徐昕:良知是司法公正的最后防線
發(fā)布時(shí)間:2020-06-20 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
良知對(duì)于法官的行為具有深刻、全面、實(shí)質(zhì)性影響。法律永遠(yuǎn)不可能十分完備,司法永遠(yuǎn)存在利益衡量和自由裁量的空間,法官的良知是保障司法裁判邁向正義的基本條件
法官可以沒有豐富的知識(shí),也可以暫時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足,這些都可以彌補(bǔ),但決不能沒有良知。良知的養(yǎng)成,無法靠專業(yè)學(xué)習(xí),靠政治學(xué)習(xí)也收效甚微。我不反對(duì)法官講政治,相反,我認(rèn)為法官需要講政治。但什么是政治?我認(rèn)為,良知是最大的政治。良知的養(yǎng)成,沒有特別的訣竅,主要依賴于從小到大對(duì)高尚的追求,特別是早期的家庭教育,中期的學(xué)校教育和社會(huì)教育。我就要求我指導(dǎo)的研究生志存高遠(yuǎn),追求卓越,博學(xué)篤志,勤奮鉆研。國(guó)家也一直強(qiáng)調(diào)和注重對(duì)在職法官的培養(yǎng)教育工作,法官職業(yè)教育,除法律知識(shí)和司法技術(shù)外,也應(yīng)以良知的培養(yǎng)為重要內(nèi)容。
良知是對(duì)法院和法官實(shí)實(shí)在在的要求。從實(shí)質(zhì)而言,良知要求法官在司法過程中秉承良心和正義,作出公正的裁判;
從形式而言,良知要求法院和法官轉(zhuǎn)變態(tài)度,樹立服務(wù)型法院的理念,堅(jiān)持程序中立。
服務(wù)型法院是近幾十年來世界范圍內(nèi)盛行的一種司法理念,強(qiáng)調(diào)法院為社會(huì)提供服務(wù),到法院打官司的當(dāng)事人,是司法服務(wù)的利用者,是納稅人,而法院是提供司法服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。這種理念需要大力倡導(dǎo)。法院應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,以服務(wù)的態(tài)度面對(duì)當(dāng)事人面對(duì)社會(huì),努力建設(shè)服務(wù)型法院。法官應(yīng)樹立服務(wù)型理念,切實(shí)保障程序的參與性、對(duì)等性、及時(shí)性和終結(jié)性。法官應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持程序中立,做到消極被動(dòng)、居中裁判、毫無私心、不偏不倚、不與當(dāng)事人單方接觸。要做到程序中立是不容易的,但程序中立卻是程序正義最基本的要素,也是服務(wù)型法院和司法公正的基本要求。
當(dāng)然,對(duì)良知的強(qiáng)調(diào)并不意味著忽視制度建設(shè)。缺乏制度性約束的良知是難以長(zhǎng)久的。好的制度使壞人從善,壞的制度使好人作惡。良好的制度是司法公正的基本保障,而良知是司法公正的最后一道防線。制度設(shè)計(jì)永遠(yuǎn)存在漏洞,良知正是彌補(bǔ)一切法律漏洞的最好方式。因此,良知具有比制度約束更強(qiáng)大的力量。
良知對(duì)于法官的行為具有深刻、全面、實(shí)質(zhì)性影響。法律永遠(yuǎn)不可能十分完備,司法永遠(yuǎn)存在利益衡量和自由裁量的空間,法官的良知是保障司法裁判邁向正義的基本條件。哪怕法律再完備,倘若法官?zèng)]有良知,裁判也很難實(shí)現(xiàn)公正。民眾把自己的財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)乃至生死都托付給法官來裁決,當(dāng)然對(duì)法官的要求很高,期望法官有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有良知,希望法官的心里有桿秤。美國(guó)的卡多佐大法官說:“除了法官的人格外,沒有其他東西可以保證實(shí)現(xiàn)正義!币獯罄▽W(xué)家克拉瑪?shù)吕自凇冻绦蚺c民主》一書中指出:“司法判決是經(jīng)過法官良心過濾后的法律!边@些話都恰如其分地道出了良知對(duì)于法官的重要性。
良知要求法官具有能夠自我約束的職業(yè)道德。近年來社會(huì)各種消極因素對(duì)法官隊(duì)伍的侵蝕較為嚴(yán)重,少數(shù)法官嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件仍時(shí)有發(fā)生,特別是極少數(shù)法院領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、徇私舞弊、腐化墮落,嚴(yán)重?fù)p害了法院在人民群眾心目中的形象,損害了司法權(quán)威和司法公信力。凈化司法環(huán)境、促進(jìn)司法公正應(yīng)從提升法官職業(yè)道德抓起。為了及時(shí)和有效解決司法實(shí)踐中的突出問題,規(guī)范法院工作人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,最高人民法院制定并公布了“五個(gè)嚴(yán)禁”的硬性規(guī)定。過去,最高人民法院也出臺(tái)過類似于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,但在實(shí)踐中落實(shí)得不夠好。最高人民法院要求各級(jí)人民法院向社會(huì)公布具有24小時(shí)自動(dòng)接聽功能的舉報(bào)電話,隨時(shí)接受包括案件當(dāng)事人在內(nèi)的廣大群眾對(duì)違反“五個(gè)嚴(yán)禁”行為的舉報(bào)。這是決心和信心的體現(xiàn)。希望這次“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定能夠切實(shí)執(zhí)行,做到信息公開,及時(shí)回復(fù),適時(shí)向社會(huì)通報(bào)對(duì)違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定行為的查處情況,并給予舉報(bào)人進(jìn)一步申訴的機(jī)會(huì),同時(shí)建議開通電子郵件和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的方式。希望通過“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的貫徹落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范法官的職務(wù)行為,進(jìn)一步嚴(yán)明法官的職業(yè)紀(jì)律,不斷鏟除滋生司法腐敗的土壤和條件,提升法官的職業(yè)道德。
討論良知,是因?yàn)樗匾。做人要有良知,做法官更要有良知。法官在作出判斷、利益衡量和自由裁量的司法過程中,應(yīng)當(dāng)遵從良知的指引,作出衡平的裁判。良知,是一個(gè)好法官最重要的標(biāo)準(zhǔn)。
來源:法制日?qǐng)?bào)-周末
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