韋森:經(jīng)濟增長、體制轉型與文化精神
發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 歷史回眸 點擊:
二十世紀九十年代以來,中國經(jīng)濟保持了一個高速增長的勢頭。尤其是在近兩三年來,中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟總體低迷的格局中扎實穩(wěn)健地增長。這應是一個舉世公認的事實。盡管國外一些中國經(jīng)濟問題專家對我國經(jīng)濟的實際增長數(shù)字有這樣和那樣的疑問,但恐怕當今世界無人能否認目前中國經(jīng)濟正保持著一個高速增長的勢頭這一事實。
對于引致近些年中國經(jīng)濟高速增長的諸種經(jīng)濟、技術和政府政策導向方面的因素,我國許多經(jīng)濟學家和政府決策人士已做了大量論述。我們的宣傳、媒體和傳播口徑又自然把這一現(xiàn)象歸結為我國體制轉型的一個成功標識,F(xiàn)在,讓我們換另一個視角提出這樣一個問題:當前中國經(jīng)濟增長的動力機制是什么?在一個更深的層面上反思這一問題,不僅對制訂我國未來的宏觀經(jīng)濟政策和誘導企業(yè)的微觀改制有著切近的實踐意義,對把握我國社會體制的未來走向,也許有著前瞻性的理論意義。
對于近些年我國經(jīng)濟連續(xù)增長的成因,從不同角度,自然有不同的解釋。
首先,從政策因素來看,人們可以把中國近些年經(jīng)濟增長且目前保持著高速增長勢頭的原因歸結為政府所采取的合宜宏觀政策,其中包括積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策,以及鼓勵企業(yè)出口導向性生產(chǎn)的外貿(mào)政策等等。然而,政府的宏觀政策最多不過只是經(jīng)濟增長的一個誘導因素,其本身還構不成一個經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力機制。合宜的宏觀政策,可以刺激或拉動經(jīng)濟增長,而反過來不合宜經(jīng)濟政策,會制肘或約束經(jīng)濟增長,但把全部經(jīng)濟增長,完全歸結為合宜的政府政策,顯然是說不通的。具體來說,盡管有人估計近幾年政府擴大內(nèi)需的積極財政政策至少每年拉動我國GDP增長一個百分點,但顯然不能把我國每年百分之七以上的經(jīng)濟增長全部歸結為政府的合宜宏觀經(jīng)濟政策。
其次,從資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實格局來看,當今中國社會自然有諸多資源、技術以及市場容量等因素為經(jīng)濟增長提供了充分空間。中國巨大的人口資源,較低的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,自然意味著巨大的潛在市場。價格相對便宜的人力資本,又使中國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)有著巨大的比較優(yōu)勢。因而,在一個相對低水平的經(jīng)濟發(fā)展階段上,中國自然有林毅夫教授所言的趕超發(fā)達世界的技術和資源稟賦方面的“后發(fā)優(yōu)勢”。然而,盡管中國的人口、勞動力資源、市場容量為中國經(jīng)濟高速增長提供了可能性和空間,但卻同樣并不會自動蘊生出經(jīng)濟高速增長的內(nèi)在動力機制來。不然的話,我們就無法解釋像印度和印尼這樣與中國有著相類似巨大人口、豐富和相對便宜的勞動力資源,以及有著同樣巨大潛在市場的大國,至少這幾年并沒有在其內(nèi)部發(fā)生高速經(jīng)濟增長這一現(xiàn)象了。這也許從另一個方面佐證了“后發(fā)優(yōu)勢”只是一個低發(fā)達國家經(jīng)濟高速增長的一個可能條件,但自身還構不成一個國家經(jīng)濟高速增長的動力機制這一點。
那么,能否從體制和制度因素解釋中國近些年所保持高速經(jīng)濟增長勢頭的主要原因?顯然也不能如此。毫無疑問,中國經(jīng)濟的高速增長,與二十余年來內(nèi)在于中國社會經(jīng)濟體制轉型過程中的市場發(fā)育和深化有關,換句話說,沒有中國經(jīng)濟改革中的市場深化過程,就不可能有中國這么長時期的連續(xù)高速經(jīng)濟增長。但一個顯見的事實是,中國以市場機制發(fā)育和市場深化為特征的經(jīng)濟與社會改革,與其說本身就構成了這些年中國經(jīng)濟高速增長的動力機制,毋寧說這一過程只是逐漸卸去了束縛經(jīng)濟增長動力機制發(fā)揮和實現(xiàn)的體制羈絆或制度桎梏。按照新制度經(jīng)濟學——尤其是諾思的制度變遷理論,具有保護專有產(chǎn)權的完備法律制度框架,會產(chǎn)生一種激勵,引致市場參與者在經(jīng)濟活動中張揚地追求自身利益,從而促進經(jīng)濟增長和社會變遷。即使按照新制度經(jīng)濟學的這一思路,似乎仍然不能單獨解釋目前中國經(jīng)濟體系內(nèi)的增長動力機制的成因。因為,盡管在多年來中國的改革過程中,產(chǎn)權改革為企業(yè)轉制之關鍵這一點差不多已成了經(jīng)濟學界的一個共識,但一個內(nèi)生于一個良序市場秩序的剛性產(chǎn)權結構,顯然還未在中國社會體系內(nèi)部生成,或者說,目前中國市場體系還處在一個其內(nèi)部剛性產(chǎn)權結構的生成和型構的過程之中。那么,為什么在中國市場體系的產(chǎn)權生成和型構過程中就蘊生出了經(jīng)濟高速增長的動力機制?而另一方面已具有保護私有產(chǎn)權的法律框架和社會機制安排的印度、印尼、拉美國家卻同時并沒有發(fā)生高速經(jīng)濟增長?為什么俄羅斯的急遽私有化進程也未誘導出其內(nèi)部經(jīng)濟高速增長的動力機制來?這顯然也是新制度經(jīng)濟學眼下無法回答的一些理論問題。
另外,如果從市場本身的建制安排來看,中國目前顯然還有許多體制和制度方面的流弊和沉疴在阻礙著市場本身內(nèi)生力量的生成與擴展。這里且不說中國市場體系內(nèi)部還缺乏一個保護市場參與人權利的完備法律框架,就連作為經(jīng)濟運行之血液循環(huán)系統(tǒng)的中國金融體系內(nèi)部,也是問題成堆成山。在這樣一個以銀行、證券為主體的金融體系內(nèi)部重重問題之中,我國的企業(yè)、我們的實體經(jīng)濟部門是如何實現(xiàn)其高速增長和發(fā)展的?這難道不是一個值得深入考究的問題?是這種被體制轉型所扭曲的金融體系支撐了一種虛假的經(jīng)濟繁榮?還是實體經(jīng)濟部門增長的動力機制是從我國這種轉型時期金融體系的種種漏洞里“鉆”出來的?
那么,中國近幾年經(jīng)濟高速增長的動力機制究竟是如何形成的?要回答這個問題,看來還要沿著中國這些年經(jīng)濟快速增長的動力源追溯下去。毋庸置疑,近幾年中國經(jīng)濟增長的主動力應該說來自民營企業(yè)的快速發(fā)展、外資的大量進入,以及在民營、外資企業(yè)的效率輻射和競爭下我國國有企業(yè)本身經(jīng)營效率的增進。那么,撇開外資的大量涌入不論,中國的民營企業(yè)又是如何在自身融資相當困難的情況下從體制轉軌過程中所閃現(xiàn)出來的“縫隙”和“空當”中涌生和成長起來的?是否與民營經(jīng)濟有關的政策和管理體制方面的政府管制、壓制、擬制和鉗制一旦放松,市場本身就會內(nèi)生出一種資產(chǎn)增殖和經(jīng)營擴展的自發(fā)力量?而這種市場經(jīng)濟內(nèi)部的自發(fā)力量,是否就是哈耶克所說的那種自發(fā)和擴展秩序?
再看目前我國經(jīng)濟增長動力機制的地區(qū)分布。一個顯見的事實是,廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東以及天津、大連這些沿海省份和城市的經(jīng)濟高速增長,與外資在這些地區(qū)的投入傾斜直接有關,但是一個相伴的現(xiàn)象是,民營經(jīng)濟和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟”也是在這些沿海省份尤其是在廣東、浙江、福建和江蘇這些東南沿海地區(qū)最先涌生和發(fā)展起來的。那么,一個自然的問題是,這些江南沿海地區(qū)的民營經(jīng)濟的發(fā)展,與明清以來(甚至自宋代以來)江南民間商業(yè)自發(fā)繁榮的歷史傳統(tǒng)是否有關?換句話說,在江南和東南沿海地區(qū)的民間傳統(tǒng)中,是否承傳和遺留下來了一種歷史的經(jīng)商文化精神?而這種文化精神,是否與海外——尤其是南洋華人——所獨有的工商經(jīng)營精神同宗同源?或者說與香港大學的高登? 雷丁教授前些年所提出的華人資本主義精神有關?這顯然均是一些值得進一步思考的重大理論問題。
目前,雖然我們還不清楚近些年中國經(jīng)濟高速增長的內(nèi)在動力機制是如何形成的,但至少我們能判斷中國近些年高速經(jīng)濟增長有著種種復雜的社會、經(jīng)濟、資源、技術、政治和文化因素。其中,既有政策導向、體制轉型和制度變遷的因素,也有資源稟賦、后發(fā)優(yōu)勢,投資環(huán)境,人力資源、市場容量、國際環(huán)境等方面的有利條件。從對這些復雜因素的梳理中,我們至少可以推知出兩點:第一,市場秩序本身有其內(nèi)在的自發(fā)力量和自身發(fā)展邏輯,因而給定一定的資源和社會條件以及政府允可的自由空間,市場本身會孕育出經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力機制;
第二,在全球化加速進行的當今世界格局中,中國人的精神素質以及現(xiàn)存的中國文化精神(已非同于傳統(tǒng)中國文化)在發(fā)育和擴展市場方面絕非比任何其他族群或西方文化精神有任何差異和遜色——如果不是說更好的話。從這里,我們也應該能進一步推斷出,給定歷史沿傳下來的中華文化中的開放、學習和模擬以致海納百川的寬容精神傳統(tǒng),中國未來的市場發(fā)育本身應該能夠內(nèi)生出適合經(jīng)濟成長的社會建制來。
2002年11月21日于復旦
本文發(fā)表于《新財經(jīng)》雜志2002年第12期
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