「摘要」中國的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型采取了漸進的改革方式，其本質(zhì)在于，它是在社會主義憲法制度的大框架內(nèi)進行的改良和創(chuàng)新，改革的目標是通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制來完善社會主義經(jīng)濟制度，更快地發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會的現(xiàn)代化。中國的經(jīng)濟體制改革具有普遍性意義，擴展和深化了人們對社會制度變遷過程和社會主義類型的市場經(jīng)濟的認識，為發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的現(xiàn)代化提供了新的思路。中國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進入完成期，仍然面臨著一些需要解決的關(guān)鍵性問題。

　　「關(guān)鍵詞」中國經(jīng)濟體制改革；
漸進性；
普遍意義；
問題

　　「作者簡介」林崗，經(jīng)濟學博士，中國人民大學經(jīng)濟學院教授，博士生導師（北京100872）。

　　一、中國經(jīng)濟體制改革的漸進性

　　中共十一屆三中全會以來，我國在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型過程中，逐步形成了具有鮮明中國特色的制度變遷模式。與俄羅斯和東歐等轉(zhuǎn)型國家相比，我國改革模式的重要特色之一，就是漸進性。面對我國30年來經(jīng)濟社會取得的由溫飽未足的低收入國家發(fā)展為中等偏下收入國家的巨大成就，面對我國經(jīng)濟實力和綜合國力的空前增長，在那些一度斷言中國改革會因這種漸進性而夭折的人們中，多數(shù)人已經(jīng)承認自己無話可說。與我國改革的漸進性相對照的是，上個世紀80年代至90年代俄羅斯和東歐國家實行的一步到位的激進改革，即所謂“休克療法”。采用這種改革模式的理由，通俗地講，就是某些轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學專家的名言：“人們不可能兩步跨越一道河溝”。也正是根據(jù)這個理由，當時這類經(jīng)濟學家對漸進式的中國改革作過不少“必將落入深淵”之類的兇險預言。‘疆事實是，后來墮入混亂深淵的并不是采用漸進模式的中國，而是被薩克斯等人“忽悠”了的俄羅斯和東歐國家。這些國家從“休克”到“蘇醒”，經(jīng)歷了經(jīng)濟持續(xù)衰退、失業(yè)率居高不下、通貨膨脹嚴重、社會秩序混亂、國力大大削弱、國際地位下降等種種苦難，在經(jīng)濟社會發(fā)展上至少浪費了十年時間（事實上，它們中有的至今也沒有完全醒過來）。

　　我們可以將漸進式改革模式的特征概括為先農(nóng)村后城市、先增量后存量、先試驗后推廣、先局部突破后整體推進。俄羅斯和東歐國家的激進改革的特征則是不分先后主次、不分局部整體，在短時間內(nèi)進行一攬子改革，“畢其功于一役”。從表面上看，漸進式改革與激進式改革只是兩種不同的改革方法。但是，不同方法的選擇并不是任意的，而是由改革的性質(zhì)決定的。皈依了新自由主義的科爾內(nèi)是激進改革的鼓吹者，他在談到兩種改革的區(qū)別時曾指出，漸進與激進的區(qū)別，不在于轉(zhuǎn)型的方式和速度，不在于它們是溫和的還是激烈的，也主要不是由對市場化的速度、方式和次序的不同認識和安排造成的，而是在于是改良還是“革命”。「l 」他所說的“革命”，是指對社會主義憲法秩序的顛覆，是指用資本主義制度取代社會主義制度。要進行這樣一種“革命”，自然不能不選擇“推倒重來”的激進方式。

　　我國的經(jīng)濟體制改革，雖然在市場取向即讓市場成為資源配置的基礎(chǔ)性手段方面，與其他轉(zhuǎn)型國家沒有區(qū)別，但與科爾內(nèi)所說的“革命”卻有本質(zhì)的不同。中國漸進式改革的本質(zhì)在于，它是在社會主義憲法制度的大框架內(nèi)進行的改良和創(chuàng)新，改革的目標是通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制來完善社會主義經(jīng)濟體制，更快地發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會的現(xiàn)代化。中國改革的這種根本性質(zhì)，決定了它在改革方式的選擇上必然要強調(diào)漸進性。這種漸進性的具體體現(xiàn)就是，在積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟的同時，堅持公有制的主體地位和主導作用；
在不斷擴大市場調(diào)節(jié)的同時，充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用；
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中保持人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨協(xié)商的政治框架，穩(wěn)步推進政治體制改革；
在積極參與全球化的過程中實行自主的有控制的對外開放政策，堅持制度和政策上的獨立性。由改革的漸進性所帶來的基本經(jīng)濟制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免了新舊體制更替過程中可能發(fā)生的政治和經(jīng)濟的失序、失范和失控問題，保證了我國經(jīng)濟的持續(xù)和快速發(fā)展。由于蘇東激進式改革是以根本否定社會主義憲法制度為目標的，要在徹底推倒原有的憲法制度的基礎(chǔ)上引入西方資本主義的憲法制度，這樣，在傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟體制與新的私人資本主義市場經(jīng)濟之間必然會出現(xiàn)制度斷裂和無政府狀態(tài)，從而也就無法避免經(jīng)濟和政治秩序的混亂以及經(jīng)濟發(fā)展的停滯甚至倒退‰

　　總之，中國的漸進式改革是以完善社會主義經(jīng)濟體制為目標的改革。這種改革獲得成功的前提，是維護而不是顛覆社會主義的憲法秩序。我國的改革是要通過在社會主義憲法框架內(nèi)進行的經(jīng)濟、社會和政治關(guān)系的不斷調(diào)整，在社會主義制度與市場經(jīng)濟之問形成一種穩(wěn)定、持續(xù)、動態(tài)的合理關(guān)系，避免在它們之間產(chǎn)生不可解決的嚴重沖突和無法化解的累積性矛盾，以使社會主義經(jīng)濟體制更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的要求。事實上，在改革進程中，我國的憲法制度也并不是一成不變的。自1982年以來，我國的憲法已進行過四次修改。其中與經(jīng)濟體制改革有關(guān)的修改有：1988年，增加了土地的使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓和私營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的補充的內(nèi)容；
1993年，將國營經(jīng)濟改為國有經(jīng)濟，還規(guī)定國家實行社會主義市場經(jīng)濟；
1999年，強調(diào)中國長期處于社會主義初級階段，實行公有制為主體，多種所有制并存的所有制形式和按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配形式，并肯定了私營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分的地位；
2004年，寫入了國家保護私有財產(chǎn)權(quán)的條款�？梢�，我國的憲法是適應(yīng)改革的發(fā)展要求而不斷進行調(diào)整的，并不像某些“憲政改革”鼓吹者所說的那樣滯后于經(jīng)濟體制改革。其實，這些人心目中的改革與科爾內(nèi)所說的“革命”是一回事。

　　二、中國改革模式的普遍意義

　　中國漸進式改革的經(jīng)驗給我們提供了以下重要啟示。

　　第一，社會主義和市場經(jīng)濟不是對立的，而是可以統(tǒng)一的。建立社會主義市場經(jīng)濟的目的就是要把社會主義的優(yōu)點與市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟、宏觀調(diào)控與市場配置資源的統(tǒng)一。這不僅突破了馬克思主義經(jīng)典理論中某些受到歷史局限而有失偏頗的論斷，是馬克思主義和社會主義運動的偉大創(chuàng)新，而且也否定了將市場經(jīng)濟與資本主義私有制等同起來的新自由主義理論，挫敗了國際反社會主義勢力及其代理人將社會主義國家的市場導向改革引向資本主義的陰險圖謀。

　　第二，市場經(jīng)濟是一個歷史的范疇。不同歷史階段和不同社會結(jié)構(gòu)下的市場經(jīng)濟形成的制度環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)和文化背景各不相同，因而不同的市場經(jīng)濟體制既有共性也有差別。選擇向市場經(jīng)濟過渡的道路，既要遵循一般規(guī)律，又必須從國情出發(fā)，切忌照搬別國的做法。

　　第三，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更好地滿足最廣大人民群眾的根本利益，既是改革的根本動力，也是改革的目的。是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民生活水平的三個“有利于”是判別改革成敗的根本標準。

　　第四，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、公有制與非公有制、政府與市場、自由與秩序、開放與自主、穩(wěn)定與變革不是對立的，相反，只有使不同的因素保持平衡，使它們相互結(jié)合和相互促進，保證社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，才能使改革穩(wěn)步向前推進。

　　第五，在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的主導作用，對于保證改革的順利推動和實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也具有十分重要的意義。由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，是一個充滿了不確定性的新體制因素替代舊體制因素的復雜過程，因而在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中信息不對稱和不完全的問題比在成熟的市場經(jīng)濟條件下更嚴重，經(jīng)濟主體的行為更容易趨向于短期化，各種機會主義和敗德的行為更易發(fā)生，市場機制失效的范圍也就比在成熟的市場經(jīng)濟條件下更大。因此，不僅新制度的建設(shè)要有一個權(quán)威的政府來推動，而且解決市場失效問題也離不開政府干預。某些研究社會轉(zhuǎn)型的外國學者也提出了與此類似的看法，認為對于向市場經(jīng)濟過渡這樣的制度建設(shè)過程來說，需要更多的是“看得見的手”而不是“看不見的手”�！�2」

　　以上五點啟示或者說中國改革的五點經(jīng)驗，雖然是中國特殊國情的產(chǎn)物，反映了我國特殊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和歷史文化傳統(tǒng)的影響，但同時也包含了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展中的一些普遍規(guī)律。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展的豐富實踐，大大擴展和深化了人們對社會制度變遷過程和社會主義類型的市場經(jīng)濟的認識，為發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的現(xiàn)代化提供了新的思路。

　　三、中國經(jīng)濟體制改革進入完成期

　　迄今為止，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了以下三個階段：從1978年改革開放開始到1992年社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的始發(fā)期；
從1992年社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立到中國加入wro ，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展期；
以加入WTO 為標志，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開始進入完成期（加入WTO 意味著我國的市場經(jīng)濟屬性已為世界公認）。在第三個時期，改革面臨著不同于過去兩個時期的新形勢，我國社會經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，所處的國際經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了很大變化。

　　經(jīng)過30年的不斷改革，我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架已經(jīng)建立。作出這樣一個判斷的重要根據(jù)是各種產(chǎn)品和勞務(wù)的市場定價范圍。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的統(tǒng)計，2007年社會消費品零售總額、農(nóng)副產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中市場定價的比重已分別達到95.3％、97.1％和92.1％。閉根據(jù)我國一些民間研究機構(gòu)的測算，包括產(chǎn)品市場、要素市場、經(jīng)濟主體活動自由度、國際貿(mào)易環(huán)境在內(nèi)的中國市場化綜合指數(shù)，在2003年就達到了74％左右，大大超過了國際公認的市場經(jīng)濟的臨界水平。「4」這些數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟體制改革的任務(wù)已經(jīng)從搭建社會主義市場經(jīng)濟的基本框架轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟粕鐣�主義市場經(jīng)濟體制。

　　隨著改革進入完成期，我國的經(jīng)濟發(fā)展也進入了一個新的階段。據(jù)國家統(tǒng)計局2008年10月發(fā)布的改革開放30年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告，1978年，我國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）只有3645億元，人均國民總收入僅190美元，位居全世界最不發(fā)達的低收入國家行列。1979—2007年，GDP 年均實際增長9.8％，不僅明顯高于1953—1978年平均增長6.1％的速度，而且也大大高于同期世界經(jīng)濟年平均增長3.o ％的速度。

　　30年間，我國經(jīng)濟總量連上幾個大的標志性臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2007年的249530億元。其中，從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時間，上升到1991年的2萬億元用了5年時間。此后10年平均每年上升近1萬億元，2001年超過10萬億元大關(guān)，2002—2006年進入高速增長期，平均每年上升2萬億元，2006年超過20萬億元。在此基礎(chǔ)上，2007年一年又增加3.76萬億元。

　　經(jīng)濟總量的加速擴張大大縮小了我國與世界主要發(fā)達國家的差距，經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升，由1978年的第10位上升到目前的第4位，僅次于美國、日本和德國。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，折合成美元，我國2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值為32801億美元，相當于美國的23.7％，日本的74.9％，德國的99.5％，分別比1978年提高17.2、59.7和78.9個百分點。與此同時，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額也有明顯上升，1978年為1.8％，2007年提高到6.0％。

　　經(jīng)過30年的大發(fā)展，我國人均GDP 成倍增加，在由1978年的381元上升到1987年的1112兀后，1992年達到2311元，2003年超過萬元大關(guān)，達到10542元，到2007年又迅速攀升至18934元�？鄢齼r格因素，2007年比1978年增長近10倍，年均增長8.6％。人均國民總收入也實現(xiàn)同步快速增長，由1978年的190美元上升至2007年的2360美元�！�5]這意味著我國在全面建設(shè)小康社會方面取得重要進展，已經(jīng)成為中等偏下收入國家。

　　同時，中國工業(yè)化的進程也取得了很大進展。1978年至2002年，農(nóng)業(yè)在GDP中所占的比重由28.1％降到15.4％，農(nóng)業(yè)勞動力在就業(yè)中所占的比重由70％下降到50％左右，城市化的水平從18％k 升到39.1％。161171這些數(shù)據(jù)表明，我國的工業(yè)化已經(jīng)進入了中期階段。而且，我國的工業(yè)化是與信息化相結(jié)合的新型工業(yè)化�！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)外發(fā)展”以及以人為本的科學發(fā)展觀的提出。(點擊此處閱讀下一頁)

　　順應(yīng)了我國工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的新的歷史要求，也為完成期的經(jīng)濟改革提供了基本思路。在經(jīng)濟改革完成期采取的一系列完善社會主義市場經(jīng)濟的改革措施，都應(yīng)著眼于科學發(fā)展，以廣大人民群眾尤其是占人口絕大多數(shù)的勞動大眾的根本利益為本，貫徹五個統(tǒng)籌的原則。

　　進入完成期的經(jīng)濟改革，是在一個新的國際環(huán)境中進行的。20世紀末21世紀初，經(jīng)濟的全球化進入了一個急劇擴張的新階段。隨著正式加入WTO.中國的經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展日益融入世界經(jīng)濟體系之中，中國的對外開放也進入了一個在“更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭”的新階段。

　　2007年，中國出13額占世界出13總額的比重達到8.8％，世界排名躍居到第二位。中國進口額占世界進13總額的比重也達到6.7％，位居世界第三位。中國占世界貿(mào)易總額的比重由1978年的不到1％提高到2007年的近8％，成為名副其實的貿(mào)易大國。我國貨物貿(mào)易規(guī)模是改革開放之前的100倍。加入世貿(mào)組織后，服務(wù)貿(mào)易也快速發(fā)展，其總額由1982年的43億美元增加到2007年的2509億美元，占中國對外貿(mào)易總額的比重從1982年的9.4％上升到2007年的10.3％，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重從0.6％升至4％，位居世界第五位。

　　對中國的經(jīng)濟改革與發(fā)展來說，經(jīng)濟的全球化既是機遇，也是挑戰(zhàn)。過去，我們通過開放（開放本身就是改革）抓住了全球化提供的機遇，獲得了巨大的發(fā)展收益，而在今后，我們所面對的全球化的挑戰(zhàn)將會越來越嚴峻，越來越難以回避。如何減弱最近在西方發(fā)達國家已成趨勢的經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，是近期我們面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　四、改革的新階段要解決的重大問題

　　在我國改革的完成期，要特別注意解決好以下四個方面的重大問題。

　　第一，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于所有制結(jié)構(gòu)的改變，不同社會階層收入差距呈持續(xù)擴大的趨勢③，貧富分化問題開始凸顯，較低收入階層對經(jīng)濟增長成果的分享與他們在總?cè)薎Sl 中所占的較大比重不相稱，基尼系數(shù)逐年增長。如果說“工資侵蝕利潤”是改革初期普遍存在的情況，那么，現(xiàn)在的普遍問題是“利潤侵蝕工資”。由此而產(chǎn)生的一個重要后果，是國內(nèi)最終消費支出的增長或國內(nèi)最終產(chǎn)品市場的成長滯后于GDP 的快速增長。而在國內(nèi)最終消費需求不足的情況下，要使總需求達到足以使GDP 保持快速增長勢頭的規(guī)模，出路之一就是不斷擴大出13，而這又造成經(jīng)濟增長對外需依賴過大的局面。@對國外需求的過度依賴，會使我國的經(jīng)濟增長為以美國為主的發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟的周期性衰退所拖累，或遲或早地會使我國受西方國家的裹脅而陷入金融和經(jīng)濟危機。⑤這種狀況如果長期持續(xù)下去，我國的經(jīng)濟就有可能滑入依附型的發(fā)展軌道，成為西方發(fā)達國家的經(jīng)濟附庸。而處于這種附庸的地位，就不僅要長期忍受國際資本以合法貿(mào)易的名義進行的或公開或隱蔽的掠奪和剝削，而且還會面臨成為西方國家轉(zhuǎn)移通貨膨脹和經(jīng)濟危機場所的巨大風險。@

　　第二，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長以及經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，收入差距的不斷擴大使國內(nèi)居民最終消費支出相對于已經(jīng)形成的巨大產(chǎn)能來說已明顯不足。為了維持快速增長的勢頭，除了不斷擴大對外貿(mào)易的規(guī)模之外，擴大投資規(guī)模成為推動經(jīng)濟增長的重要手段。（多投資規(guī)模的不斷擴大，雖然能刺激有效需求，維持GDP 的高增長率，但同時也會加劇產(chǎn)能相對于國內(nèi)消費的過剩，并使得能源、原材料等資源的短缺和緊張問題日趨嚴重，隨著原油、有色金屬等戰(zhàn)略物資的進口持續(xù)增加，在資源供應(yīng)方面的對外依賴性也會增大。咽此，國內(nèi)有效需求不足同資源短缺的并存，可能成為今后一段時期我國經(jīng)濟生活的一種常態(tài)，從而可能會使停滯與膨脹之間的交替變得日益頻繁，而且會有發(fā)生滯漲（因消費需求不足而發(fā)生的增長停滯和因生產(chǎn)成本增大而發(fā)生的通貨膨脹同時存在的情況）的可能。此外，投資擴張造成的制造業(yè)產(chǎn)能的增加，會使對外需的依賴進一步加深，形成投資與外需相互促進的惡性循環(huán)。

　　第三，農(nóng)村剩余勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革導致的隱性失業(yè)的顯性化和龐大的新增人口的就業(yè)需要，使就業(yè)問題逐步成為經(jīng)濟生活中的主要矛盾。⑨這對經(jīng)濟增長造成巨大的壓力。如果經(jīng)濟增長率低于8％，失業(yè)問題就會變得空前嚴重。

　　第四，在改革的始發(fā)期和發(fā)展期，使市場取代計劃而成為資源配置的主要手段是主要任務(wù)。但是，市場這樣一種以商業(yè)活動中經(jīng)濟行為人謀利動機推動的資源配置機制，不能解決商業(yè)活動之外的事關(guān)社會整體利益的重大社會經(jīng)濟問題。在這些問題中，可能最重要的是社會保障問題。這包括勞動就業(yè)保障、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、災(zāi)難救濟、最低生存條件保障等。這些領(lǐng)域的社會保障制度，是市場機制順暢發(fā)揮資源配置功能的保證，也是社會政治穩(wěn)定的保證。比較完善的社會保障體系的存在，是成熟而健康的市場經(jīng)濟的標志。加快覆蓋全體公民的社會保障體系的建設(shè)，是改革進入完成期的一項重大的任務(wù)。應(yīng)當承認，我國社會保障體系的建設(shè)與市場調(diào)節(jié)在各個經(jīng)濟領(lǐng)域的快速發(fā)展相比是滯后的。而且，在前一個時期，社會保障體系的建設(shè)還受到有人稱之為“泛市場化”的錯誤思潮的阻礙。例如所謂“教育產(chǎn)業(yè)化”（即教育采取商業(yè)化的經(jīng)營辦法）、公共醫(yī)療機構(gòu)股份化和私有化等等。頒布勞動合同法這樣的社會保障體系建設(shè)的重大舉措，出臺時也遭到既得利益階層的反對，頒布后是否得到認真的執(zhí)行也是難以確定的。

　　五、解決改革完成期重大問題的思路

　　針對前面所說四個方面的重大問題，應(yīng)當對改革的思路作如下調(diào)整。

　　第一，由著重讓一部分人先富裕起來轉(zhuǎn)向更加強調(diào)防止兩極分化和實現(xiàn)共同富裕。這不僅事關(guān)社會公正和正義原則的貫徹，而且是擴大國內(nèi)市場容量、改善經(jīng)濟增長的需求條件的前提。不僅應(yīng)當通過各種再分配手段來校正收入分配的不公，而且應(yīng)當對勞動關(guān)系加以規(guī)范，從初次分配這個源頭上限制對勞動者實行過度剝削的行為。

　　第二，在充分肯定改革前期鼓勵各種非公有制經(jīng)濟的政策對于促進生產(chǎn)力發(fā)展的巨大貢獻，堅持多種所有制共同發(fā)展的同時，要重新強調(diào)公有制經(jīng)濟應(yīng)有的主體地位，使公有制經(jīng)濟在解決就業(yè)等問題上發(fā)揮更加積極的作用。要抵制各種對公有經(jīng)濟的理論誣蔑，如人性自私論、委托代理環(huán)節(jié)過多論、壟斷論、國退民進論等。這些謬論是為把公有財產(chǎn)塞進私人腰包的犯罪行為制造合理性。在更加強調(diào)維護和發(fā)展公有制的同時，也應(yīng)當強調(diào)兩點：（1）公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系應(yīng)當是平等的市場競爭關(guān)系，不能簡單地靠行政命令來提升公有制經(jīng)濟比重；
（2）公有制經(jīng)濟本身需要繼續(xù)進行改革，如國有資產(chǎn)管理模式的改革等。

　　第三，在堅持對外開放、積極順應(yīng)全球化潮流的同時，要高度重視國家的金融以至整個國民經(jīng)濟的安全問題，更加強調(diào)自主的技術(shù)創(chuàng)新，注意維護民族工業(yè)的利益，將過高的貿(mào)易依存度逐漸減下來，同時將外匯儲備用于在全球收購和控制我國短缺的物質(zhì)資源和先進技術(shù)，而不是購買金融衍生產(chǎn)品。

　　第四，在繼續(xù)鞏固市場的資源配置基礎(chǔ)地位的同時，著力加強與市場的資源配置基礎(chǔ)手段地位相適應(yīng)的國家介入，繼續(xù)加強政府的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌社會經(jīng)濟各方面關(guān)系的能力，同時克服在某些公共服務(wù)領(lǐng)域存在的泛市場化的傾向，排除各種阻力，大力推進社會保障體系的建設(shè)。

　　本文根據(jù)作者在“中國人民大學2008年中國人文社會科學論壇”上的發(fā)言整理而成。

　　來源：《中國人民大學學報》2009年第1期

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