512四川汶川大地震發(fā)生后，中國紅十字會在媒體和官方的簇擁之下迅速走向募款救災的前臺。截至5月23日21時，該會系統(tǒng)內(nèi)已接收到的款物捐贈達59個億。逐日飆升的數(shù)字，讓災區(qū)民眾喜極而泣：抗災和重建的工作負擔終于可以減輕許多了。

　　然而，這樣的開心并沒有維持多久。正當全國各地的募捐活動還在緊鑼密鼓地進行著的時候，網(wǎng)絡上突然拋出“行善中很可能出現(xiàn)貓膩”的聲音。緊接著，媒體不斷披露在賑災中出現(xiàn)的各種丑聞事件，矛頭直指紅十字會、民政部門等一些掌握著大量救災物資的單位。民眾對紅十字會組織的擔心，由此被媒體推到了極致。

　　5月14日，中國紅十字會總會新聞發(fā)言人王平針對輿論的步步進逼，首度對管理費等問題作出回應，直言從善款中抽取管理費用，實為國際慣例。此言一出，猶如火上燒油。

　　“中國紅十字會享受國家機關(guān)待遇，根本不應該適用國際慣例？”

　　“允許這么做，意味著幾個億的善款要被他們白白抽走？”

　　“我們是捐款給災民，而不是中國紅十字會的官員？”

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　　一時間，類似的話題被輿論炒得更加沸沸揚揚。

　　5月24日，中國紅十字會常務副會長江亦曼等有關(guān)官員作客媒體，再度就愛心物款的管理和使用問題，與輿論展開直接對碰。不過，這次行動并未能起到任何平息爭議的作用。

　　這邊廂，官員還在為善款管理問題與民眾吵得面紅耳赤，另一邊，長期戴在中國紅十字會臉上的那張偽民間組織面具，也在媒體的步步進逼中昭然若揭。

　　日前，一位佚名者在網(wǎng)上撰文指出，國際紅十字會所認可的各國紅十字會，是獨立的社會救助團體，紅十字會的標志“是一種保護性標志，其中不含任何政治、宗教、哲學等各種意義”。按照中國紅會也認可的國際紅十字會七項準則，人道、公正、中立、獨立、志愿服務、統(tǒng)一、普遍，中國紅十字會本應是一個純粹以人為本，不依附于任何包括政府在內(nèi)政治勢力的獨立機構(gòu)，包括政治上的中立、經(jīng)濟上的獨立、人員上的獨立。

　　然而，事實上，中國從來沒有按照自身認可的國際慣例來做。具體表現(xiàn)在如下幾個方面：一，1993年，國家為中國紅十字會專門頒布了一部《中華人民共和國紅十字會法》，該法明文規(guī)定“人民政府對紅十字會給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責，并對其活動進行監(jiān)督；
紅十字會協(xié)助人民政府開展與其職責有關(guān)的活動”；
二，中國紅十字會在官方網(wǎng)站對自己的介紹是，“中國紅十字會總會由國務院領(lǐng)導聯(lián)系”，這進一步證明紅十字會對政府的依附性；
三，1996年，中組部和人事部發(fā)出一份《關(guān)于印發(fā)中國紅十字會總會機關(guān)參照管理的實施方案的通知》，把紅十字會的工作人員招聘，納入到國家公務員序列統(tǒng)一組織，并提出“具有較好的政治素質(zhì)”等與公務員一樣的招聘條件；
四，從中國紅十字會平時的運作可以看出，中國紅十字會具有和一般國家機關(guān)部門共同的特征。以上四點，全部跟國際慣例相沖，完全違背了民間公益組織成立的要求。

　　由是可見，中國紅十字會根本不是什么中立、獨立的社會救助團體，而是一個具有很深的官方背景，組織資源、運作經(jīng)費和人員安排嚴重依賴于政府，一切活動均必須接受政府監(jiān)控的公立組織，說得難聽一點，就是一個二級官僚機構(gòu)。讓人費解的是，中國紅十字會為了在開展各種慈善活動中獲得民間社會的廣泛支持，從來不敢在媒體和公眾面前承認其這一實質(zhì)，而習慣上把自己和純民間性的公益組織混為一談，這實際是對民眾的誤導。

　　就是這樣一個偽民間公益組織，和中華慈善總會等其它一些官辦組織，長期壟斷著中國的慈善事業(yè)。有學者甚至指出，如果繼續(xù)允許中國紅十字會這樣存在和發(fā)展下去，很可能對國家和社會形成以下幾方面的傷害：一是利用其跟政府的臍帶關(guān)系，大量占用和揮霍本來就高度緊張的國家資源；
二是對政府資源和社會資源的使用和管理，既缺乏公開透明的程序，也未接受過納稅人和捐贈人的有效監(jiān)督，嚴重損害了公眾的知情權(quán)；
三是官僚化運作，不僅對其它公益組織形成壞的示范，而且極大地損害了公益組織在本國民眾和國際社會中間的形象；
四是一邊吃著國家財政的奶，一邊向民間社會開口要錢，借用所謂國際慣例和內(nèi)部規(guī)定強行從善款中抽取行政費用，嚴重損害了捐贈人的真實意愿；
五是官辦民間組織容易讓工作人員養(yǎng)成官僚、慵懶等不良積習，從而影響公益事業(yè)的效率化和專業(yè)化。

　　以上問題，若非汶川大地震的警醒，公眾還可能一直糊涂下去。筆者認為，民眾應該抓住這次監(jiān)督善款使用和管理的機遇，利用我們手頭掌握的各種監(jiān)督手段和輿論手段，要求有關(guān)決策部門全面反思國家目前民間組織管理制度存在的種種問題，針對中國紅十字會這樣的有中國特色的官辦NGO，來一次真正的變性手術(shù)，讓其在陽光的普射之下，按照國際慣例的要求逐步回歸原形。

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