回顧新中國成立60年的歷史，也是中國工人階級內(nèi)涵不斷外延的歷史。

　　工人階級的最大特征是“無產(chǎn)”。準(zhǔn)確來說，這個“產(chǎn)”不是財(cái)產(chǎn)，而是生產(chǎn)資料。因此，我們通常在概念使用上并不嚴(yán)格區(qū)分“無產(chǎn)階級”與“工人階級”。正如《共產(chǎn)黨宣言》中明確表示“無產(chǎn)階級即現(xiàn)代工人階級”；
1888年恩格斯在為《共產(chǎn)黨宣言》英文版加注時再次作出解釋：“無產(chǎn)階級是指沒有自己的生產(chǎn)資料，因而不得不靠出賣勞動力來維持生活的現(xiàn)代雇傭工人階級�！比欢�，工人階級從來就是一個歷史范疇，它的內(nèi)涵總是隨著時代的發(fā)展而不斷變化。在當(dāng)代中國，工人階級在不斷泛化的同時，也產(chǎn)生了深刻的內(nèi)部分化，并產(chǎn)生了需要關(guān)注的困難群體。

　　內(nèi)涵的三次外延新中國成立初始：工人階級主要指產(chǎn)業(yè)工人毛澤東等中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人按照政治和經(jīng)濟(jì)雙重標(biāo)準(zhǔn)，對中國各階級進(jìn)行了劃分，在新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上構(gòu)建出“四階級--階層”的社會階級階層模式，包括工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級，以及既與工人階級密切聯(lián)系又因特殊社會功能獨(dú)立于工人階級的管理者階層。

　　這時的工人階級主要指產(chǎn)業(yè)工人，如制造、建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的勞動者，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)單位的勞動者被稱為職員。當(dāng)時我國勞動統(tǒng)計(jì)對職工的定義是“職員和工人”，顯然把產(chǎn)業(yè)工人與從事腦力勞動的管理者區(qū)分開來。相應(yīng)地，產(chǎn)業(yè)工人成立的群眾組織是工會，職員成立的群眾組織是職代會。隨著其他階級社會主義改造基本完成，并逐漸轉(zhuǎn)化成為工人階級的一分子，工人階級的隊(duì)伍日益壯大。同時社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量急劇增長，到1956年底產(chǎn)業(yè)工人的人數(shù)已達(dá)4651萬。

　　第一次外延：干部、職員都屬于工人階級對私有制的社會主義改造完成后，中國進(jìn)入社會主義社會，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸趨向單一，只有全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)，工人階級相對人數(shù)和絕對人數(shù)都進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，社會階級階層也隨之發(fā)生重大變化，小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級逐漸消失，中國只剩下工人階級和農(nóng)民階級兩大階級，以及知識分子階層，形成了“二階級--階層”的社會結(jié)構(gòu)。

　　工人階級的內(nèi)部構(gòu)成日益豐富，管理階層不再獨(dú)立，而成為工人階級的組成部分。相應(yīng)地，這一時期的工人階級內(nèi)部階層劃分為干部和工人兩種政治身份�！奥殕T”的身份消失，職員與工人之間的界限被打破，商業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“職代會”都改稱工會。

　　第二次外延：知識分子階層的定位在如何認(rèn)識知識分子的階級屬性問題上，經(jīng)歷了比較曲折的過程。

　　年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會的報(bào)告中對知識分子的地位和作用作出分析，認(rèn)為：“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政要求我們黨去認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級、全體農(nóng)民階級和廣大的革命知識分子，這些是這個專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。沒有這個團(tuán)結(jié)，這個專政就不能鞏固�！蓖�一時期的劉少奇則更加明確，認(rèn)為教員、記者、演員等文化教育工作者“都是雇傭勞動者”，應(yīng)該包括在工人階級之內(nèi)；
工程師、技師等職員，都是“雇傭勞動者”，從事“腦力勞動”，“是工人階級的一部分”。1956年1月，周恩來在知識分子問題會議上代表中共中央提出了“知識分子的絕大多數(shù)已經(jīng)為社會主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級的一部分”的論斷。

　　但是隨著中國政治思想領(lǐng)域逐步進(jìn)入“以階級斗爭為綱”的軌道，知識分子階級屬性問題上的“左”的錯誤不斷發(fā)展。特別是1971年的全國教育工作會議提出了“兩個基本估計(jì)”:教育戰(zhàn)線是“黑線專政”，知識分子的大多數(shù)是“資產(chǎn)階級知識分子”，并擴(kuò)展到整個知識分子階層。這段時期，在全國范圍內(nèi)對知識分子實(shí)行了教育和改造的政策，并沒有將知識分子作為工人階級的一部分。

　　直到1978年，鄧小平在全國科學(xué)大會開幕式上的講話中強(qiáng)調(diào)，我國知識分子“絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動人民自己的知識分子，因此可以說，己經(jīng)是工人階級的一部分”，才真正從理論上把知識分子納入到工人階級的范疇，進(jìn)一步擴(kuò)大了工人階級的內(nèi)涵。

　　第三次外延：農(nóng)民工階層興起農(nóng)民工是指農(nóng)民戶籍身份還未能得以轉(zhuǎn)換，而又常年或大部分時間在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的被雇傭群體。改革開放后，隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)民工開始涌現(xiàn)。在2003年舉行的中國工會第十四次全國代表大會上，首次提出“一大批進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級的新成員”。農(nóng)民工大體可被分為兩類：一是離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工，他們在城市的廠礦、機(jī)關(guān)、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)勞動；
二是離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民工，在本鄉(xiāng)本村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或在附近城鎮(zhèn)的工廠、商店、機(jī)關(guān)勞動。從勞動關(guān)系上講，這兩種農(nóng)民工都應(yīng)該屬于工人階級。

　　可以說，當(dāng)前農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”。根據(jù)近期正式公布的數(shù)據(jù),我國農(nóng)民工總數(shù)約為2.3億人。其中外出務(wù)工人員1.2億。其中，在第二產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)民工占全部從業(yè)人員的58%,其中在加工制造業(yè)中占68%,在建筑業(yè)中接近80%；
在第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)中,農(nóng)民工占到52%以上。加起來，二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)有8300萬之多。

　　當(dāng)代的農(nóng)民工與以往來自農(nóng)民的工人有很大不同：首先，它具有相當(dāng)大的規(guī)模，它不但是對工人階級隊(duì)伍的大量補(bǔ)充，也是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人的有力沖擊；
其次，與新中國成立后農(nóng)民進(jìn)入工人隊(duì)伍的過程不同，這次基本上是自發(fā)的，而且其主要流向是合資、外資、私營企業(yè)，成為典型的雇傭工人；
再次，農(nóng)民工享受不到城鎮(zhèn)國有企業(yè)工人的政治、經(jīng)濟(jì)及社會福利待遇，處于城市里的社會底層。

　　近30年的泛化與分化以是否擁有生產(chǎn)資料為一元化的階級劃分標(biāo)準(zhǔn)，從理論上為工人階級內(nèi)涵泛化提供了依據(jù)。在馬克思主義經(jīng)典作家晚年時期，已經(jīng)出現(xiàn)了社會結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜的趨勢，分工在擴(kuò)大，協(xié)作在加強(qiáng)，因此“生產(chǎn)工人的概念也就必然擴(kuò)大”，并提出了“總體工人”的概念。相應(yīng)地，工人階級不僅包括體力勞動者，也包括腦力勞動者；
不僅包括工廠工人，也包括工廠以外的在其他領(lǐng)域從事“協(xié)作性質(zhì)”的“共同勞動”的人員；
不僅包括普通工人，也包括科技人員和管理人員。總之，一切從事或參與社會化大生產(chǎn)的勞動者都屬于工人階級。

　　因此，理論上對工人階級的泛化進(jìn)行解讀并不難。比如，馬勒的“新工人階級”論認(rèn)為，在發(fā)達(dá)的工業(yè)社會中，隨著自動化程度的不斷提高，生產(chǎn)工人將愈來愈少，非生產(chǎn)工人即技術(shù)工人和研究人員、管理人員會愈來愈多。工人階級除了要直接生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，還要生產(chǎn)無形的“生產(chǎn)條件”，即為生產(chǎn)提供技術(shù)、管理和服務(wù)等。這樣，工人階級不僅包括傳統(tǒng)藍(lán)領(lǐng)工人，還包括那些生產(chǎn)“生產(chǎn)條件”的科研人員與組織者等，稱之為“新工人階級”。

　　對工人階級的泛化理解，也同樣適用于改革開放30年中出現(xiàn)的多種新興社會結(jié)構(gòu)成分。黨的十一屆三中全會以來，我國社會步入了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變時期。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，包括廣大知識分子在內(nèi)的我國工人階級隊(duì)伍日益壯大，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城農(nóng)民工、非公有制企業(yè)職工和新興產(chǎn)業(yè)職工源源不斷地加入工人階級隊(duì)伍。

　　根據(jù)2008年度的國家統(tǒng)計(jì)年鑒，2007年城鎮(zhèn)就業(yè)人員29350萬，其中國有單位和城鎮(zhèn)集體單位分別占6424萬人、718萬人，只占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)的不到1/4，其余超過3/4的就業(yè)分布在股份合作單位、聯(lián)營單位、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、港澳臺商投資單位、外商投資單位。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村私營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)分別達(dá)到15090萬、2672萬。這些就業(yè)人員絕大多數(shù)都屬于泛化工人階級的范圍。

　　同時，工人階級內(nèi)涵的泛化，并不能掩蓋工人階級內(nèi)部的階層分化，并真真切切地體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型社會中的每個角落。有學(xué)者采用最經(jīng)典的西方社會分層理論，以財(cái)富、權(quán)力和聲望作為綜合標(biāo)準(zhǔn)，把泛化的工人階級進(jìn)一步細(xì)分為四個層次：管理者為上層，由黨政干部、高層經(jīng)營管理者、高級專業(yè)人員構(gòu)成；
專業(yè)技術(shù)人員為上中層，由擁有高新技術(shù)的人員、國家壟斷行業(yè)的職工構(gòu)成；
產(chǎn)業(yè)工人為中層，由國企、集體企業(yè)和其他所有制企業(yè)的職工構(gòu)成；
一些特殊工人為下層，由失業(yè)下崗職工、失業(yè)工人和城市外來農(nóng)民工構(gòu)成。

　　當(dāng)前工人階級的泛化與分化，還在意識上使得傳統(tǒng)理念與人們在社會生活中的直接感受產(chǎn)生差距。對于改革開放中不斷涌現(xiàn)出來的新興階層與群體，包括專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員等，顯然難以使他們對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人形象產(chǎn)生共鳴，更難讓他們承認(rèn)與農(nóng)民工群體屬于同一社會組分。因此，工人階級的分化，不僅體現(xiàn)在職業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地位上，更體現(xiàn)在意識分化上，彼此間難以形成認(rèn)同感，使得當(dāng)前的工人階級成為“不確定”的階級。因此，需要研究如何整合工人階級價值觀念，重建工人階級“共同意識”。

　　關(guān)注工人階級中的困難群體中國工人階級60年來的演變歷程，伴隨著社會價值分配格局的不斷調(diào)整、變遷，陣痛不可避免，對于當(dāng)前出現(xiàn)的工人階級中的一些困難群體，需要格外關(guān)注。

　　關(guān)注一：進(jìn)城農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)與社會保障問題在其他國家的城市化進(jìn)程中，都存在著大量農(nóng)民涌入城市的特定發(fā)展階段。但中國這樣龐大的“農(nóng)民工”群體，卻是世界上絕無僅有的。其實(shí)，中國工人階級在最初形成時，其成員絕大部分就來自破產(chǎn)的農(nóng)民。只是上個世紀(jì)60年代之后，由于我國建立起特有的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，才人為割裂了工人和農(nóng)民之間的淵源關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)化主要是通過行政手段和“招工”方式實(shí)現(xiàn)的。這是一種比較徹底的方式，沒有出現(xiàn)所謂的“農(nóng)民工”現(xiàn)象。

　　在改革開放以后的社會轉(zhuǎn)軌時期，進(jìn)城的農(nóng)民工大批涌入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，成為產(chǎn)業(yè)工人階層的重要組成部分。這時，農(nóng)民向工人階級的轉(zhuǎn)化主要是通過市場的手段和方式實(shí)現(xiàn)的，但同時被刻上深深的制度安排烙印。他們的戶籍身份仍然是農(nóng)民，在現(xiàn)有的戶籍管理體制中舉步維艱，成為城鎮(zhèn)生活中的邊緣群體，過著候鳥式的生活。

　　由于身份的限制，農(nóng)民工往往不能享受到正常城鎮(zhèn)職工的社會保障。農(nóng)民工主要集中在技術(shù)含量低、勞動強(qiáng)度大的“苦、臟、累、險(xiǎn)”行業(yè)，他們工作條件苦，收入水平低，居住環(huán)境差，未被納入城市社會保障體系，不能像城鎮(zhèn)職工一樣平等地分享到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在城市就業(yè)的約1.4億農(nóng)民工,與用人單位有勞動關(guān)系的只有7000多萬人。截至2008年底,全國只有2400多萬農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),4200多萬農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn),4900多萬農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),1500多萬農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)。同時，他們還在居住、生活、子女就學(xué)等方面也付出了巨大代價。另外，他們常常被看作城市社會的異己力量，被當(dāng)作治安狀況惡化的重要因素。如何進(jìn)一步打破農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的制度障礙，使得農(nóng)民工融入正常工人階級隊(duì)伍，是一個不容回避、必須破解的難題。

　　關(guān)注二：國企下崗職工生活問題這部分工人主要是第二產(chǎn)業(yè)中從事體力、半體力勞動的產(chǎn)業(yè)工人，他們是近代以來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，作為我國傳統(tǒng)工人階級的主體，一度被稱為“老大哥”。他們曾經(jīng)擁有優(yōu)越的政治身份地位，為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，積累了數(shù)以萬億計(jì)的國有資產(chǎn)。

　　由于歷史遺留下來的人口問題造成我國勞動力過剩，使得在改革以前就存在著隱性失業(yè)。不過改革前，國家采取了“低工資，高就業(yè)”、“三個人飯五個人吃”的保障性安置就業(yè)措施，把顯性的過剩勞動力轉(zhuǎn)化為隱性的過剩勞動力。上世紀(jì)90年代初期，隨著國有企業(yè)三項(xiàng)制度的改革，計(jì)劃體制內(nèi)的國有、集體企業(yè)的工人與企業(yè)的勞動關(guān)系逐步脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，向市場化的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型，使得這種隱性的失業(yè)逐步顯現(xiàn)化。當(dāng)時還不叫“下崗”，有的地方叫“停薪留職”，有的地方叫“廠內(nèi)待業(yè)”，有的叫“放長假”、“兩不找”，等等。90年代中后期，下崗職工問題作為一種社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象開始凸顯，并且引起社會各方面普通的廣泛關(guān)注。下崗職工問題集中在這個時期出現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積累的深層次矛盾的綜合反映。從根本上說，這是前進(jìn)中的問題，國企改革將有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

　　同時，在改革的利益重新調(diào)整過程中，大量的下崗、失業(yè)、為企業(yè)效益及早退休的工人成為受損最嚴(yán)重的困難群體。部分職工在改制成功的和壟斷的企業(yè)中得到實(shí)惠，但一些被淘汰的夕陽產(chǎn)業(yè)的工人，下崗及失業(yè)補(bǔ)助或退休工資水平非常低，這部分工人本身的科技文化水平也較低，而且年齡偏大，他們再就業(yè)和增加收入的能力也就很有限。這部分職工收入水平低，基本生活缺乏必要社會保障，在經(jīng)濟(jì)社會生活中處于明顯弱勢地位，他們的生活困境已逐漸被固化，且開始形成貧困的代際傳遞。這部分職工的就業(yè)利益和勞動報(bào)酬利益沒有得到保障，與國家對工人的“欠賬”有關(guān)，需要以負(fù)歷史責(zé)任的態(tài)度對他們的生活困難問題進(jìn)行關(guān)注。

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