摘要：網(wǎng)絡(luò)政治就是現(xiàn)實(shí)政治現(xiàn)象和政治過程以網(wǎng)絡(luò)為媒介，在網(wǎng)絡(luò)世界里的進(jìn)一步展開和體現(xiàn)。從網(wǎng)絡(luò)政治的積極方面看，它對(duì)中國政治文化轉(zhuǎn)型、中國公民政治社會(huì)化過程、中國國家與社會(huì)關(guān)系的合理化、中國政治體制改革都會(huì)起到促進(jìn)作用。

　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)政治；
政治發(fā)展；
政治參與

　　政治發(fā)展是發(fā)展中國家在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中政治領(lǐng)域發(fā)生的正向的政治變遷，是發(fā)展中國家政治系統(tǒng)由不完善、不穩(wěn)定向趨于完善和穩(wěn)定變化的過程。當(dāng)代中國的政治發(fā)展很大程度上是與中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程相聯(lián)系的政治現(xiàn)代化過程，是中國政治領(lǐng)域里發(fā)生的正向變化和進(jìn)步，是當(dāng)代中國政治民主化程度不斷加深、政治廉潔度不斷提高、政治穩(wěn)定度不斷增強(qiáng)和政治效率不斷提高的過程。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)政治的興起對(duì)中國政治發(fā)展進(jìn)程可以起到十分重要的促進(jìn)作用。

　　一、網(wǎng)絡(luò)政治的興起有助于中國政治文化的轉(zhuǎn)型

　　政治文化是特定區(qū)域內(nèi)的人群在長期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)中形成的一整套相對(duì)穩(wěn)定的政治態(tài)度、政治信仰和政治感情。美國學(xué)者加布里埃爾·A·阿爾蒙德（Gabriel A. Almond）和西德尼·維巴（Sidney Verba）認(rèn)為：“政治文化一詞表示的是特殊的政治取向，即對(duì)政治系統(tǒng)和系統(tǒng)各個(gè)部分的看法，以及對(duì)系統(tǒng)中自我角色的態(tài)度�！盵1]政治文化影響著人們的政治態(tài)度，塑造著人們的政治行為模式，從而對(duì)一個(gè)國家政治發(fā)展的進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生重大影響。西方學(xué)者進(jìn)行的跨國性比較研究和現(xiàn)代化研究顯示，傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的差異不僅體現(xiàn)在制度安排方面，而且也體現(xiàn)在政治文化方面；
民主政治制度的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，需要以民主的政治文化為條件。積極健康的政治文化是政治發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政治文化變遷對(duì)政治發(fā)展有著十分重要的意義。美國學(xué)者羅伯特· D．帕特南（Robert D. Putnam）通過對(duì)20世紀(jì)70年代以來意大利各地區(qū)制度變遷的考察和研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)環(huán)境和歷史條件深刻地影響著制度的有效性。一個(gè)地區(qū)的歷史土壤肥沃，那里的人們從傳統(tǒng)中汲取的營養(yǎng)就越多；
而如果歷史的養(yǎng)分貧瘠，新制度就會(huì)受挫。[2]

　　中國傳統(tǒng)政治文化的典型特征就是非參與性。中國傳統(tǒng)政治文化具有濃厚的大一統(tǒng)觀念和君權(quán)思想，這種文化觀念極大地泯滅了人的主體意識(shí)和個(gè)性自由，使自由、民主思想很難在中國社會(huì)母體內(nèi)萌發(fā)出來。在中國長達(dá)兩千多年的君主專制統(tǒng)治社會(huì)里，城市和鄉(xiāng)村皆為“王土”，市民和農(nóng)民同為“草民”或“子民”。在中國古代專制主義社會(huì)里，公民、自治、主權(quán)、自由、民主等等這些概念根本不存在。在君主政治相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展過程中，傳統(tǒng)政治文化逐漸凝聚成一種穩(wěn)定的價(jià)值體系，彌散于社會(huì)政治生活的各個(gè)領(lǐng)域，憑藉著各種文化形式和社會(huì)化渠道，連綿不息地一代代傳延下來。[3]新中國成立后，傳統(tǒng)政治文化中的許多負(fù)面因素，仍然產(chǎn)生著深刻的影響。顯然，中國傳統(tǒng)政治文化的非參與型和一些負(fù)面因素與中國政治發(fā)展所要求的積極參與型政治文化是不相匹配的。

　　網(wǎng)絡(luò)政治的興起對(duì)這種非參與型政治文化是極大的沖擊，有助于中國非參與型傳統(tǒng)政治文化向參與型現(xiàn)代政治文化的轉(zhuǎn)型。網(wǎng)絡(luò)政治的興起為公民政治參與提供了極為方便和廉價(jià)的途徑，通過網(wǎng)絡(luò)參與政治，只需要一臺(tái)電腦、開通互聯(lián)網(wǎng)、承擔(dān)一定的上網(wǎng)費(fèi)用就可，這極大地降低了公民政治參與的成本，調(diào)動(dòng)了公民政治參與的積極性。網(wǎng)絡(luò)溝通的平等性，參與過程中的可匿名性，使網(wǎng)絡(luò)政治的參與者可以自由、自主、平等的參與政治生活。網(wǎng)絡(luò)政治的開放性，極大地降低了公民政治參與的門檻，強(qiáng)化了公民的民主意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)政治參與者可以切實(shí)體驗(yàn)現(xiàn)代政治生活的民主性。有研究表明，網(wǎng)絡(luò)參與者的民主精神比一般公民要更強(qiáng)。[4]網(wǎng)絡(luò)能夠使信息傳遞不受時(shí)空阻礙，并提高政治過程中參與者的互動(dòng)性，使參與者在政治參與過程中獲得良好的互動(dòng)感受，從而極大地提高公民政治參與的興趣。當(dāng)前，中國電子政務(wù)和電子黨務(wù)的發(fā)展大大加速，廣大公民在很多時(shí)候可以十分順暢地訪問各級(jí)黨政部門的網(wǎng)站，獲得黨政部門的相關(guān)信息，并可以在有些黨政部門的電子論壇中發(fā)表自己的看法，提出自己的建議，對(duì)黨政部門的工作進(jìn)行監(jiān)督；
同時(shí)，電子政務(wù)和電子黨務(wù)的發(fā)展，使公民通過網(wǎng)絡(luò)與黨政領(lǐng)導(dǎo)人溝通變得比以前方便得多，容易得多了，這就大大削弱了科層制下的等級(jí)觀念，提高了公民政治溝通和政治參與的能力，激發(fā)了公民政治參與的熱情。如果說，在現(xiàn)代政治發(fā)展過程中，公民政治參與存在著精英政治朝平民政治發(fā)展的趨勢(shì)的話，那么，網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展毫無疑問加速了這一過程。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間是各種文化的匯聚點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)空間中，各種文化相互滲透，相互激蕩，相互影響，其結(jié)果必然導(dǎo)致政治文化發(fā)生轉(zhuǎn)型，最終形成一種更為先進(jìn)的、代表社會(huì)前進(jìn)方向的新的政治文化。[5]

　　總而言之，網(wǎng)絡(luò)政治的興起為公民政治參與提供了十分便捷和廉價(jià)的渠道，促進(jìn)了廣大公民政治參與的積極性，提高了廣大公民政治參與的興趣，培養(yǎng)了廣大公民政治參與的主動(dòng)性，對(duì)于扭轉(zhuǎn)中國傳統(tǒng)政治文化的非參與性，促進(jìn)現(xiàn)代參與型政治文化的發(fā)展必然起到重要作用。

　　二、網(wǎng)絡(luò)政治的興起有助于中國公民的政治社會(huì)化過程

　　政治社會(huì)化是在特定的社會(huì)政治關(guān)系和政治條件下，社會(huì)成員在政治實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過政治生活和政治實(shí)踐活動(dòng)逐步獲得政治知識(shí)和政治能力，形成政治意識(shí)和政治立場(chǎng)的過程。美國學(xué)者加布里埃爾·A·阿爾蒙德和小G·賓厄姆·鮑威爾（G. Bingham Powell, Jr.）認(rèn)為：“政治社會(huì)化是政治文化形成、維持和改變的過程。每個(gè)政治體系都有某些執(zhí)行政治社會(huì)化功能的結(jié)構(gòu)，它們影響政治態(tài)度，灌輸政治價(jià)值觀念，把政治技能傳授給公民和精英人物�！� [6]政治社會(huì)化對(duì)政治穩(wěn)定與政治發(fā)展具有一定的支撐作用，這主要表現(xiàn)為：政治社會(huì)化使政治成員個(gè)體獲得了適應(yīng)政治生活必需的政治知識(shí)、政治態(tài)度和政治技能；
政治社會(huì)化可以塑造和維護(hù)政治權(quán)威，從而在全社會(huì)形成濃厚的政治凝聚力，為政治秩序的運(yùn)行提供可靠而有效的保障；
政治社會(huì)化可以培養(yǎng)公民的政治素質(zhì)，培養(yǎng)合格的政治角色，促進(jìn)民主政治的健康發(fā)展。在社會(huì)成員政治社會(huì)化過程中，政治信息的傳遞、政治文化的傳播都需要一定的渠道和媒介。這些渠道和媒介主要有：家庭、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、工作場(chǎng)所、大眾傳播媒介、選舉和其他政治活動(dòng)場(chǎng)合、民間組織，等等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)政治的興起為中國公民政治社會(huì)化提供了新的渠道和媒介。

　　中國網(wǎng)絡(luò)政治的興起，使中國公民可以通過網(wǎng)絡(luò)政治參與這一途徑來實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化過程，他們可以在網(wǎng)絡(luò)政治參與的過程中，學(xué)習(xí)政治文化、認(rèn)識(shí)政治現(xiàn)象，并且獲得適應(yīng)政治生活所必需的政治知識(shí)、政治態(tài)度和政治技能，形成較為成熟穩(wěn)定的“政治人格”，從而起到傳承政治文化、教育社會(huì)成員、鞏固政治統(tǒng)治的作用，也會(huì)相應(yīng)降低逐步擴(kuò)大有序政治參與的難度，有利于推進(jìn)中國政治發(fā)展進(jìn)程。

　　在網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中，公民可以有效獲得廣泛的政治信息，對(duì)政治問題、社會(huì)問題和重要事件發(fā)表意見和進(jìn)行討論，可以參加與政治相關(guān)的投票或選舉活動(dòng)，并且，這種投票和選舉能使現(xiàn)實(shí)政治生活中的干擾因素降到最低程度，每個(gè)政治參與者基本上可以獨(dú)立地按照自己的意愿進(jìn)行判斷和選擇。公民在網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中，一定程度上相當(dāng)于直接參與了社會(huì)政治實(shí)踐，能夠親身體驗(yàn)政治生活的意義，獲取政治知識(shí)和政治能力，了解和感受作為一個(gè)公民的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。特別是就中國目前政治參與的狀況而言，普通公民政治參與的途徑和渠道相對(duì)有限，中國公民政治社會(huì)化過程顯得較為遲緩，一些公民政治社會(huì)化水平較低，這樣，網(wǎng)絡(luò)政治參與的便捷性、平等性和開放性就為普通公民的政治參與提供了一個(gè)比較重要的渠道，這對(duì)推進(jìn)作為網(wǎng)絡(luò)政治參與的普通公民的政治社會(huì)化過程，提高社會(huì)成員個(gè)體層面的政治社會(huì)化水平，都具有重要作用。

　　由于網(wǎng)絡(luò)政治所具有的鮮明特色，公民在網(wǎng)絡(luò)政治過程中的政治社會(huì)化也表現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)政治生活領(lǐng)域里的政治社會(huì)化。首先，互動(dòng)性較強(qiáng)。互聯(lián)網(wǎng)的影響力是建立在互動(dòng)、分享的環(huán)節(jié)之上的，網(wǎng)絡(luò)能把嚴(yán)肅的話題通過互動(dòng)的平臺(tái)以更人性化的形式表現(xiàn)出來，讓網(wǎng)友參與其中，這十分有利于網(wǎng)絡(luò)政治參與者在參與過程中互相交流政治經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)政治知識(shí)和政治技能。其次，直接性較高。在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)使用者可以相當(dāng)自由地對(duì)政治問題和社會(huì)事件直接發(fā)表自己的看法和意見，并可以直接參與網(wǎng)絡(luò)投票或網(wǎng)絡(luò)選舉活動(dòng)，從而可以培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)政治參與者政治參與的熱情、理性、寬容和合作精神，積累以信任為基礎(chǔ)的社會(huì)資本，并獲得一定的直接政治經(jīng)驗(yàn)。再次，多中心性。網(wǎng)絡(luò)以離散的、無中心的結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行運(yùn)作，基本上消除了歧視，使傳統(tǒng)的、統(tǒng)一的政治控制顯得蒼白無力，從而引發(fā)了政治社會(huì)化模式的新變化。但是，另一方面，巨大的、分散的、不同價(jià)值取向和不同政治觀點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)信息的存在，也要求網(wǎng)絡(luò)政治參與者有較強(qiáng)的政治鑒別能力，善于從政治上思考紛繁復(fù)雜的各種網(wǎng)絡(luò)信息，能夠?qū)�國際形勢(shì)和對(duì)國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的重大問題做出正確分析和判斷，善于從政治上觀察、思考和處理問題，做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅(jiān)定，能見微知著，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明，不人云亦云，不隨波逐流。這對(duì)于提高公民的政治技能，形成穩(wěn)定的政治意識(shí)和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)也具有相當(dāng)重要的作用。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步進(jìn)入中國廣大公民日常生活中，網(wǎng)絡(luò)將更加顯現(xiàn)其在中國公民政治社會(huì)化過程的作用，成為公民政治社會(huì)化的重要媒介，這對(duì)于提高中國公民的政治知識(shí)與政治技能，塑造中國公民的政治信仰和政治意識(shí)，維護(hù)中國政治穩(wěn)定，都會(huì)起到一定的積極作用。

　　三、網(wǎng)絡(luò)政治的興起有助于國家與社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理化

　　國家與社會(huì)的關(guān)系是政治生活中最基本也是最復(fù)雜的關(guān)系。新中國成立后，逐步建立起了社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這種權(quán)力高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制，與一元化的意識(shí)形態(tài)宣傳相結(jié)合，把社會(huì)成員嚴(yán)格地束縛在簡單的身份等級(jí)劃分之下而缺乏流動(dòng)機(jī)會(huì)的社會(huì)體制之中，形成了一種獨(dú)特的社會(huì)政治現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界有人稱之為“總體性社會(huì)”。這種總體性社會(huì)體制，是以國家對(duì)社會(huì)資源的全面控制和壟斷為基礎(chǔ)的。[7]在這種狀態(tài)下，國家的力量獲得了極大的擴(kuò)展，社會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域幾乎不存在了，國家憑借各種形式的運(yùn)動(dòng)將中央政府的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化改造目標(biāo)嵌入基層社會(huì)，把基層社會(huì)改造成國家的一個(gè)組成部分。改革開放以后，隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，國家與社會(huì)的關(guān)系開始發(fā)生一定的變化，突出表現(xiàn)為國家已經(jīng)不能完全壟斷各種社會(huì)資源，特別是經(jīng)濟(jì)資源開始向社會(huì)其他層面擴(kuò)散，民間組織也獲得了較大發(fā)展，從而使“總體性社會(huì)”的某些特征開始削弱。但是，當(dāng)代中國國家與社會(huì)結(jié)構(gòu)的不平衡性仍然存在，國家的力量過于強(qiáng)大，而社會(huì)的力量過于弱小的局面并沒有完全改變。

　　中國網(wǎng)絡(luò)政治的興起對(duì)于改變“強(qiáng)國家-弱社會(huì)”的權(quán)力結(jié)構(gòu)必然起到重大促進(jìn)作用，網(wǎng)絡(luò)政治興起的過程也是國家與社會(huì)權(quán)力均衡的一種過程。當(dāng)前，由于中國民間組織發(fā)育的不健全以及民間組織成長的環(huán)境不完善，民間組織作為公民政治參與重要渠道的作用也沒有得到較好的發(fā)揮。從整體而言，中國的民間組織還處于形成過程之中，具有明顯的過渡性特征�，F(xiàn)有的制度環(huán)境對(duì)民間組織的發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)烈的限制和控制取向，從而嚴(yán)重地制約著民間組織實(shí)力和規(guī)模的發(fā)展壯大。[8]網(wǎng)絡(luò)媒體為公眾獲取信息、傳播信息、發(fā)表意見提供了一個(gè)充分自由的巨大平臺(tái)，網(wǎng)民在網(wǎng)上交流的過程中，網(wǎng)民的自主意識(shí)、平等意識(shí)和競(jìng)爭意識(shí)不斷增長，有相同政治志趣和政治傾向的網(wǎng)民開始結(jié)合在一起，大量的網(wǎng)上政治論壇和網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”開始產(chǎn)生。這些網(wǎng)上政治論壇和網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”在無形中就將大量網(wǎng)民聚集在自己的旗下，它們利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布大量的政治信息，能突破地域的限制，在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大的政治影響。美國學(xué)者霍華德·萊茵歌德（Howard Rheingold）在談及網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”的影響時(shí)說：“網(wǎng)絡(luò)虛擬社團(tuán)不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)改變?nèi)祟惤Y(jié)社方式的一種表現(xiàn)，而且這種表現(xiàn)中也包含著人類進(jìn)一步改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)�！� [9]

　　不少國家和地區(qū)的調(diào)查表明，互聯(lián)網(wǎng)只是人們獲取信息和進(jìn)行交流的一種工具。但是，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)民具有一些與其他國家不同的特點(diǎn)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　這就是，互聯(lián)網(wǎng)成了中國網(wǎng)民的一種重要生活方式。很多中國網(wǎng)民一天不上論壇看看帖子、灌灌水就覺得難受，這就使得中國網(wǎng)民更加樂意參與網(wǎng)絡(luò)結(jié)社，或者在網(wǎng)上就公共事件發(fā)表自己的看法。這樣，網(wǎng)絡(luò)就大大加強(qiáng)了公民之間、各種社會(huì)組織和社會(huì)群體之間的聯(lián)系，在它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中形成了種種縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜關(guān)系。與傳統(tǒng)的社團(tuán)相比，網(wǎng)上政治論壇和網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”組織起來更方便，地域幾乎不受限制，成員也大多沒有身份限制，它把網(wǎng)民的交往空間大大擴(kuò)展了。有的網(wǎng)上政治論壇和網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”與傳統(tǒng)社團(tuán)組織具有幾乎完全一樣的組織結(jié)構(gòu)，既有等級(jí)制度，也有官僚制度。同時(shí)，一些新興的民間組織也經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)組織，開展宣傳工作，并已經(jīng)十分熟練地掌握了在網(wǎng)絡(luò)中與政府組織既斗爭又合作的技能。

　　隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，國家與社會(huì)之間的力量不斷平衡，并和諧相處，國家與社會(huì)結(jié)構(gòu)日益合理化是一種必然的趨勢(shì)。美國學(xué)者羅伯特·A．達(dá)爾（Robert A. Dahl）認(rèn)為，社會(huì)組織的出現(xiàn)，不僅僅是民族—國家統(tǒng)治過程民主化的一個(gè)直接結(jié)果，也是為民主過程本身運(yùn)作所必需的，其功能在于使政府的強(qiáng)制最小化、保障政治自由、維護(hù)人類福祉。[10]網(wǎng)上政治論壇和網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”的大量產(chǎn)生無疑增強(qiáng)了中國公民社會(huì)的力量，提高了中國公民的社會(huì)行為能力，對(duì)于平衡過于強(qiáng)大的國家權(quán)力可以起到一定的積極作用。

　　四、網(wǎng)絡(luò)政治的興起有助于中國政治體制的完善和改革

　　網(wǎng)絡(luò)政治的興起有利于完善政府決策和咨詢過程。英國學(xué)者提姆·約旦（Tim Jordan）認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)的通訊能力克服了許多基于身份的不平等，它可以容納很多人同時(shí)與另外的很多人進(jìn)行通訊，從而從根本上改變了控制著公共決策的官僚體系。” [11]隨著中國電子政務(wù)的興起和發(fā)展，公民在信息對(duì)稱和信息真實(shí)的環(huán)境下可以較為清楚地了解政府工作程序，促使公共政策的制定和執(zhí)行過程更加透明化。并且，政府在決策和咨詢過程中，可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行民意調(diào)查和征詢公民意見，不僅可以有效地吸收專家學(xué)者的建議和意見，還可以充分吸收和聽取各種不同社會(huì)群體的意見，加之網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容十分豐富，便于檢索、易于復(fù)制、成本低廉，從而可以為政府決策提供重要的參考依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使廣大公民有充足的時(shí)間和精力拓展興趣范圍，關(guān)注周圍生活的變化，多層次、高密度關(guān)注國家權(quán)力，特別是政府權(quán)力的運(yùn)作，更積極地參與政府決策過程。這樣，網(wǎng)絡(luò)政治的興起使得以參與、回應(yīng)、互動(dòng)為特征的新的決策理念開始滲透到公共生活領(lǐng)域，以科學(xué)理性、平等協(xié)商、利益協(xié)調(diào)為特征的新的決策模式開始產(chǎn)生，對(duì)于探索形成中國特色的公眾參與、多向互動(dòng)的利益表達(dá)與決策機(jī)制具有重要影響。

　　網(wǎng)絡(luò)政治的興起有利于降低政府運(yùn)行成本，提高行政效率。作為政府機(jī)關(guān)而言，電子政務(wù)的發(fā)展可以說是中國各級(jí)政府適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)政治的一個(gè)重要組成部分。電子政務(wù)作為信息時(shí)代政府辦公管理最基本和最普遍的技術(shù)手段，不僅在公共行政領(lǐng)域，同時(shí)也逐漸影響著人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和方面。近年來，中國電子政務(wù)獲得了很大的發(fā)展，政府上網(wǎng)熱的興起，電子郵件、網(wǎng)上信息發(fā)布、信息資源共享、電視電話會(huì)議、電子稅務(wù)等等方式的使用，明顯提高了行政效率，降低了政府運(yùn)行的成本，并可以降低廣大公民對(duì)政府的生疏感和距離感，使政府行為獲得更多的理解和支持。

　　網(wǎng)絡(luò)政治的興起為進(jìn)行有效的民主監(jiān)督提供了重要手段。近年來，黨和國家出臺(tái)了一系列政策法律加強(qiáng)民主監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。但是，當(dāng)前中國的民主監(jiān)督機(jī)制仍然是中國政治體制中非常薄弱的環(huán)節(jié)，還不夠完善和有效，缺乏良好的民主監(jiān)督機(jī)制是中國政治發(fā)展的主要障礙之一。隨著網(wǎng)絡(luò)政治的興起，一種新的民主監(jiān)督形式——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正在形成。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大大擴(kuò)展了監(jiān)督的對(duì)象和范圍，以及監(jiān)督的廣度和深度，充分體現(xiàn)出監(jiān)督的大眾化、經(jīng)常化和多元化特征，可以有效遏制政治腐敗行為。同時(shí)，近年來中國發(fā)生的許多事件表明，一些社會(huì)問題經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播，通過網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督，可以引起有關(guān)部門的重視，督促有關(guān)部門解決。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（cnnic）2007年7月18日公布的第十五次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2007年6月，中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到1.62億，僅次于美國2.11億的網(wǎng)民規(guī)模，位居世界第二。在中國網(wǎng)民中，大專及以上學(xué)歷超過四成（43.9%），表現(xiàn)出較強(qiáng)的高學(xué)歷特征。這使中國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有龐大和高素質(zhì)的隊(duì)伍，為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用提供了重要的社會(huì)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督可以成為中國民主監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，對(duì)于完善監(jiān)督機(jī)制能夠發(fā)揮重要作用。

　　結(jié)語

　　由于網(wǎng)絡(luò)具有的開放性、便捷性和虛擬性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)政治與傳統(tǒng)政治相比，也有鮮明的特色，例如，在網(wǎng)絡(luò)政治中，虛擬性與現(xiàn)實(shí)性共生、平民政治與精英政治相融、可操控性與高透明度并存，等等。這樣，網(wǎng)絡(luò)政治一方面是現(xiàn)實(shí)政治在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的展開，另一方面又會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)政治產(chǎn)生巨大的影響。網(wǎng)絡(luò)政治的興起對(duì)于中國政治發(fā)展有多方面的促進(jìn)作用，但是，也應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)政治的興起是一把“雙刃劍”，在當(dāng)前中國網(wǎng)絡(luò)政治運(yùn)行的過程中，網(wǎng)絡(luò)政治參與主體存在一定的不平等性，網(wǎng)絡(luò)政治參與過程缺乏明確的規(guī)范性，網(wǎng)絡(luò)輿論的可炒作性和可操控性空間較大，可能在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)中國政治發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這些問題在網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)注意積極引導(dǎo)和規(guī)范，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與者的思想教育，增強(qiáng)他們的自律精神，并加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法，使網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展在健康良好的軌道上運(yùn)行。權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)政治興起的利弊，可以說，它對(duì)于中國政治發(fā)展進(jìn)程的促進(jìn)作用會(huì)十分明顯。

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