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淺析高等教育自學(xué)考試的發(fā)展現(xiàn)狀與對策

發(fā)布時(shí)間:2019-08-10 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:


  【摘要】高等教育自學(xué)考試經(jīng)過30多年的發(fā)展,取得了很大的成就,為我國高等教育的大眾化做出了突出貢獻(xiàn),同時(shí)我們也清楚地看到,隨著自學(xué)考試生源主體的變化和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展需求,也暴露出現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際情況不相適應(yīng)的方面,本文試圖從高等教育自學(xué)考試特性的角度,對其今后的發(fā)展方向做了些思考,并提出了具有一定指導(dǎo)意義的對策,以期達(dá)到拋磚引玉之功效。
  【關(guān)鍵詞】自學(xué)考試 現(xiàn)狀 對策
  【中圖分類號】G726.9
  教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。黨的十八大提出“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,積極發(fā)展繼續(xù)教育,完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的戰(zhàn)略部署,是為了促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,全面提高國民素質(zhì),加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,人才競爭日趨激烈。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,人口、資源、環(huán)境壓力日益加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須清醒地認(rèn)識到,我國高等教育自學(xué)考試制度已不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受繼續(xù)教育的要求。本文僅從高等教育自學(xué)考試的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀方面探析自學(xué)考試制度的改革與發(fā)展。
  1、歷史沿革
  高等教育自學(xué)考試自20世紀(jì)80年代初發(fā)展至今,經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程,靠社會廣泛的生源基礎(chǔ)、靈活的教學(xué)形式、開放而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚囍贫纫约八a(chǎn)生的社會效應(yīng),在我國高等教育領(lǐng)域占據(jù)很重要的地位,極大地推動了我國高等教育改革的進(jìn)程,其發(fā)展速度之快、吸引力之強(qiáng)有目共睹。
  在不同歷史發(fā)展時(shí)期,自學(xué)考試在教育任務(wù)、教育對象、教育功能等方面不斷變化和發(fā)展。80年代初,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快,社會需要大量專門人才,人民群眾要求學(xué)習(xí)的愿望十分強(qiáng)烈,當(dāng)時(shí)已有的高等教育形式難于滿足社會的需求,加上“文革”造成了一代人教育的缺失,國家百廢待興,主客觀環(huán)境的需要,自學(xué)考試擔(dān)負(fù)了這一代人的教育使命,形成了一種學(xué)歷補(bǔ)償教育。到了90年代又承擔(dān)了高考落榜生接受高等教育的任務(wù)且接受教育的層次越來越高。其間完成了從干部“四化”、“學(xué)歷達(dá)標(biāo)”到解決高考落榜生求學(xué)的歷史使命,為推動社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)揮了巨大的作用,被人們稱為“沒有圍墻的大學(xué)”。
  2、取得的成績
  高等教育自學(xué)考試以其培養(yǎng)質(zhì)量和良好的聲譽(yù)得到了社會的普遍關(guān)注,影響波及海外,已成為中國規(guī)模最大的開放的高等教育形式,與普通高等教育、成人高等教育一起成為我國高等教育不可或缺的一項(xiàng)基本制度之一。
  2.1、已具相當(dāng)規(guī)模。目前我國有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市推行了高等教育自學(xué)考試制度,開展了高等教育自學(xué)考試,并輻射到港、澳、臺地區(qū)。
  2.2、從中央到地方已經(jīng)建立了一個(gè)比較完善的自學(xué)考試工作機(jī)構(gòu),配備了一支素質(zhì)較高的自學(xué)考試工作隊(duì)伍。
  2.3、加強(qiáng)了法規(guī)建設(shè),制定了一系列的規(guī)章制度。
  特別是1988年國務(wù)院發(fā)布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》,以國家行政法規(guī)的形式,對高等教育自學(xué)考試的性質(zhì)、任務(wù)、考試機(jī)構(gòu)、開考專業(yè)、考試辦法、考籍管理、社會助學(xué)、畢業(yè)人員的使用與待遇、考試經(jīng)費(fèi)、獎勵與處罰等都做出了明確的規(guī)定,使高等教育自學(xué)考試制度成為我國一項(xiàng)有法可依的制度。
  2.4、加強(qiáng)了對個(gè)人自學(xué)、社會助學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動了社會助學(xué)的開展,積極發(fā)揮作為教育形式的作用。
  2.5、加強(qiáng)了管理,使考籍、考務(wù)、考試標(biāo)準(zhǔn)、命題工作逐步規(guī)范、完善,考試研究工作已逐步展開。
  2.6、拓寬了功能。
  高等教育自學(xué)考試開展了高職銜接本科、中職銜接?频淖詫W(xué)考試形式。此外,還開展了外語單科水平考試、專業(yè)證書考試、以及對社會力量舉辦的高等教育學(xué)歷予以認(rèn)定的國家文憑考試的試點(diǎn),同時(shí)也在積極開考面向農(nóng)村的專業(yè)、開展對外合作交流等。
  3、存在的問題
  自學(xué)考試經(jīng)過30多年的發(fā)展取得了很大的成就,為我國高等教育的大眾化做出了突出的貢獻(xiàn)。在高校連續(xù)擴(kuò)招、高等教育不斷深化改革的今天,每年仍以近1200萬人的規(guī)模持續(xù)發(fā)展,成為我國高等教育以及繼續(xù)教育、終身教育的重要形式。同時(shí)我們也清楚地看到,隨著自學(xué)考試生源主體的變化和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展需求,也暴露出現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際情況不相適應(yīng)的方面,突出表現(xiàn)為:
  3.1、重考輕學(xué),以應(yīng)試教育為主,缺乏教育的氛圍,畢業(yè)生素質(zhì)較低。
  自學(xué)考試屬于國家級考試,在自學(xué)考試各個(gè)環(huán)節(jié)中,國家考試的地位無疑是最重要的,但我們往往忽略了其教育過程,普遍存在著重考輕學(xué)的現(xiàn)象,缺乏對學(xué)生有效的指導(dǎo)和交流,沿襲普通高等教育的辦學(xué)模式,影響了自學(xué)考試畢業(yè)生的質(zhì)量和成才。
  3.2、專業(yè)及課程設(shè)置與市場需求不相適應(yīng),教材及考綱陳舊單一。
  專業(yè)設(shè)置應(yīng)多樣化,以市場需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)及課程結(jié)構(gòu)一直是處于一種理想狀態(tài)。高等教育自學(xué)考試從開創(chuàng)至今,其專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)就沒有發(fā)生根本性的改變,其原因不言而喻,不再贅述。同時(shí)教材、考綱陳舊,跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,其中大部分專業(yè)課教材編制內(nèi)容單一枯燥,很難與現(xiàn)在社會實(shí)踐的發(fā)展相適應(yīng)!叭龑訕恰笔剑ü舱n、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課)的課程結(jié)構(gòu)只是對普通高等教育的一種簡單模仿,已不適應(yīng)新時(shí)期專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)要求,改革勢在必行。
  3.3、課程考核及成績評價(jià)形式單一,通過率低。
  現(xiàn)行自學(xué)考試以傳統(tǒng)的閉卷筆試或?qū)嵺`考核的考核方法進(jìn)行考核,形式過于單一。成績評價(jià)體系也不完善,在高等教育自學(xué)考試成績評價(jià)中,無論是筆試或是實(shí)踐環(huán)節(jié)考試,均以“60分”為合格成績的評價(jià)方法,存在著諸多弊端。自學(xué)考試通過率低,從全國范圍來看已是不爭的事實(shí),從某種程度上也維護(hù)了自學(xué)考試的權(quán)威和聲譽(yù)并被不少人接受,但在高等教育大眾化的今天,認(rèn)為這種觀念正常是混淆了教育與競賽的區(qū)別,走入了一種認(rèn)識上的誤區(qū),是值得認(rèn)真反思的。

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