[摘 要] 京津冀一體化是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟，對于加強北京、天津、河北等省市的優(yōu)勢互補、互利共贏具有重要的推動作用。而教育作為一體化發(fā)展的重要組成部分，也必然要加強融合。作為社會教育和終身教育重要支撐的開放大學(xué)在此發(fā)展過程中面臨著重要挑戰(zhàn)，在這一背景下，文章著重探討了開放大學(xué)與京津冀高校資源共享的可能性，提出了初步建議。
　　[關(guān)鍵詞] 京津冀；資源共享；開放大學(xué)
　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 133
　　[中圖分類號] G724.82 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）21- 0245- 02
　　京津冀一體化由“首都經(jīng)濟圈”、“京津唐工業(yè)基地”發(fā)展而來，目的是為了加強北京、天津、河北等省市的優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展道路，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟。而教育作為一體化發(fā)展的重要組成部分，也必然要加強融合。
　　1 京津冀高校發(fā)展現(xiàn)狀
　　京津冀地區(qū)共有高校252所，其中北京87所，天津55所，河北110所。如果從平均數(shù)量來說，每個市（地）能平均有6所，但是從實際情況來看，高校資源的分布卻是不夠平衡，高等教育資源主要集中在京津一線，以及河北的石家莊、唐山、保定、廊坊等地區(qū)，其中北京的海淀區(qū)和河北省的石家莊市是各類高校的主要集中地區(qū)，兩地擁有的高校占京津冀地區(qū)高�？倲�(shù)的28%。并且在眾多高校中，本科高校主要分布在京津地區(qū)，擁有占本科高�？倲�(shù)65%的93所高校，河北地區(qū)是各類�？聘咝５木奂�地，數(shù)量達到58所，占�？聘咝？倲�(shù)的59%。京津冀地區(qū)高校資源分布不夠平衡，但是從高校資源總量來說，相對還是比較豐富，加強京津冀地區(qū)的高校合作，充分利用各個學(xué)校的資源優(yōu)勢，取長補短，加強資源共享，對于整個地區(qū)的教育發(fā)展具有重要的意義。并且隨著社會的不斷發(fā)展，技術(shù)的不斷進步，學(xué)習(xí)的方式更加多樣，學(xué)習(xí)的地點更加靈活。依托于網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)，借助虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)，以及學(xué)習(xí)終端的建立，為資源共享提供了基本的技術(shù)保障，使資源共享成為可能。
　　2 開放大學(xué)的發(fā)展需求
　　國家開放大學(xué)成立于2012年7月，它依托于廣播電視大學(xué)的現(xiàn)有體系，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實施遠程開放教育。國家開放大學(xué)堅持寬進嚴出的原則，免試入學(xué)、注冊入學(xué)，并且實行彈性學(xué)制、學(xué)分銀行等方式，學(xué)習(xí)時間相對寬松，開放大學(xué)的學(xué)習(xí)模式打破了傳統(tǒng)普通高校的局限性，能夠滿足社會成員的多種學(xué)習(xí)需求，為社會各個階層人員的繼續(xù)教育提供了平臺，促進了教育公平，為終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)提供了助力。但是隨著社會的發(fā)展，生源結(jié)構(gòu)的變化，開放大學(xué)成人教育得發(fā)展面臨嚴峻的考驗，以河北開放大學(xué)為例，它先后開設(shè)了理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)濟、管理、教育等9個學(xué)科140多個專業(yè)，但是開放教育招生情況來看卻不容樂觀。在挑戰(zhàn)面前，如何完善自身建設(shè)，保持并增強自身的實力，提高對于學(xué)生的吸引力，是開放大學(xué)發(fā)展需要不斷思考的問題。
　　在學(xué)校的整體發(fā)展，資源建設(shè)是不可或缺的、重要的一部分，也是吸引生源，為學(xué)生提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)。開放教育的生源主要為在職人群，這部分學(xué)生工作壓力重，需要抓緊業(yè)余時間來提升自己。在這個前提下，為學(xué)生建立充足的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，依托于高效的學(xué)習(xí)平臺，深入發(fā)展各種客戶端，對于節(jié)省學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)效率具有重要的現(xiàn)實意義。在資源建設(shè)方面，開放大學(xué)的各個教師也在不斷的創(chuàng)新不斷的發(fā)展，以行政管理本科的公共部門人力資源管理這門課程為例，國家開放大學(xué)的古小華老師就在不斷的探索，最終建成了國家級網(wǎng)絡(luò)教育精品資源共享課，建設(shè)了視頻課堂、綜合案例、移動學(xué)習(xí)數(shù)字教材等各種資源。為開放教育學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了便利。但是行政管理本科這個專業(yè)所涉及得主干課程包括當代中國政治制度、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、公共政策概論、政府經(jīng)濟學(xué)、行政法與行政訴訟法、公共部門人力資源管理、城市管理學(xué)、西方行政學(xué)說等8門，而學(xué)生修夠?qū)W分達到畢業(yè)要求需學(xué)習(xí)的課程在20門左右，而國家開放大學(xué)在本專業(yè)具有的專兼職教師數(shù)量為7人，因而在資源建設(shè)方面，開放大學(xué)不僅需要物力、財力，人力的需求也是很重要的一個方面。
　　3 京津冀高校的資源情況
　　京津冀高校的資源豐富不僅是數(shù)量較多，從歷史上看其中有百年歷史的院校也有很多，并且像清華大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)、中國人民大學(xué)等等一批全國一流的學(xué)府都在這一區(qū)域匯集。這些學(xué)府不僅硬件設(shè)施完善，也匯聚了全國頂尖的學(xué)者、教授在此工作研究。以行政管理本科為例，本專業(yè)全國排名前五的學(xué)校，京津冀地區(qū)就占據(jù)了3個，其中北京大學(xué)、中國人民大學(xué)占據(jù)了第一和第四的位置，在北京大學(xué)的行政管理專業(yè)，不僅有本校的學(xué)科優(yōu)勢，還借力于政府管理學(xué)院的師資優(yōu)勢，以黨政機關(guān)和事業(yè)單位管理的實際需要為出發(fā)點，培養(yǎng)具有政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)基礎(chǔ)、掌握中外行政管理理論與現(xiàn)代管理方法技術(shù)的一流人才。目前本專業(yè)有行政學(xué)理論、當代中國政府管理、人力資源、公共經(jīng)濟等幾個專業(yè)方向，包括政公共管理學(xué)原理、公共政策與分析、人力資源開發(fā)與管理等19門課程.教授10人，博士生導(dǎo)師8人，具有本科生、碩士生與博士生完整的培養(yǎng)體系。從1985年開始，已經(jīng)有18屆學(xué)生畢業(yè)。而畢業(yè)的學(xué)生也主要分布在中央與國務(wù)院各部委、國有大中型企業(yè)與重點高校工作。中國人民大學(xué)的行政管理專業(yè)資源也是十分強勁，專業(yè)所在學(xué)院現(xiàn)有全職教師75人，其中包括教授30位（含外籍教授2人）、副教授32位和講師13位，其中73人擁有博士學(xué)位者。并且專業(yè)教師的教育背景涉及管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、工學(xué)等多個方面，為學(xué)生的綜合發(fā)展提供基本保障。
　　4 開放大學(xué)與京津冀高校的合作建議
　　由于高校的擴招，生源的逐步萎縮，使開放大學(xué)成人教育得發(fā)展面臨嚴峻的考驗。開放大學(xué)要想長足的發(fā)展下去，必須做出改變，從學(xué)生的實際情況著手，結(jié)合社會發(fā)展的現(xiàn)狀，不斷完善自身建設(shè)，進而增強自身的硬件設(shè)施和實力，為學(xué)生的學(xué)習(xí)做好服務(wù)，從而提高對于學(xué)生的吸引力，而京津冀一體化的發(fā)展戰(zhàn)略為開放大學(xué)成人教育的發(fā)展提供了契機，在這一戰(zhàn)略背景下，加強與附近高校的溝通，共同探討合作的可能性和合作機制，極力促成與其他高校間的各種資源共享，對于開放大學(xué)的發(fā)展具有事半功倍的效果，也從而避免了資源的重復(fù)建設(shè)，提高了其他京津冀高校資源的利用率。對于開放大學(xué)的發(fā)展和進步具有最重要的現(xiàn)實意義。

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