【摘 要】自2013年國務(wù)院印發(fā)《國民旅游休閑綱要》，明確要求“逐步推行中小學生研學旅行”以來，一系列針對中小學研學旅行的文件陸續(xù)發(fā)布。研學旅行已經(jīng)成為一種勢不可擋的趨勢。本文試分析研學旅行中可能存在的問題，并針對問題，從學校政府、家庭、博物館三者出發(fā)，分析如何更好達到中小學生的研學旅行的目的。
　　【關(guān)鍵詞】研學旅行；問題分析；三方保障
　　自2013年國務(wù)院印發(fā)《國民旅游休閑綱要》，明確要求“逐步推行中小學生研學旅行”以來，先后發(fā)布了一系列中小學研學旅行文件。研學旅行已經(jīng)成為勢不可擋的一種趨勢。
　　一、研學旅行的背景
　　近年來，隨著教育改革的不斷深入和人民生活水平的不斷提高，研學旅行逐漸成為學校培養(yǎng)學生動手、動腦能力的課外教育主要方式。研學旅行是由教育部門牽頭、學校組織學生通過集體旅行的途徑，在校外活動中將研究性學習和旅行體驗結(jié)合起來的一種教育形式。無論從國家政策上還是學校、家長的認可度上，都為研學旅行提供了可行性的便利條件。
　�。ㄒ唬﹪�家政策支持
　　2013年初，國務(wù)院印發(fā)《國民旅游休閑綱要》，明確要求“逐步推行中小學生研學旅行”；2014年7月，頒布《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》，主要針對活動的教學主題、內(nèi)容安排、合作機構(gòu)選擇、合同訂立、行程安排、行前培訓、安全保障等提出指導性意見，同時在操作性方面，對行業(yè)活動內(nèi)的具體內(nèi)容，如帶隊教師人數(shù)、教學內(nèi)容占比、協(xié)議規(guī)定事項、行前培訓等劃定基本標準和規(guī)則。8月，頒布的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》首次明確的將“研學旅行”納入中小學生日常教育；2016年12月，教育部門在發(fā)布的《關(guān)于推進中小學生研學旅行若干意見》中，主張將研學旅行納入教學計劃中，作為教育教學的重要組成部分。1這系列官方文件充分肯定了研學旅行的作用，作為將校內(nèi)校外兩種教育形式的創(chuàng)新結(jié)合的新活動，為達到素質(zhì)教育綜合實踐育人的目的，是對當前應(yīng)試教育的有力沖擊。
　　（二）社會認可度高
　　研學旅行是“由學校根據(jù)區(qū)域特色、學生年齡特點和各學科教學內(nèi)容需要，組織學生通過集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識，加深與自然和文化的親近感，增加對集體生活方式和社會公共道德的體驗”2。從學校來說，研學旅行賦予了一種新的教育方式式，既能夠在實踐中加深孩子們對社會文化、自然的理解，同時增強孩子們的集體意識和社會責任感；對于學生，研學旅行有助于孩子們在活動中開闊視野，增長見識，對于書本中的知識也能夠得到從書本到實踐的新認識，同時增加與同伴集體出游的樂趣，提高集體性和組織性；對于家長來說，孩子在游中學，學中樂，也是一件愉悅身心的學習活動，孩子能夠得到綜合素質(zhì)的提升。
　　二、研學旅行中可能存在的問題分析
　　研學旅行雖然社會認可度高，有國家政策的支持，也在試點地區(qū)成績斐然，但也存在一些問題。
　　（一）安全隱患
　　安全問題往往是制約活動開展的重大因素。研學旅行作為一種群體活動，出行人數(shù)數(shù)十人，甚至上百人，帶隊老師又有限，在校外管理難度加大，會出現(xiàn)看護不到位的情況，安全風險高。一旦出現(xiàn)危險狀況，學校、地方政府往往是法律以及社會輿論的首要沖擊者，因此，為規(guī)避風險，減少安全狀況的發(fā)生，學校往往不會去主動推行研學活動，甚至不會組織春、秋游等活動，且研學活動的開展也不會給學校帶來很大的實質(zhì)性利益。因此基于安全系數(shù)的原因，研學活動的推進也是困難的。
　　（二）學校和舉辦者的目標不清晰，主題不明確
　　相比于課堂學習，走出去的研學活動更具有趣味性、實踐性以及能動性，學生也愿意走出課堂參與進來。但是研學旅行作為一種新的校外教育活動，包含研究性學習和旅行體驗兩部分，研學是目的，旅行是載體，要想達到研學的目的，就需要平衡好二者之間的關(guān)系。但在活動的展開中，會出現(xiàn)“研”、“旅”失平的情況，一方面出現(xiàn)輕“研”重“旅”，學�；蛘吲e辦者沒有明確的主題，注重學生在旅行中的感受和意義，出行活動花費不少，但未能達到研學的目的；另一方面，輕“旅”重“研”，老師將研學活動作為課堂的延續(xù)，在活動之前，為學生布置繁重的任務(wù)，成為了應(yīng)試教育的另一手段，而未將研學活動作為學校的第二課堂，未能實現(xiàn)其趣味性、實踐性。另外，研學活動的地方多為陳列館、博物館、紅色文化等地區(qū)，學校和舉辦者主要是事業(yè)單位性質(zhì)，自上而下的行政化管理模式，工作人員積極性不高，存在監(jiān)管不力現(xiàn)象，所舉辦的研學活動成為了學校、舉辦方應(yīng)付學生、家長、政策的形式活動。
　�。ㄈ�）亂收費與市場逐利現(xiàn)象
　　中小學研學活動是一場公益性的活動，同博物館性質(zhì)一樣，是以不盈利為目的的，為了更好的推行研學旅行，政府為每個學生專項撥款兩百元。但是，，這筆錢是否能夠用到每位學生、每次活動中？因此，在實際活動的開展中，仍可能會存在亂收費的現(xiàn)象。有學者將教育亂收費分為“生存型教育亂收費、壟斷型教育亂收費、腐敗型教育亂收費”3，在中小學研學活動中，也會存在著三種情況。第一種是由于學校因上級教育部門不撥款亦或是撥款不足，校方為了保障活動進行而產(chǎn)生的生存型教育亂收費；第二則是對于這種群體性的活動相關(guān)部門缺乏競爭對手，甚至于過分強制學生活動消費，達到壟斷型教育收費的目的；三是對于這種群體活動，地方的相關(guān)行政部門與學校尋求第三方參與進來的過程中，由于監(jiān)管不力，就可能產(chǎn)生權(quán)力帶來的腐敗型教育收費。4
　　另外，推進研學活動的相關(guān)政策一出，為許多旅行公司帶來發(fā)展的機遇，這塊大蛋糕催生相關(guān)旅行公司推行旅行產(chǎn)品，市場進入的逐利目的，如若監(jiān)管不力，相關(guān)規(guī)章制度不完善，無疑是增加了學生家庭研學活動的經(jīng)濟負擔。
　　（四）社會協(xié)調(diào)不到位
　　研學活動作為一種群體性活動，每次研學活動的開展，需要多個部門的全面協(xié)調(diào)，比如醫(yī)療機構(gòu)、交通部門、教育部門、文化部門等的全面合作，如若協(xié)調(diào)不好，一個環(huán)節(jié)出錯，就有可能會阻礙研學活動的開展。

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