等教育公平存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策。
　　二、羅爾斯正義觀視域下我國(guó)高等教育公平存在的問(wèn)題
　　高等教育不公平問(wèn)題可將其分為三類：教育起點(diǎn)機(jī)會(huì)不公平、教育過(guò)程機(jī)會(huì)不公平以及教育結(jié)果機(jī)會(huì)不公平。
　　（一）入學(xué)：教育起點(diǎn)機(jī)會(huì)不公平
　　1.基礎(chǔ)教育不公平是高等教育不公平的前提
　　在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)方面，城鄉(xiāng)差異十分顯著，受高等教育機(jī)會(huì)最少的群體是偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生。教育制度本身就應(yīng)該把本不公平的因素盡量給它公平化，實(shí)現(xiàn)在制度上對(duì)弱勢(shì)群體的傾斜和扶持。在高等教育資源稀缺的情況下，實(shí)行了高考選拔制度，“最少受惠者”在其基礎(chǔ)教育階段已經(jīng)承擔(dān)了高等教育起點(diǎn)不公平的后果。按照羅爾斯正義論，應(yīng)該是在高考招生政策中對(duì)他們實(shí)行政策傾斜，但事實(shí)卻并非如此，基礎(chǔ)教育不公平對(duì)高等教育起點(diǎn)機(jī)會(huì)不公平造成了嚴(yán)重影響。
　　2.高考錄取指標(biāo)的分配不合理
　　在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)地域公平的問(wèn)題上中，存在著高考錄取指標(biāo)分配不合理的問(wèn)題。例如，各省按考生人數(shù)分配，主要以招收本省考生為主。不同地區(qū)教育資源分配不均衡，沒(méi)有多余分配補(bǔ)償弱勢(shì)地區(qū)，直接影響到教育起點(diǎn)機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。高考招生制度作為一項(xiàng)國(guó)家政策，國(guó)家根據(jù)不同地域范圍對(duì)招生人數(shù)做出了不同規(guī)定，高校錄取考生名額也多分布在發(fā)達(dá)地區(qū)。再如一些發(fā)達(dá)省份，如北京、江蘇、上海等很多高校對(duì)本地實(shí)行傾斜，指標(biāo)分配多的同時(shí)，在本省錄取分?jǐn)?shù)相對(duì)較低。換句話說(shuō)，考生的戶口所在地決定了教育的起點(diǎn)，已經(jīng)是不公平現(xiàn)象的開(kāi)端。高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)并沒(méi)有得以公平分配，其政策傾斜沒(méi)有按照羅爾斯“適合最少受惠者利益”的差異原則向不發(fā)達(dá)的省份及農(nóng)村地區(qū)傾斜，反而對(duì)本地進(jìn)行了保護(hù)，這必然會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的局面。
　　3.公辦與民辦高校收費(fèi)問(wèn)題
　　高等教育收取學(xué)生學(xué)費(fèi)，這是保障高等教育發(fā)展的一項(xiàng)必要措施，而不同高校對(duì)學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有著較大的區(qū)別。我國(guó)的高校按公私性質(zhì)可分為公辦高校和民辦高校，但它們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，公辦高校的收費(fèi)普遍低于民辦高校。就高校生源來(lái)看，公辦高校由于分?jǐn)?shù)高的原因以及當(dāng)?shù)卣�策傾斜行為保護(hù)，使得偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)子女上學(xué)難。然而，城市子女卻在花費(fèi)較少的情況下還能很好的享受國(guó)家優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。對(duì)于民辦高校而言，門(mén)檻較低，入學(xué)分?jǐn)?shù)較低，雖然為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)子女提供了入學(xué)的機(jī)會(huì)，但是卻面臨著高學(xué)費(fèi)的困難。民辦高校高收費(fèi)是他們生存的必要條件，但國(guó)家對(duì)民辦高校幾乎沒(méi)有什么額外投入，這是導(dǎo)致民辦高校高收費(fèi)的重要原因。城市子女就讀低收費(fèi)的公辦學(xué)校，偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)子女入讀高收費(fèi)的民辦學(xué)校，這樣反而是在維護(hù)了高階層的利益，并沒(méi)有縮小低階層子女與高階層子女在入學(xué)機(jī)會(huì)上的公平，羅爾斯“適合最少受惠者利益”的差異原則并沒(méi)有向“最少受惠者”這類人群傾斜。
　�。ǘ�）教育資源配置：教育過(guò)程機(jī)會(huì)不公平
　　1.高校之間競(jìng)爭(zhēng)不公平導(dǎo)致學(xué)生資源配置失衡
　　我們所熟知的985工程、211工程這些重點(diǎn)院校，投入資金力度之大，是普通院校望而卻步的。因此，引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是十分有必要的，這可以讓更多的大學(xué)都能有公平競(jìng)爭(zhēng)資源的機(jī)會(huì)，并且差距也不至于拉得過(guò)大。重點(diǎn)學(xué)校之間、重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校，它們之間的競(jìng)爭(zhēng)主要在于高等教育資源配置的公平與效率問(wèn)題。羅爾斯正義觀明確強(qiáng)調(diào)公平在“過(guò)程”而非“結(jié)果”，過(guò)程比結(jié)果更重要。重點(diǎn)學(xué)校的特權(quán)對(duì)于很多在普通學(xué)校就讀的學(xué)生來(lái)說(shuō)是不公平的，他們享受不到更好更優(yōu)秀的資源。
　　2.高校內(nèi)部教育資源配置失衡
　　在教育資源分配的過(guò)程中，會(huì)受到很多因素的影響。利益因素和情感因素往往是導(dǎo)致不公平因素的關(guān)鍵。主體在配置資源時(shí)會(huì)摻雜自己情感，他們可能會(huì)因其主體感受使得資源配置不均，因情感或利益因素配置相關(guān)者更多的資源。高校作為教育公平實(shí)施的主體，不僅在各學(xué)院各學(xué)科上投入資金差異，重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目等都有關(guān)老師成長(zhǎng)、甚至學(xué)生培養(yǎng)問(wèn)題上，都存在資源配置不合理的現(xiàn)象。在教育活動(dòng)自身的過(guò)程中，也呈現(xiàn)諸多不公平，老師受情感因素對(duì)學(xué)生產(chǎn)生偏愛(ài)性導(dǎo)向，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生受教育過(guò)程不公平。
　�。ㄈ�）就業(yè)：教育結(jié)果機(jī)會(huì)不公平
　　處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)面臨著普遍難題，就是大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，尤其是對(duì)于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)家庭子女而言。多年前，天涯社區(qū)的一篇《寒門(mén)再難出貴子》的文章也引起了社會(huì)各界廣泛的思考，家庭背景的不同，導(dǎo)致子女工作千差萬(wàn)別。父母地位高，權(quán)力大，關(guān)系多，資源豐富，子女就能夠找到一份更好的工作。英國(guó)BBC電視臺(tái)拍攝了一部《人生七年》的紀(jì)錄片，采訪來(lái)自英國(guó)不同階層的十四個(gè)七歲的小孩子，他們有的來(lái)自孤兒院，有的是上層社會(huì)的小孩。從1964年開(kāi)始，每隔七年，都會(huì)重新采訪當(dāng)年的這些孩子，傾聽(tīng)他們的夢(mèng)想，暢談他們的生活。調(diào)查研究表明，高階層子女長(zhǎng)大后基本都是高階層，低階層子女長(zhǎng)大后在社會(huì)層級(jí)中基本都是低階層。父母的社會(huì)階層，決定了子女將來(lái)的社會(huì)階層以及發(fā)展趨勢(shì)。這恰恰與羅爾斯的正義觀背道而馳。按此發(fā)展下去，最后是獲得資源多人群的資源越來(lái)越多，獲得資源少的人群越來(lái)越少資源，而非“適合最少受惠者利益”得到實(shí)現(xiàn)。

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