胡德平:綠色經(jīng)濟火車頭論
發(fā)布時間:2020-06-13 來源: 歷史回眸 點擊:
同志們:
今年初錦濤同志在視察安徽時,第一次明確提出了“泛長三角”的概念和“泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”的問題。這不僅是給該地區(qū)的黨政領導同志提出了一個宏微觀貫通的戰(zhàn)略命題,同時也是給政協(xié)工作提出了一個理論性與實踐性都十分鮮明的新課題。
泛長三角地區(qū)在歷史上曾是兩江總督統(tǒng)管的豐腴膏脂的經(jīng)濟區(qū),即是在小農(nóng)經(jīng)濟時期這一地區(qū)也顯示出特殊的活力和交往的頻繁。今天我們討論泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作,主要包括三個層次:一是從現(xiàn)實操作層面看諸如皖贛的勞動力如何向江浙閩輸送、長三角的富裕資本如何向皖贛轉(zhuǎn)移、在長三角地區(qū)逐漸失去競爭力的中小企業(yè)如何向皖贛轉(zhuǎn)移、皖贛的資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)如何在長三角資本的崔生下做大作強等問題;
二是如何深化區(qū)域性統(tǒng)一市場機制,突破“GDP經(jīng)濟模式”小而全的局限,強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作,打出這一地區(qū)在全國市場乃至全球市場的競爭力;
三是洞察當前全球經(jīng)濟形勢,深刻認識我國實體經(jīng)濟和國家資本積累的相對優(yōu)勢,深入研究泛長三角地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在需求,通過特殊模式形成泛長三角地區(qū)全區(qū)域的通力合作機制,再創(chuàng)這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新奇跡。
對“泛長三角區(qū)域發(fā)展的分工與合作”問題的關注,表面上看存在五冷五熱現(xiàn)象:一是理論上比較熱、操作上比較冷;
二是皖贛地區(qū)比較熱、江浙滬地區(qū)相對冷;
三是政府比較熱,企業(yè)比較冷;
四是高層比較熱,基層比較冷;
五是產(chǎn)業(yè)界比較熱,金融界比較冷。從深層面看,一方面是認識這一問題有一漸進過程,另一方面是缺乏從國家戰(zhàn)略高度來解剖這一問題。我今天主要從四個方面和大家共同討論這個問題:
一、全球金融危機與中國實體經(jīng)濟的新戰(zhàn)略
由次貸危機引發(fā)的美國金融危機,進而波及成為全球性經(jīng)濟危機,也許是我們始料不及的。由于種種原因中國金融和中國經(jīng)濟相對成了輕災區(qū)或避風港,中國實體經(jīng)濟和國家資本積累的相對地位得以凸顯。有西方學者再次提出了“紅色火車頭論”的新觀點,一方面肯定中國對穩(wěn)定全球經(jīng)濟的積極作用,另一方面也批評中國高能耗粗加工工業(yè)和高順差對發(fā)達國家勞工市場和貨幣體系的沖擊。我們要特別注意觀察,當前的全球性金融海嘯極有可能帶來全球產(chǎn)業(yè)分工格局的突變,這也許是我國實體經(jīng)濟乘勢進入全球產(chǎn)業(yè)分工高端體系的機會。這需要我們重新審視國家主義經(jīng)濟觀,從國家戰(zhàn)略層面把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,尤其是新興產(chǎn)業(yè)稍縱即逝的發(fā)展機遇。
與此同時,長三角、珠三角地區(qū)也正在經(jīng)歷改革開放三十年來最嚴峻的大面積的企業(yè)轉(zhuǎn)型動蕩。如何把握好國際形勢,以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向來實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整,這將是一個既有微觀意義更具宏觀意義的戰(zhàn)略課題。
二、對長三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的再思考
長三角地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個各方面、各層次都關心的棘手問題。我認為有五個方面問題值得大家思考:一是如何化被動轉(zhuǎn)型為主動轉(zhuǎn)型;
二是如何以轉(zhuǎn)向帶動轉(zhuǎn)型;
三是如何從國家戰(zhàn)略層面、全球競爭層面把握轉(zhuǎn)型;
四是泛長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源縱深與大產(chǎn)業(yè)的聚集能力。只有當把長三角的轉(zhuǎn)型思考清楚了,才談得上“泛長三角區(qū)域發(fā)展的分工與合作”問題的深化。泛的前提是發(fā)達與欠發(fā)達的雙方都有積極性,靠產(chǎn)業(yè)一體化形成區(qū)域經(jīng)濟一體化。
長三角地區(qū)不僅是中國產(chǎn)業(yè)體系最先進、最完善、最具競爭力的地區(qū),同時也是中國經(jīng)濟、社會的相對發(fā)達地區(qū)。伴隨泛長三角區(qū)域經(jīng)濟合作體系的逐漸成熟,無疑將使這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源的縱深得以延伸,形成分工更合理、供應鏈更完備的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。即便如此,從全球產(chǎn)業(yè)分工體系及競爭角度看,這一地區(qū)還很難明顯看出有全球市場地位的且又大又強的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)群。泛長三角地區(qū)的經(jīng)濟合作不僅需要建立一般意義的統(tǒng)一市場機制,更需要采取有創(chuàng)新意義的且市場化運作的全區(qū)域通力合作的新機制,打造有全球競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群,從而使這一地區(qū)實現(xiàn)更加有質(zhì)有量的發(fā)展。
三、泛長三角地區(qū)聚集世界級綠色產(chǎn)業(yè)集群的基礎、條件及戰(zhàn)略目標
新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)不僅對中國來講是一個新興產(chǎn)業(yè),對全球來講也是一個新興產(chǎn)業(yè),中國與世界的差距相對較小,如無錫尚德、江西賽維已是世界級的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。如果在泛長三角區(qū)域經(jīng)濟合作中,強化綠色產(chǎn)業(yè)的合作,尤其是將臺灣在大陸及島內(nèi)的相關資源也整合起來,完全有可能采取特殊商業(yè)模式打造出世界級的綠色產(chǎn)業(yè)。
從全球新興產(chǎn)業(yè)聚集的一般規(guī)律來看,泛長三角地區(qū)是有堅實基礎的,無論制造業(yè)基礎、研發(fā)力量、咨訊條件,還是金融市場、資本實力等多方面都具有中國乃至全球的比較優(yōu)勢。如果在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)方面能形成高度共識的國家主義經(jīng)濟觀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,這一比較優(yōu)勢將更加彰顯。在此基礎上:一是推動中國節(jié)能減排事業(yè)的高速發(fā)展,加大綠色GDP比重;
二是以全球產(chǎn)業(yè)整合的方式,實現(xiàn)中國綠色產(chǎn)業(yè)的走出去發(fā)展;
三是以綠色產(chǎn)業(yè)推動的“綠色火車頭”滿載綠色產(chǎn)品,替代初級產(chǎn)品的“紅色火車頭”,以綠色世界的一員理直氣壯地分享全球化的好處;
四是以“科學發(fā)展觀”引領邁向“綠色社會主義”的“和諧社會”。
四、兩岸戰(zhàn)略合作開創(chuàng)世界級綠色產(chǎn)業(yè)新天地
泛長三角地區(qū)的“6+1”模式(滬蘇浙皖贛閩、臺灣)本來就包括臺灣,這樣泛長三角地區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在相當意義上有互補性和互動性。單是臺商在這一地區(qū)的資本積累轉(zhuǎn)投資就有可能成為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的基礎性資本力量,況且臺灣在綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能抗暖方面有比大陸相對超前的綜合優(yōu)勢,尤其是管理、人才方面的優(yōu)勢突出,許多項目他們已走到國際前列。
兩岸企業(yè)尤其是泛長三角地區(qū)的民營企業(yè)完全可能通過籌組“大中華地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)暨節(jié)能減排戰(zhàn)略發(fā)展基金會”(非營利的基金會及市場化運作的產(chǎn)業(yè)基金群簡稱“綠基金”)的辦法,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,以此分享市場、人力、科技、資本等資訊資源,通過充分研究,策劃出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具體項目乃至相關商業(yè)模式。并在此基礎上,既可以產(chǎn)業(yè)基金方式間接投資,也可以股權投資方式直接投資,推動供應鏈關系的項目發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群。泛長三角地區(qū)也借此成為中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū),同時成為中國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的“綠色火車頭”。
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