公務(wù)員考試網(wǎng)權(quán)威發(fā)布2016年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺卷，更多2016年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺卷相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)公務(wù)員考試網(wǎng)。 注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，

　　閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、

　　答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用28

　　鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答.

　　超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的。不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)�？忌鷳�(yīng)立即停止作答，將題本、

　　答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，

　　方可離開(kāi)。 嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　(1)給定資料

　　1.在中國(guó)，《周易》日“地勢(shì)坤，君子以厚德載物”，地勢(shì)是順著天的，君子效法地

　　，增厚美德，包容萬(wàn)物，這是中國(guó)文化中包容意識(shí)的深刻表達(dá)。在西方，《

　　布萊克維尤政治學(xué)百科全書(shū)》對(duì)“包容”的解釋是，一個(gè)人雖然具有必要的權(quán)力和知識(shí)

　　，但是對(duì)自己不贊成的行為也不進(jìn)行阻止、妨礙或干涉的審慎選擇：“包容是個(gè)人、

　　機(jī)構(gòu)和社會(huì)的共同屬性”。

　　1997年，印度學(xué)者克里斯南基于印度實(shí)踐提出包容式創(chuàng)新概念。2007年，

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行首次提出“包容性增長(zhǎng)”概念。2007年10月，世界銀行發(fā)表《

　　釋放印度的創(chuàng)新：邁向可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)》報(bào)告。2010年開(kāi)始，

　　中國(guó)政府大力提倡“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”和“包容性發(fā)展”，將“包容性發(fā)展”

　　理念納人未來(lái)發(fā)展思路。倡導(dǎo)包容性發(fā)展，

　　增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)重要的發(fā)展理念。

　　習(xí)近平總書(shū)記在2014年7月29日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

　　發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，

　　必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。這一重要論述，

　　是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)把握和理性思考，

　　是對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新思路、新目標(biāo)的高度概括。

　　2015年1月6日，李克強(qiáng)總理在深圳考察，在會(huì)見(jiàn)深圳四套班子領(lǐng)導(dǎo)后，

　　對(duì)深圳發(fā)展提出三點(diǎn)要求：一是繼續(xù)種好國(guó)家改革開(kāi)放的試驗(yàn)田;

　　二是打造創(chuàng)新發(fā)展的道路;三是成為包容發(fā)展的示范城市。

　　隨后李克強(qiáng)總理到廣州視察，在了解外來(lái)務(wù)工人員生活情況時(shí)，第二次強(qiáng)調(diào)要提倡“

　　包容性發(fā)展”，必須改善農(nóng)民工、城市困難群體的生活條件，

　　營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，努力提供均等化公共服務(wù)，給他們縱向流動(dòng)的公平機(jī)會(huì)

　　。

　　實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，_______。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是解決收入分配、

　　福利待遇、就業(yè)等問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有公平分享的基礎(chǔ)。因而，

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是包容性發(fā)展的第

　　一要?jiǎng)?wù)。包容性發(fā)展既要遵循社會(huì)規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律。

　　實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，______。包容性發(fā)展，意味著更加注重發(fā)展的公平性，

　　把公平公正貫穿于發(fā)展全過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記指出：我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲

　　、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，

　　在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。當(dāng)前，

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，急需新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。

　　使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，正是發(fā)展動(dòng)力的不竭源泉。

　　實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，。由于市場(chǎng)外部性和市場(chǎng)失靈的存在，包容性發(fā)展不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)

　　.必須依靠政府職能的有效發(fā)揮。政府既應(yīng)不斷擴(kuò)大社會(huì)福利內(nèi)容、增進(jìn)人民福祉

　　，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展;

　　也應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)治理，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、

　　規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境。

　　2.對(duì)于視力殘障者，導(dǎo)盲犬無(wú)異于“眼睛”與“拐杖”，但一些公共場(chǎng)所，

　　視力殘障者可以進(jìn)，“拐杖”卻不能進(jìn)。2015年5月1日，《

　　北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》實(shí)施，明確視力殘障者可攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)地鐵乘車，

　　鋼琴調(diào)音師、視障人士陳女士帶著她的導(dǎo)盲犬珍妮，終于可以進(jìn)入地鐵，

　　而導(dǎo)盲犬珍妮此前曾12次前往地鐵站乘車被拒.每次被拒絕，

　　她都會(huì)情緒低落一陣子。5月25日，陳女士帶她的導(dǎo)盲犬珍妮進(jìn)入北京站。

　　乘坐火車出行。陳女士說(shuō)：“乘火車帶導(dǎo)盲犬出行成本降了4倍。

　　請(qǐng)您支持導(dǎo)盲犬的出行，我們也能像正常人一樣工作、生活、休息。”在許多人看來(lái)

　　，導(dǎo)盲犬能進(jìn)地鐵火車，意味著哪兒都能進(jìn)了。事實(shí)是，導(dǎo)盲犬乘公交，出入醫(yī)院

　　、公園等公共場(chǎng)所仍頻頻受阻。人們真正接受導(dǎo)盲犬還需走過(guò)一段歷程……

　　相對(duì)于美國(guó)的一萬(wàn)余只來(lái)說(shuō).目前中國(guó)內(nèi)地服役導(dǎo)盲犬僅有70余只，

　　北京市目前共有9只，市區(qū)有7只，郊區(qū)有2只。而中國(guó)目前持證的導(dǎo)盲犬，

　　幾乎都來(lái)自于中國(guó)導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)基地，這是內(nèi)地最早訓(xùn)練導(dǎo)盲犬的公益機(jī)構(gòu)，

　　導(dǎo)盲犬珍妮就來(lái)自這里。她曾在亞殘運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上，

　　引導(dǎo)中國(guó)著名盲人田徑運(yùn)動(dòng)員吳春苗出場(chǎng)。眾多人不愿與導(dǎo)盲犬同處一室，

　　存在大狗就必定會(huì)傷人的偏見(jiàn)。為此，大連基地經(jīng)常在民間搞些宣傳活動(dòng)，

　　讓更多的市民了解導(dǎo)盲犬，還邀請(qǐng)小朋友到基地觀看訓(xùn)練，目的就是消除偏見(jiàn)，

　　更好地讓導(dǎo)盲犬為盲人服務(wù)。

　　中國(guó)目前有1600萬(wàn)視力殘疾人士，政策滯后、

　　資金缺乏已嚴(yán)重阻礙了導(dǎo)盲犬公益事業(yè)的發(fā)展。

　　在大量盲人攜導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所遭拒的新聞曝光后。

　　導(dǎo)盲犬已成為中國(guó)城市文明的試金石，目前只有北京、上海、浙江、山東、

　　深圳等省市明文規(guī)定盲人可攜帶導(dǎo)盲犬搭乘公共交通工具，而上海要比北京早一些

　　。2012年8月1日，上海經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》從8月1

　　日起正式實(shí)施，其中有關(guān)導(dǎo)盲犬的條例明確規(guī)定，

　　視力殘疾人可攜帶導(dǎo)盲犬出入上海公共場(chǎng)所。

　　多家媒體針對(duì)導(dǎo)盲犬獲準(zhǔn)乘坐火車一事.征集公眾看法。

　　兔子君一放假在家宅自在：內(nèi)心是愿意的，但是看見(jiàn)它會(huì)不由自主地害怕，

　　迎面見(jiàn)了它頂多做到鎮(zhèn)定繞道，站它旁邊是一定會(huì)嚇破我小膽兒。

　　靜靜地看著你笑：幼犬出生后兩個(gè)月即會(huì)到寄養(yǎng)家庭學(xué)習(xí)“社會(huì)生活”：定點(diǎn)大小便、

　　到餐廳及搭乘交通工具時(shí)需安靜趴在座位下等，并學(xué)習(xí)適應(yīng)各種環(huán)境.

　　特別是學(xué)會(huì)熟悉人的生活環(huán)境。直到一歲至一歲半左右，犬的性格已經(jīng)穩(wěn)定，接受

　　、反應(yīng)能力最佳，就會(huì)被接回至由訓(xùn)練中心，

　　由訓(xùn)練師接手開(kāi)始導(dǎo)盲犬工作上的訓(xùn)練。

　　主婦新生活：導(dǎo)盲犬是精心挑選加訓(xùn)練有素的，不具攻擊性，

　　所有西方的文明社會(huì)均允許導(dǎo)盲犬自由出入公共場(chǎng)所。我們期待這種文明社會(huì)。

　　天天49420：導(dǎo)盲犬作為一種肩負(fù)特殊使命的犬類，

　　我覺(jué)得應(yīng)該有更多出入公共場(chǎng)所的權(quán)利。在剝奪導(dǎo)盲犬這種權(quán)利的同時(shí)，

　　也剝奪了盲人享受與正常人同等待遇的權(quán)利，這何嘗不是一種歧視!

　　牛奶還得喝：在地鐵里，基本沒(méi)見(jiàn)過(guò)一只導(dǎo)盲犬，我們這個(gè)國(guó)家需要包容，

　　寬待弱勢(shì)群體，和導(dǎo)盲犬同車，是文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

　　老劉：不太愿意，每天地鐵擠得跟相片似的，人都沒(méi)地方站，導(dǎo)盲犬站哪兒?

　　加上有些人是對(duì)貓狗過(guò)敏的，

　　我覺(jué)得應(yīng)該設(shè)置殘障人士等寬松環(huán)境的專用車廂讓導(dǎo)盲犬可以搭乘。

　　睡懶覺(jué)怎么了：希望相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)盲犬的“身份識(shí)別”.

　　勿讓不自覺(jué)的乘客把自己的寵物牽進(jìn)地鐵。

　　不可否認(rèn)的是，在我們的社會(huì)中存在大量顯性和隱性的歧視，

　　比如城市中缺乏盲道以及無(wú)障礙設(shè)施，商品包裝上沒(méi)有盲文提示，

　　導(dǎo)盲犬不能上公共汽車、不能進(jìn)入公共場(chǎng)所，坐輪椅的人上公交、坐飛機(jī)被拒，

　　農(nóng)民工坐公交、地鐵被歧視等。陳女士表示，雖然北京的軌道交通允許導(dǎo)盲犬乘坐

　　，但公交車并無(wú)規(guī)定，打出租車也常被拒載，這就意味著去地鐵到不了的地方，

　　就難以帶導(dǎo)盲犬出行。

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