德國(guó)國(guó)際藝術(shù)之家每年從全世界選拔12名出類(lèi)拔萃的藝術(shù)家，給予一年的獎(jiǎng)學(xué)金，讓他們到德國(guó)來(lái)深造。被選中者一般是國(guó)際上在文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)領(lǐng)域比較知名的青年藝術(shù)家。與該協(xié)會(huì)主席 Goldmann博士聊天時(shí)，獲知具有德國(guó)特色的“勞動(dòng)教養(yǎng)”。

　　這個(gè)國(guó)際藝術(shù)之家一個(gè)最有特色的工作是，每年定期派音樂(lè)家到德國(guó)監(jiān)獄給囚犯演湊音樂(lè)，派文學(xué)家給囚犯舉行文學(xué)講座，已感染他們，讓他們改邪歸正。

　　德國(guó)的罪犯被關(guān)押在監(jiān)牢里，德國(guó)司法機(jī)關(guān)也要給他們“勞動(dòng)教養(yǎng)”，有不少德國(guó)同學(xué)碩士畢業(yè)后，就是在監(jiān)獄從事“勞動(dòng)教養(yǎng)”工作，他們或畢業(yè)于心理學(xué)專(zhuān)業(yè)、或教育專(zhuān)業(yè)、或法律專(zhuān)業(yè)、或神學(xué)專(zhuān)業(yè)，他們的主要工作就是給那些囚犯進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

　　行筆到此，想到先進(jìn)茅于軾、李方平、胡星斗等。這些先進(jìn)不久前寫(xiě)了一封兩千多字的公開(kāi)信，指責(zé)中國(guó)勞教制度“亂象叢生”，違背憲法原則，侵犯公民人身自由，并要求對(duì)這一制度進(jìn)行違憲審查。

　　在中國(guó)，不經(jīng)法院審理、直接由公安部門(mén)執(zhí)行行政拘留的做法，其實(shí)是違憲的。勞教既不符合憲法和現(xiàn)行法制，更與中國(guó)業(yè)已簽署的聯(lián)合國(guó)公民和社會(huì)權(quán)利公約格格不入。

　　在中國(guó)，行政拘留越來(lái)越多地用來(lái)對(duì)付弱勢(shì)群體，受害者往往是那些為了維護(hù)自己權(quán)利而抗?fàn)幍霓r(nóng)民和上訪人員。這種遵循領(lǐng)導(dǎo)人要求進(jìn)行的快速拘留，沒(méi)有經(jīng)過(guò)法院判決，以簡(jiǎn)單生硬的手段維持安定和秩序，以制造和諧社會(huì)，是違反人權(quán)的。

　　五十年代后期，行政拘留以法律形式固定下來(lái)。經(jīng)最高法院同意，公安部門(mén)獲得了很大的執(zhí)法和司法權(quán)。當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人期望以此快速懲治社會(huì)上的“搗亂分子”。這樣，一些小的過(guò)錯(cuò)無(wú)需經(jīng)過(guò)費(fèi)事的法院審理，而放開(kāi)由公安處理。處罰的對(duì)象有見(jiàn)機(jī)行竊的小偷、流浪漢、妓女和騙子，他們?cè)诒O(jiān)督下進(jìn)行一至三年、經(jīng)過(guò)申報(bào)最長(zhǎng)可達(dá)四年的“勞動(dòng)教養(yǎng)”。

　　根據(jù)有關(guān)資料，三百五十多萬(wàn)人受過(guò)這種形式的關(guān)押。根據(jù)官方最后一次統(tǒng)計(jì)數(shù)字(1999年)，當(dāng)時(shí)全國(guó)有310個(gè)勞教營(yíng)地，31萬(wàn)人服刑。觀察家們估計(jì)，實(shí)際數(shù)字要高得多。

　　后進(jìn)個(gè)人思考中國(guó)保障人權(quán)三部曲：

　　第一步，徹底廢除勞教制度。

　　第二步，建立健全獨(dú)立的司法制度。

　　第三步，建立健全憲法法院。憲法法院的目的有二：裁決立法有否違憲；
裁決執(zhí)法和司法是否違憲。

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