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在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以區(qū)委六屆五次全會(huì)，區(qū)人代會(huì)政府工作報(bào)告及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合中心實(shí)際，努力打造統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公共資源交易平臺(tái)，探索平臺(tái)運(yùn)行新機(jī)制，積極推進(jìn)我區(qū)公共資源交易工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、圍繞“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”中心工作，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)公共資源市場(chǎng)化配置工作不斷推進(jìn)，交易手段不斷創(chuàng)新，交易范圍逐步擴(kuò)大，交易制度、交易秩序和內(nèi)部管理日趨完善。規(guī)范順利地開展了建設(shè)工程、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和土地(礦產(chǎn))出讓四大類交易活動(dòng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全年預(yù)計(jì)累計(jì)開展交易474宗，安排會(huì)議942場(chǎng)次，交易總額80億元，增資節(jié)效達(dá)10.3億元。

(一)建設(shè)工程領(lǐng)域

預(yù)計(jì)累計(jì)完成工程建設(shè)交易項(xiàng)目230個(gè)，合同中標(biāo)造價(jià)48億元，節(jié)減資金4.5億元。其中政府投資項(xiàng)目134個(gè)，工程預(yù)算金額27.5億元，中標(biāo)合同造價(jià)26.3億元，節(jié)減資金2.2億元，資金節(jié)減率為8%，節(jié)減率比去年遞增35%。具體工作及做法有：一是對(duì)“電子標(biāo)書制作和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，包括軟件自身及與我區(qū)在造價(jià)編制、評(píng)標(biāo)辦法的銜接問題進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步發(fā)揮信息系統(tǒng)的功能，極大提高了評(píng)標(biāo)效率，保證工程量清單的準(zhǔn)確性，有效遏制串(圍)標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。二是正式啟用了“評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng)”，有力保證了評(píng)審專家參加評(píng)標(biāo)的保密性，避免人為因素的干擾。三是更新“交易大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)和滾動(dòng)大屏幕系統(tǒng)”。為保證采購(gòu)人、供應(yīng)商及時(shí)了解我區(qū)招投標(biāo)信息，中心對(duì)交易大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)和滾動(dòng)大屏幕系統(tǒng)進(jìn)行更新，更新后的新系統(tǒng)內(nèi)容更充實(shí)、查詢更方便，且具備動(dòng)態(tài)信息自動(dòng)更新功能，內(nèi)容包括辦事指南、政策法規(guī)、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等信息，為投標(biāo)企業(yè)提供更加便利的服務(wù)。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面更新音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

(二)政府采購(gòu)領(lǐng)域

預(yù)計(jì)累計(jì)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目200宗，成交資金2億元，節(jié)減資金3600萬(wàn)元，資金節(jié)減率15%，與去年同期相比，交易數(shù)量增加98%。具體工作及做法有：一是推行采購(gòu)人評(píng)委評(píng)標(biāo)回避制度。采購(gòu)人代表只負(fù)責(zé)介紹采購(gòu)項(xiàng)目的具體技術(shù)要求，不參加評(píng)委評(píng)審，評(píng)標(biāo)專家全部在政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，有效地防止采購(gòu)人傾向性意見而左右專家的評(píng)審結(jié)果，確保了評(píng)標(biāo)過程公正、評(píng)審結(jié)果公平。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)。為了簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，節(jié)約社會(huì)成本，今年4月，中心率先在政府采購(gòu)領(lǐng)域開通了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上發(fā)售采購(gòu)文件與推行投標(biāo)人資格后審相結(jié)合的方法，進(jìn)一步方便了投標(biāo)企業(yè)參與到我區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)中來(lái)。三是做好網(wǎng)下詢價(jià)采購(gòu)。在依法、規(guī)范的前提下，對(duì)一些數(shù)量小、規(guī)格單一、標(biāo)準(zhǔn)一致且貨源充足的設(shè)備采取傳真詢價(jià)的方式完成采購(gòu)任務(wù)，既簡(jiǎn)化了采購(gòu)流程，又節(jié)省了財(cái)政性資金的支出。四是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件審核力度。在招標(biāo)文件制作過程中，剔除和修改不合理的供應(yīng)商準(zhǔn)入條件、排它性條款和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)重大項(xiàng)目、技術(shù)要求復(fù)雜的設(shè)備和推薦品牌要求采購(gòu)人提前組織專家進(jìn)行論證，減少采購(gòu)過程中出現(xiàn)不必要的質(zhì)疑和投訴。

(三)其他公共資源交易領(lǐng)域

預(yù)計(jì)累計(jì)完成國(guó)有土地使用權(quán)出讓40宗，面積188萬(wàn)平方米，成交額30億元，增值5.5億元，交易額比去年遞增140%;石料采礦權(quán)出讓2宗，成交額257萬(wàn)元;國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易1宗，成交額750萬(wàn)美元;其他公共資源交易進(jìn)場(chǎng)交易2個(gè)，成交額325萬(wàn)元。今年主要工作是做好其他公共資源進(jìn)場(chǎng)交易調(diào)研和推廣工作，根據(jù)《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))公共資源市場(chǎng)化配置暫行辦法》(侖政辦156號(hào))文件要求，對(duì)各行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的各類公共資源進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心平臺(tái)功能，積極推廣山林承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、房屋出租及限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心平臺(tái)建設(shè)

為規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心建設(shè)，組織有關(guān)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心招投標(biāo)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，出臺(tái)了《北侖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作考核辦法》(侖資交管辦2號(hào))文件，規(guī)定分中心投標(biāo)保證金收、退參照區(qū)級(jí)平臺(tái)的做法，實(shí)行集中交納和退還，各分中心均設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、信息發(fā)布場(chǎng)所，交易制度和操作流程公布上墻，項(xiàng)目檔案管理規(guī)范，人員專業(yè)素質(zhì)有新提高。著力規(guī)范申請(qǐng)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)的建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)階段小型平臺(tái)運(yùn)行情況，及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小型項(xiàng)目招投標(biāo)工作例例會(huì)。

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