【摘要】高校成人教育學籍檔案包括成人學生的錄檢表、每學年的報到注冊材料、各科成績、各類獲獎處罰情況、社會實踐活動情況等等，涉及內容異常廣泛，能客觀的記錄成人學生在校期間各方面表現，是高校檔案的重要組成部分，同時也是成教教學研究及改革的重要參考資料。本文通過分析當前成人教育學生檔案管理的特點，從檔案繁瑣的內容、檔案管理突出現象等方面剖析了成人檔案管理存在的問題，并提出了針對性的建議和措施。
　　【關鍵詞】成人教育；檔案管理；問題；建議
　　成人教育檔案是學校教育培養(yǎng)成人學生整個過程的完整記錄，能準確客觀的反映出學生在校期間的綜合表現。因此成人教育檔案管理是一項政策極強的嚴謹的工作，是一項基礎性、服務性的工作，同時又是一項程序復雜、業(yè)務性強、質量要求高的工作，繁雜又瑣碎、具體又平凡�！吨袊�教育改革與發(fā)展綱要》中明確指出：“ 要大力發(fā)展成人教育事業(yè)，就必須要重視管理工作，特別是成人教育檔案的管理工作。成人教育檔案是衡量學校成人教育管理水平和教育質量的重要標志之一，更是我國發(fā)展成人教育和開展教學研究的重要信息來源和決策依據�！彪S著科技進步和經濟的發(fā)展，各類用人單位對員工的知識技能、學歷等方面要求越來越高，迫使大批成人重新進入高等院校進行學歷補償教育，導致成人高校學生數量迅速增長，規(guī)模不斷擴大，因而針對學生檔案的管理問題日益突出，這就要求我們必須加快檔案管理制度的建立和完善，加強成人學生檔案的管理，促進高校對成人學生檔案管理工作的支持和引導。
　　一、成人教育學生檔案管理的特點
　�。ㄒ唬�檔案內容十分繁瑣
　　成人教育學籍檔案包括成人學生的錄檢表、考生登記表、每學年的報到注冊材料、各科成績、登記表以及成人學生在校期間的休學、復學、退學、轉學的報批材料；學生各類獲獎處罰情況、社會實踐活動情況等等，涉及內容異常廣泛。同時成教學生幾乎來源于以待提高學歷的在職職工、來源于普教統(tǒng)招后的落榜生、來源于社會青年。不同的生源、不同的受教育程度、不同的年齡層次、不同的學習方式等都會導致成人學生檔案內容的差異。完整、有序、規(guī)范的學籍檔案，不僅能詳盡真實地記錄學校成人教育、教學發(fā)展的歷史進程，而且能直接客觀地反映出高校辦學質量和管理水平。
　�。ǘ�）學籍變化頻繁，管理難度大
　　成教學生大多數都是以待提高學歷的在職職工及社會青年，工學矛盾尤為突出，職業(yè)變更、無法完成學業(yè)等諸多原因常常會導致成教學生轉專業(yè)、休學甚至退學等情況，導致學籍變動頻繁。隨之而來的成教學籍檔案就需要隨著學籍變動及時做相應的調整，確保學生檔案材料的正確性、連續(xù)性、完整性。由于各高校成人教育的發(fā)展，下屬教學點的增設，使得大部分成教學生的檔案材料往往形成、保管在各院系學籍管理部門或者下屬教學點，甚至還有的由班主任直接管理，難以集中統(tǒng)一進行管理。因此成人學生的學籍在形成過程中，極易出現疏漏、遺忘的情況，造成成教檔案材料的缺失，大大增加了檔案管理的難度。
　�。ㄈ�）“突擊建檔”現象較為突出
　　與全日制大學畢業(yè)生一樣，成人學生畢業(yè)生檔案整理、發(fā)放的時間十分緊迫。成教畢業(yè)生的《學年鑒定表》、《畢業(yè)生成績表》、《畢業(yè)生登記表》、《學籍登記表》等主要檔案材料大多數都是在臨近畢業(yè)時形成。以至于“突擊建檔”成為學生檔案的一大顯著特點。有些學生檔案意識淡薄，忙于平時自身工作或者是忙于找工作、自身也不能按時到學校填寫相關材料，這就使得成人學生在后期學習期間形成的檔案難于及時歸檔， 在有限的時間里，嚴重影響了檔案的質量和整理工作。
　　二、成人檔案管理存在的問題
　　在實施成人教育檔案管理過程中，由于成人教育檔案管理起步較晚，歷史積欠較多，人們對成人教育本身又存在認識上的不足，成教管理部門指定兼職檔案員對成教檔案進行規(guī)范化管理，再加上缺乏完善的管理制度，所以在檔案管理中難免會出現疏漏、失誤，影響檔案的規(guī)范性、系統(tǒng)性和完整性。
　�。ㄒ唬┎粔蛑匾�，忽略學生檔案工作
　　成人教育學籍檔案是各綜合性高校檔案中的一個重要組成部分，但是經常被高校所忽略。領導團隊對教育學籍檔案管理工作一直存在認識不足的現象，只解決成人學生檔案的有無問題，至于檔案管理是否完善不在考慮范圍之內，重形式、輕實效。對成人教育學籍檔案缺乏針對性管理，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)章制度，這是許多高等院校的通病。不少高校領導對成人教育的認識嚴重不足，檔案意識十分欠缺，認為成人教育的學生可管可不管，認為成人教育的檔案可有可無，把自身工作重心放在全日制上，沒有配備專業(yè)的專職檔案管理人員，又或者是雖然有指定專人負責，但隨意性大，不夠嚴謹，有的事情今天我來做、明天你來做、大家誰有空誰來做。由于沒有統(tǒng)一的制度約束，很大一部分教學和行政人員為了自身使用方便，對于散存于自己手中的材料，找各種借口不及時移交檔案部門歸檔。而班主任人員變動十分頻繁，且許多班主任都是兼任的，常常抱有當一天和尚撞一天鐘的思想，以至于部分班級材料未能主動記錄下來；也不主動及時向學生索要各類登記表，造成學生在讀期間幾乎無歷史記錄。到向學校提交檔案時，才進行突擊建檔，根本無法保證檔案材料的真實性。加之成人學生畢業(yè)生檔案整理、發(fā)放的時間十分緊迫，這就使得突擊補全的檔案出現信息漏填或錯填等嚴重的檔案質量問題，也使學籍檔案管理失去了應有的意義。
　�。ǘ�）檔案管理工作混亂，管理不到位
　　1.學籍檔案錄入不規(guī)范，部分管理人員為圖方便，不按已有的相關規(guī)定填寫檔案：有的檔案員隨意使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水填寫檔案，字跡潦草，不方便識別，更不方便保存；有的檔案員在學生補考及格時只將原成績改為“及格”字樣，沒有按規(guī)定在檔案記錄上注明“補考及格”，更有甚者還將補考成績作為正�？荚囘M行記錄；甚至有的檔案員將學生的姓名用容易書寫、筆畫少的簡化字進行代替等等。
　　2.學籍檔案移交不規(guī)范。學生畢業(yè)后，未將學生學籍檔案及時移交，檔案長時間由二級院系管理，亂抽亂翻，使用完必后隨意放置，使得一些價值高的檔案材料和其他材料混雜在一起，造成學生不能到檔案室查詢檔案，移交時檔案遺失等情況。再者移交時，未履行相應的移交手續(xù)和做好詳細的移交記錄，檔案管理責任不明確。

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