楊敏,鄭杭生:社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性巨變視野下的改革與和諧*
發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
摘 要:我們處于一個(gè)由社會(huì)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性變化引發(fā)和加劇差異的時(shí)代,改革與和諧是應(yīng)對差異時(shí)代的必然選擇,也是最佳選擇。對于中國社會(huì)變遷過程來說,改革是推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化的必要手段,和諧是引導(dǎo)這一變化健康發(fā)展的必經(jīng)之路,二者相輔相成、缺一不可。隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的提出,中國的改革正式進(jìn)入了要縮小社會(huì)差距的新階段,我們要超越短期、狹隘、權(quán)宜性的觀念,促進(jìn)改革與和諧的長久、良性互動(dòng)。
關(guān)鍵詞:
改革;
和諧;
社會(huì)實(shí)踐;
結(jié)構(gòu)巨變;
社會(huì)轉(zhuǎn)型
中圖分類號(hào):C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
作者簡介:楊 敏,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授,中國人民大學(xué)理論與方法研究中心兼職研究員;
鄭杭生,中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授,中國人民大學(xué)理論與方法研究中心主任(北京 100872)
隨著社會(huì)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性巨變,全球現(xiàn)代性和我國本土社會(huì)變遷都已經(jīng)進(jìn)入了另一個(gè)重大時(shí)期,現(xiàn)代性全球化的長波進(jìn)程以及本土社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊脈動(dòng)將形成更為復(fù)雜的綜合效應(yīng)。當(dāng)我們意識(shí)到這一點(diǎn),我們就會(huì)更清楚地看到,現(xiàn)代性長期趨勢對我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的傳導(dǎo)力仍在不斷加強(qiáng),在一個(gè)較長的時(shí)期里,將繼續(xù)導(dǎo)致我們生活方方面面的一系列急劇振顫,使得本土社會(huì)種種現(xiàn)實(shí)問題所產(chǎn)生的壓力也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
在這種情況下,實(shí)踐結(jié)構(gòu)社會(huì)學(xué)理論的二維視野和雙側(cè)分析,對于理解今天的中國社會(huì)尤其重要。通過這一眼界和方法不僅能夠顯示,改革與和諧將是當(dāng)代我國社會(huì)變遷的基本走勢,必須促進(jìn)改革與和諧的良性互動(dòng),而且也能夠使我們進(jìn)一步明確,這一趨勢將使我們面對社會(huì)生活的許多困擾,應(yīng)對現(xiàn)實(shí)問題的許多壓力。這種來自歷史和現(xiàn)實(shí)的理性可以培育出更為冷峻的思考和足夠的心理準(zhǔn)備,使我們以通常所說的“平常心”,去面對那些必然發(fā)生的困難和難以避免的社會(huì)代價(jià)。與此同時(shí),也積極地構(gòu)建和完善社會(huì)體制性、結(jié)構(gòu)性力量,從而以常規(guī)化和制度化的方式,以更為有效的政策和對策,處理和解決新形勢下的各種社會(huì)矛盾,增促社會(huì)進(jìn)步,減縮社會(huì)代價(jià),不斷地推進(jìn)改革和社會(huì)和諧。
一、改革與和諧:應(yīng)對差異的時(shí)代的必然選擇
我們處在一個(gè)差異的時(shí)代,一個(gè)由社會(huì)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性變化引發(fā)和加劇差異的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代,甚至公平也要以差異為前提、用差異來定義:所謂公平就是合理的差別[①]。
這意味著,沒有差異是不可能公平的,差別過大也是不公平的。就改革與差異的關(guān)系來說,改革有著雙重功能:既可以擴(kuò)大差異,也可以縮小差異,就看它與怎樣的具體條件和環(huán)境、怎樣的目標(biāo)相聯(lián)系。
一般地說,現(xiàn)代性從一開始就是一個(gè)差異的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程,由于傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系紐帶的削弱和瓦解,社會(huì)、集體和個(gè)人的同質(zhì)性特征不斷弱化,在相互之間的原生的、自然性的差異基礎(chǔ)上,獲得的、社會(huì)性的差別不斷得到擴(kuò)展和強(qiáng)化,特別是通過勞動(dòng)分工和社會(huì)分化過程,形成了社會(huì)成員、群體、組織、階級(jí)階層、城鄉(xiāng)社會(huì)及地區(qū)社會(huì)間的明顯差異。在當(dāng)代,無論就其現(xiàn)實(shí)程度還是發(fā)展速度,社會(huì)差異的水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往任何時(shí)期。而且,在未來較長時(shí)期里這種趨勢將會(huì)持續(xù)下去。現(xiàn)代性的變革終結(jié)了社會(huì)生活傳統(tǒng)上的和諧,對于在這條現(xiàn)代文明軌道上奔馳的民族和國家來說,“如何重建社會(huì)和諧?”是必須回答一個(gè)問題。這也是現(xiàn)代社會(huì)所面對的一個(gè)獨(dú)特的問題,它意味著,現(xiàn)代社會(huì)的和諧是通過人為設(shè)計(jì)構(gòu)建起來的,也是需要不斷地捍衛(wèi)和維護(hù)的。而實(shí)現(xiàn)這一人為設(shè)計(jì)進(jìn)行構(gòu)建本身往往就是一種社會(huì)改革,不斷地對它進(jìn)行捍衛(wèi)和維護(hù)的,同樣也是一種社會(huì)改革。因此,在這一持久的過程中,現(xiàn)代人通過社會(huì)改革追求社會(huì)和諧是不可以停頓的。這說明,改革與和諧是應(yīng)對差異時(shí)代的必然選擇,也是最佳選擇。
中國的改革大體上經(jīng)歷了拉開差距(擴(kuò)大差異)和要縮小差距(縮小差異)兩個(gè)大的階段。
在20世紀(jì)70年代末開始的第一階段,改革翻開了中國社會(huì)轉(zhuǎn)型變遷的新的史章。這一改革的背景是一個(gè)平均主義盛行、缺乏生機(jī)和效率的社會(huì)。在公平和效率的二難選擇中,那時(shí)正確地選擇了“效率優(yōu)先、兼顧公平”。隨著產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、單一的公有制經(jīng)濟(jì)向多種經(jīng)濟(jì)成分并存等等轉(zhuǎn)變,社會(huì)利益格局和資源配置方式、階級(jí)和階層關(guān)系發(fā)生了巨大的變化,社會(huì)次級(jí)制度(如所有制、單位制、行政制、戶籍制)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,社會(huì)組織也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變和重組,以往那種僵化的社會(huì)身份體系不斷被打破,與此同時(shí),國家和政府的管理觀念、職能和機(jī)制也在更新,社會(huì)的秩序、運(yùn)行、整合和調(diào)控機(jī)制隨之轉(zhuǎn)換。在此過程中,我國的個(gè)人和群體在利益要求、思想觀念、行為方式、價(jià)值取向、生活方式上,日益趨向多元化和多樣化,中國社會(huì)的分化和差異變得越來越凸顯。
其中,社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整對我國社會(huì)差異現(xiàn)狀的形成有著重大的基本影響。利益結(jié)構(gòu)變化推動(dòng)了利益分化特別是經(jīng)濟(jì)利益的分化,也推動(dòng)了社會(huì)分層的發(fā)展,這一過程形成了一些新的利益群體(如私人企業(yè)主群體、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民群體、失業(yè)職工群體、失房居民群體,以及城市中的房產(chǎn)主階層等構(gòu)成的業(yè)主群體,壟斷行業(yè)中的利益群體,等等)。在這些新利益群體中,既有強(qiáng)勢群體也有弱勢群體,它們對社會(huì)資源的占有存在著很大差異,這又體現(xiàn)為不同階級(jí)階層、群體和個(gè)人之間在收入分配和財(cái)富擁有方面差距的擴(kuò)大。以基尼系數(shù)為例,根據(jù)1978年世界銀行的測量,當(dāng)時(shí)中國城市居民收入的基尼系數(shù)是0.16;
在幾乎同一時(shí)期,中國農(nóng)村居民個(gè)人收入的基尼系數(shù)是0.22。然而,20世紀(jì)80年代以后特別是90年代以來,我國基尼系數(shù)迅速上升,90年代后期的調(diào)查表明,基尼系數(shù)在0.45~0.46的水平,而且近年來還處在一種攀升趨勢[②]。有專家認(rèn)為,這種情形與社會(huì)分化嚴(yán)重的拉美國家已經(jīng)很接近。此外,一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究表明,我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間在收入分配、財(cái)產(chǎn)分布、教育機(jī)會(huì)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面都形成了巨大的差別?偲饋砜矗谖覈鐣(huì)中,收入分配和財(cái)富占有的巨大差距造成了貧富懸殊的兩極化,這已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。已經(jīng)構(gòu)成了對社會(huì)穩(wěn)定的潛在的和現(xiàn)實(shí)的威脅,對這種情形應(yīng)當(dāng)予以高度警惕。除此之外,在社會(huì)生活中還存在著各種形式的分化和區(qū)別,如人們的行為偏好以及價(jià)值取向、生活方式、文化樣式的不同,等等。在我國,這些方面的分化和區(qū)別也變得越來越突出,其影響也更加廣泛。
總之,在這一階段,中國社會(huì)差異的日益發(fā)展和凸顯是我國社會(huì)改革和快速轉(zhuǎn)型的直接結(jié)果。適當(dāng)拉大差距是必要的,它推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步,差距過大是力求要避免的,它引發(fā)了各個(gè)方面的不協(xié)調(diào),付出了過大的社會(huì)代價(jià)。
隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的提出,中國的改革正式進(jìn)入了要縮小社會(huì)差距的新階段,也就是第二階段。如果說改革第一階段的背景是一個(gè)平均主義盛行、缺乏生機(jī)和效率的社會(huì),那么,現(xiàn)在我們面對的是一個(gè)差距過大、面臨不協(xié)調(diào)因素活躍期、社會(huì)矛盾多發(fā)期的社會(huì)。這就提出了一個(gè)問題:我們?nèi)绾巫呦蛭磥,是通過差異、對立和沖突,還是通過認(rèn)同、共識(shí)和整合?這提醒了我們,對于今天的社會(huì)成員、群體、組織、階級(jí)階層而言,找到相互之間的共同點(diǎn)、建立起共享生活的基礎(chǔ),有著更為深遠(yuǎn)的意義,但這是一項(xiàng)極為艱難的事業(yè)。它需要我們更新深層理念,特別是樹立以人為本的理念,多贏互利的理念,增促社會(huì)進(jìn)步、減縮社會(huì)代價(jià)的理念,社會(huì)治理和善治的理念;
調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),特別是社會(huì)三大部門的結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等;
轉(zhuǎn)變社會(huì)功能,在制定正確的社會(huì)政策上下功夫,建立各種調(diào)節(jié)社會(huì)利益的長效機(jī)制;
重建社會(huì)信任,真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
我們曾經(jīng)指出,對于前現(xiàn)代性的傳統(tǒng)社會(huì),和諧是自然的也是當(dāng)然的,它是傳統(tǒng)(如慣例、習(xí)俗、信仰、倫理道德準(zhǔn)則等)的衍生物;蛘哒f,和諧本身就是一種深沉的傳統(tǒng),它不需要借助理性的論證,也不需要刻意追求和人為構(gòu)建,因?yàn)楹椭C就在人們的生活之中,與個(gè)人和群體的生命融為了一體。但是現(xiàn)在情況完全不同了,F(xiàn)代性開啟了差異的時(shí)代,也開啟了和諧的追求。現(xiàn)代社會(huì)的每一步進(jìn)展都反復(fù)告訴我們,正是由于差異,才產(chǎn)生了追求和諧的意愿;
而且惟有通過差異,才有構(gòu)建和諧的可能。意識(shí)到這一點(diǎn)并不意味著,和諧是輕而易舉的,恰恰相反,現(xiàn)代社會(huì)的和諧總是通過巨大的努力才能達(dá)成,并且不會(huì)一勞永逸,人們必須使和諧保持一種向前“滾動(dòng)”的狀態(tài)。因?yàn)椋鐣?huì)成員、利益群體、社會(huì)組織、階級(jí)階層之間的差異是動(dòng)態(tài)性的,新的反思、質(zhì)疑和分歧會(huì)不斷出現(xiàn),因而相互之間必須具有能夠使對話、溝通和修正得以保持的機(jī)制,以便形成認(rèn)同、促進(jìn)共識(shí)。所以,和諧意味著一次次的修正、更新,還有不懈的守衛(wèi)。我們正是在這種新的社會(huì)實(shí)踐條件下,在多種多樣的社會(huì)差異的基礎(chǔ)上,培育出集體的認(rèn)同和共識(shí),以此來打造成社會(huì)和諧的一塊塊基石。
二、改革與和諧:對當(dāng)代中國社會(huì)變遷過程缺一不可
現(xiàn)在,隨著社會(huì)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性巨變的推進(jìn),改革與和諧的關(guān)系問題,成為當(dāng)前我國政學(xué)兩界共同關(guān)注的問題。在這個(gè)問題上,我們形成了三個(gè)基本判斷。
第一個(gè)判斷:改革是推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化的必要手段。我們知道,世界的社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性巨變迫使經(jīng)經(jīng)歷十年動(dòng)亂的中國社會(huì)實(shí)行改革開放。文革末期,我國經(jīng)濟(jì)極度衰退,已經(jīng)瀕臨崩潰的邊緣;
社會(huì)運(yùn)行出現(xiàn)了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào),面臨陷入畸形發(fā)展的危局。在國際上,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)高速增長、科技不斷更新、人民生活富裕、社會(huì)安定。這些巨大的反差說明,當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)成為了現(xiàn)代化的落伍者。正是在這種情勢下,我們做出了進(jìn)行社會(huì)改革的選擇,確信通過這一過程能夠解決現(xiàn)實(shí)中的種種社會(huì)問題,使我們的社會(huì)走上平穩(wěn)運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,人民生活富裕、國家有足夠的實(shí)力,在這個(gè)起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中華民族的再度崛起。很明顯,從那時(shí)起直到現(xiàn)在,在改革的所有目標(biāo)中都貫穿著對和諧的追求。所以,和諧既是改革的初衷,也是改革的深層理念和基本目標(biāo)。而中國的改革開放,又進(jìn)一步推動(dòng)中國社會(huì)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性巨變,有八種代表性趨勢在中國社會(huì)都有程度不同的表現(xiàn)[③],就集中地印證了這一點(diǎn)。這種互動(dòng)說明,在中國,社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化和改革是形影相隨,不可分離的。社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化是改革的根源和動(dòng)力,改革則是推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化、減縮它的代價(jià)的必要手段。
第二個(gè)判斷:和諧是引導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化健康發(fā)展的必經(jīng)之路。由中國改革開放推動(dòng)的中國社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)的巨大變化,到了一定時(shí)期,又對改革開放提出新的要求,從而使中國的改革進(jìn)入了新階段,也就是進(jìn)入了在構(gòu)建和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總框架下來進(jìn)行改革、通過改革來消除或緩解不和諧因素的新階段。即是說,社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化凸現(xiàn)了對社會(huì)和諧或和諧社會(huì)的追求,而和諧社會(huì)的提出則是指出和引導(dǎo)著社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化的正確方向。這樣和諧又成為引導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化健康發(fā)展的必經(jīng)之路。
第三個(gè)判斷:改革與和諧是社會(huì)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性變化相依相成的兩個(gè)側(cè)面。一般而言,社會(huì)改革意味著市場化機(jī)制的普遍確立,以合理的資源配置來提高生產(chǎn)效率、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,這一過程往往導(dǎo)致一些社會(huì)成員的利益受損,從而形成一定的社會(huì)代價(jià);
社會(huì)和諧則意味著社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的合理化,對社會(huì)資源形成某種均衡的配置,在收入分配、財(cái)富占有方面體現(xiàn)出公平性或正義性,以促進(jìn)社會(huì)成員、群體、階級(jí)階層之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)。因此,改革與和諧雖然重點(diǎn)不同,然而是相依相成的兩個(gè)側(cè)面?梢哉f,沒有改革的和諧是不可能的,反之,失去和諧的改革也必定會(huì)難以為繼;
和諧是改革的目的,也是改革的深厚社會(huì)基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)理由、合法性的來源;
改革是達(dá)成和諧的手段和方式,它發(fā)掘了社會(huì)活力、開發(fā)出了資源、匯聚了財(cái)富、積蓄了國家實(shí)力、推動(dòng)了社會(huì)成員的期待,為持久和諧提供了基本的保證。所以,改革與和諧的關(guān)系本身是一體性的,而且不斷通過社會(huì)實(shí)踐過程實(shí)現(xiàn)了這種一體性,從而匯成了社會(huì)生活的時(shí)代潮流。從20世紀(jì)70年代末直到現(xiàn)在,改革與和諧不斷發(fā)揮著社會(huì)動(dòng)員的號(hào)召力,呼喚和發(fā)掘出了日常生活中和宏觀系統(tǒng)中蘊(yùn)藏的動(dòng)力和潛能,使眾多個(gè)人真誠地投入來打造這項(xiàng)集體的事業(yè),以點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累筑起了邁向輝煌的基礎(chǔ),由無數(shù)涓涓細(xì)流的匯聚合成了時(shí)代的大潮。
在這個(gè)意義上,我們完全可以說,改革與和諧是當(dāng)代中國社會(huì)變遷的缺一不可的兩個(gè)側(cè)面,是我國社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性變化的基本走勢。
從目前的實(shí)際情況看,在改革與和諧的關(guān)系上存在著大量的模糊認(rèn)識(shí),比如說,在一些學(xué)術(shù)和政策的討論中,有人擔(dān)心強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平會(huì)影響效率,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻力,甚至?xí)淖兏母锏幕痉结槪?br>也有人質(zhì)疑“效率優(yōu)先、兼顧公平”,懷疑“公平”、“正義”只是一種權(quán)宜性的口號(hào),甚至僅僅是對社會(huì)差距和不公平的遮掩,而不是一項(xiàng)嚴(yán)肅的社會(huì)政策。我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這種認(rèn)識(shí)狀況又進(jìn)一步引發(fā)了或激化了思想領(lǐng)域與實(shí)踐領(lǐng)域中的問題。
從這些模糊認(rèn)識(shí)中,可以看出貫穿著這樣一種共同的思路,即“是要改革還是要和諧”。這是一種二擇其一的思路,即似乎可以實(shí)行改革(或和諧),也可以不實(shí)行改革(或和諧)。似乎改革與和諧兩者不能兼顧、不可兼得,必須作出非此即彼的抉擇。在現(xiàn)實(shí)中,這種思路可能是有意識(shí)的、明確的,也可能是下意識(shí)的、隱蔽的。但是,無論以何種形式出現(xiàn),這種思路的根本問題在于,將改革與和諧的關(guān)系割裂開來并對立起來,似乎繼續(xù)改革就意味著放棄和諧,追求和諧就意味著反對改革。無論是從社會(huì)學(xué)理論研究還是從經(jīng)驗(yàn)研究的角度來分析,都不難看出,這種思路基于一種虛假前提,體現(xiàn)了一種混亂邏輯,是一種有害而無益的思維方式。
正如上述三個(gè)基本判斷所表明的,對于中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來說,改革與和諧是必然的選擇。改革與和諧都是由現(xiàn)代性過程所形成的基本走勢,這一點(diǎn)已經(jīng)為世界上許多國家的發(fā)展所證明,也是從我國近30年的社會(huì)實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論。
總之,改革與和諧既是現(xiàn)代性歷史進(jìn)程的兩個(gè)不可或缺的側(cè)面,也是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型變遷過程的兩個(gè)不可或缺的側(cè)面。所以,在觀察和研究中國社會(huì)的重大實(shí)際問題時(shí),應(yīng)當(dāng)具有這種二維視野。這實(shí)際上是辯證思維方法的一種運(yùn)用,它看起來很簡單、很普通,已經(jīng)成為了一種老生常談,也因而更容易被忽視。但是,在面對許多現(xiàn)實(shí)的選擇時(shí),如果忽視了這一方法則會(huì)導(dǎo)致新的“糊涂癥”。從目前的情況看,我國在改革過程中不斷解決了一些社會(huì)問題,同時(shí)也產(chǎn)生了新的社會(huì)問題,譬如,我國的社會(huì)分化和社會(huì)差距的擴(kuò)大,已經(jīng)對社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了潛在的和現(xiàn)實(shí)的威脅。然而,也正如以往一樣,所有這些新的社會(huì)問題只有通過社會(huì)和諧的框架下,推進(jìn)改革和深化改革,才能得到解決。
不僅如此,對改革與和諧還有更深層次的模糊認(rèn)識(shí),這就是對中國改革與和諧的社會(huì)主義性質(zhì)發(fā)生懷疑,好像中國的改革是相反的性質(zhì),正在走向相反的方向。有個(gè)別人按照西方的觀點(diǎn),主要是所謂“布達(dá)佩斯派”的觀點(diǎn),非常政治化地把社會(huì)轉(zhuǎn)型狹隘地解釋成為前蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)主義國家向資本主義轉(zhuǎn)變的這一種模式,并把這套用到中國,說什么中國正在走向資本主義,甚至走向一種很不好的資本主義。在這些人的言語中間,似乎只有這樣理解轉(zhuǎn)型才是“正確的”,從而批評、否定對社會(huì)轉(zhuǎn)型這樣一種在我們看來是正確、全面的解釋:“‘社會(huì)轉(zhuǎn)型’,是一個(gè)有特定含意的社會(huì)學(xué)術(shù)語,意指社會(huì)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變,或者說由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程,說詳細(xì)一點(diǎn),就是從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的半封閉的傳統(tǒng)型社會(huì),向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)型!盵④]中國一些主要社會(huì)學(xué)家,從他們發(fā)表的文章看,盡管有某種差異,都持后一種觀點(diǎn)。
三、改革與和諧:長期走勢、良性互動(dòng)
運(yùn)用實(shí)踐結(jié)構(gòu)的社會(huì)學(xué)理論的二維視野和雙側(cè)分析,我們不僅認(rèn)識(shí)到改革與和諧是中國社會(huì)變遷的長期走勢,而且認(rèn)識(shí)到改革和和諧必須也能夠良性互動(dòng)。以這一“長期走勢、良性互動(dòng)”的認(rèn)識(shí)框架來引領(lǐng)我們的行動(dòng),可以超越在改革與和諧的關(guān)系上的短期、狹隘和權(quán)宜性的觀念,從而形成堅(jiān)定、持久的政治邏輯和行動(dòng)綱領(lǐng),對社會(huì)實(shí)踐過程產(chǎn)生自覺而有力的制約和影響。具體說來,在這方面,把握以下幾點(diǎn)是極為重要的:
第一,為構(gòu)建和諧奠定牢固的合法性基礎(chǔ),使之成為更具影響力的價(jià)值理念,和更加持久的社會(huì)追求
哈貝馬斯的見解是很有啟發(fā)的,他認(rèn)為,“合法性的意思是說,同一種政治制度聯(lián)系在一起的、被承認(rèn)是正確的和合理的要求對自身要有很好的論證”;
“這個(gè)定義所強(qiáng)調(diào)的是,合法性是一個(gè)有爭議的公認(rèn)的要求”[⑤]。根據(jù)我們前面的討論,目前在“改革與和諧”的關(guān)系上還存在著各種模糊的觀念,這表明,對于與現(xiàn)代性歷史進(jìn)程相聯(lián)系、左右當(dāng)代中國社會(huì)實(shí)踐的這兩大基本走勢,我們還需要給予更好的論證,特別是從理論上給予解釋。此外,值得注意的是,哈貝馬斯指出了合法性概念本身的二重性,即“公認(rèn)性”與“有爭議性”。我們從經(jīng)驗(yàn)過程可以觀察到,在“改革與和諧”的問題上也反映出“公認(rèn)性”與“有爭議性”,這也可以理解為對于改革與和諧的尊嚴(yán)性存在著質(zhì)疑。
在當(dāng)前情勢下,相對而言,和諧的尊嚴(yán)性更為值得重視。因?yàn)椋陨鲜兰o(jì)70年代末以來,經(jīng)過近30年的推進(jìn),改革已經(jīng)是一種不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。而和諧則是近年來才逐漸引起了社會(huì)各界的重視,同時(shí),和諧成為了廣為關(guān)注的一個(gè)問題,這本身說明了社會(huì)生活中的不和諧性已經(jīng)發(fā)展到了較為嚴(yán)峻的程度。所以,對于和諧的爭議遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對于改革的爭議,這是因?yàn),改革是更為成熟的趨勢,而和諧還是很“年輕”的期待。
從消極方面來說,合法性也許凸顯了一個(gè)事物本身存在的爭議性,從積極方面來看,合法性意味著一個(gè)事物具有的潛力和前景。合法性論證的一個(gè)重要意義正在于揭示這種潛力和前景。由這種論證可以推動(dòng)從主觀到客觀、思想到實(shí)際的轉(zhuǎn)化,正如韋伯所言:“合法性也可以被視為一種可能性,即占有態(tài)度在一定程度上將能存在,而且相應(yīng)的實(shí)際結(jié)果也會(huì)隨之而來”[⑥]。因此,關(guān)注和諧的合法性論證,有意識(shí)地培固這種合法性基礎(chǔ),將會(huì)使和諧成為更具影響力的價(jià)值理念,并在實(shí)踐上成為更加持久的社會(huì)追求。
第二,推進(jìn)改革與構(gòu)建和諧所面對的復(fù)雜格局,促使我們的制度體系、政策和策略的智性和彈性必須得到明顯的提升
當(dāng)今社會(huì)實(shí)踐發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化,以及本土社會(huì)轉(zhuǎn)型過程出現(xiàn)的各種不良反應(yīng),激發(fā)了我們對政治安排、政策選擇和實(shí)際對策進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)的活力,同時(shí)也會(huì)推動(dòng)各種的規(guī)劃設(shè)計(jì)、行動(dòng)方案之間的競爭,不同學(xué)科(譬如經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué))在推進(jìn)改革與構(gòu)建和諧的具體問題上的認(rèn)識(shí)分歧也凸顯出來,社會(huì)各個(gè)利益集團(tuán)之間的博弈也會(huì)對政治決策形成一定影響。這些都表明,我們的政治安排、政策選擇和實(shí)際對策需要更大的智慧、更高的彈性。
面對這種現(xiàn)狀,甄別和取舍機(jī)制是非常重要的。譬如,在對待社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的視野、方法以及價(jià)值立場有很大的差異,它們的許多結(jié)論是對特定的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行研究得出的,只有放在特定的社會(huì)領(lǐng)域或系統(tǒng)中才能顯示出適用性。所以,無論對經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的辦法,還是對社會(huì)學(xué)家說的辦法,都有一個(gè)權(quán)衡利弊、擇優(yōu)擇善的問題。再如,經(jīng)濟(jì)原則與行政原則顯然也有很大不同。在這方面,哈貝馬斯的觀點(diǎn)是,在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,收益最大化的原則是不能動(dòng)搖的,相反,行政系統(tǒng)則以妥協(xié)為原則,與它所依賴的環(huán)境進(jìn)行協(xié)商、“討價(jià)還價(jià)”(bargaining),以形成雙方互相適應(yīng)的期待結(jié)構(gòu)和價(jià)值系統(tǒng)[⑦]。顯然,在經(jīng)濟(jì)市場化的趨勢下,行政系統(tǒng)不能像經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那樣,也追求市場化、經(jīng)濟(jì)效率、利潤最大化,相反,行政系統(tǒng)更應(yīng)強(qiáng)調(diào)和遵循自己的邏輯。又如,現(xiàn)代社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)有著極為復(fù)雜的面相,如個(gè)人利益、群體和組織利益、社會(huì)普遍利益等等,我們在面對復(fù)雜的具體問題時(shí),單一的、絕對的、一邊倒的利益選擇是不夠明智的,社會(huì)學(xué)的主張是,應(yīng)當(dāng)盡可能促成社會(huì)各方的雙贏、多贏、共贏。
第三,針對我國社會(huì)的改革與和諧的兩維基本走勢,我們的心態(tài)、理念、管理機(jī)制和設(shè)置等亟需較大的轉(zhuǎn)變
較長時(shí)期以來,在我們的政策制定和策略選擇中一直存在著一種內(nèi)在的矛盾。眾所周知,我們的社會(huì)改革是漸進(jìn)性的,從邏輯上說,漸進(jìn)性改革本身內(nèi)含著更為長久的目標(biāo)指向,需要通過基礎(chǔ)性建設(shè)和長時(shí)期積累,才能達(dá)到這一過程的預(yù)期目的。然而,大量的現(xiàn)象表明,我們的實(shí)際行動(dòng)往往是與這種漸進(jìn)性改革相悖的,比如,普遍的急功近利的功利主義心態(tài),臨時(shí)的和短視的行動(dòng)措施,對現(xiàn)實(shí)問題和困難常常是倉促應(yīng)付,等等?偟恼f來,對社會(huì)問題和社會(huì)矛盾還缺乏長期應(yīng)對的精神準(zhǔn)備,缺乏常規(guī)化和制度化機(jī)制,缺乏標(biāo)本兼治的實(shí)效,這些都反映出現(xiàn)有的社會(huì)管理系統(tǒng)存在的很大缺陷。
根據(jù)對改革與和諧“長期走勢,良性互動(dòng)”的認(rèn)識(shí),我們認(rèn)為,隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型變遷過程的深入,舊的矛盾和問題會(huì)不斷得到解決,新的矛盾和問題也會(huì)不斷出現(xiàn),在未來的一定時(shí)期里,社會(huì)問題和社會(huì)矛盾將會(huì)成為一種我們生活中的一種常見的現(xiàn)象。這就需要有長期應(yīng)對的精神準(zhǔn)備,形成常規(guī)化和制度化的管理機(jī)制,建立和完善標(biāo)本兼治的治理措施。這需要實(shí)現(xiàn)一系列的實(shí)際轉(zhuǎn)變,譬如,國民心態(tài)的轉(zhuǎn)變,對于社會(huì)問題和社會(huì)矛盾這類生活中長期存在的事實(shí),應(yīng)形成一種常態(tài)化的心態(tài);
管理理念的轉(zhuǎn)變,即政府的政策議題和日常行政將可能更多地以問題、矛盾為主題內(nèi)容;
機(jī)制的轉(zhuǎn)變,使目前的臨時(shí)性和偶發(fā)性的應(yīng)對措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌R?guī)性和制度化的行動(dòng)過程;
機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需要更具有針對性的、能夠支撐常規(guī)性和制度化行動(dòng)的實(shí)體設(shè)置。
。ㄘ(zé)任編輯:許宏海 薛立勇)
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收稿日期:2006-08-20
*本文是教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大課題《當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)學(xué)理論研究與構(gòu)建:全球化背景下馬克思主義社會(huì)學(xué)的應(yīng)用與發(fā)展》(05JJD840149)的階段性成果之一。
[①] 鄭杭生:《社會(huì)公平與社會(huì)分層》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》2001年第3期。
[②]李強(qiáng):《社會(huì)學(xué)研究與我國的貧富差距問題》,載鄭杭生主編《中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變化趨勢研究》,中國人民大學(xué)出版社2004年版。
[③] 鄭杭生、楊敏:《社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性巨變的若干新趨勢》,《社會(huì)科學(xué)》2006年第10期。
[④]鄭杭生:《關(guān)于“社會(huì)轉(zhuǎn)型”一詞》,載《鄭杭生社會(huì)學(xué)學(xué)術(shù)歷程》第一卷,中國人民大學(xué)出版社2005年版。
[⑤]尤爾根·哈貝馬斯:《合法化危機(jī)》,上海人民出版社2000年版,第262頁。
[⑥]參見馬克斯·韋伯:《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》,商務(wù)印書館1997年版。
[⑦]尤爾根·哈貝馬斯:《合法化危機(jī)》,上海人民出版社2000年版,第85頁。
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