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武漢市失地農(nóng)民給溫家寶總理的一封信

發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  

  溫總理:

  您好!

  

  我們是湖北省武漢市新洲區(qū)雙柳街沙咀村和邱湖村的村民,手里捧著30年不變的土地承包經(jīng)營權(quán)證,卻永遠(yuǎn)地失去賴以生存的土地。

  

  現(xiàn)在我們聯(lián)名向您反映,湖北省武漢市新洲區(qū)政府與開發(fā)商碧?萍奸_發(fā)有限公司,違反《土地管理法》,違背我們意愿強(qiáng)行征用我們土地的情況,請您審視。2003年3月份,碧海公司在沙咀村和邱湖區(qū)村共征良田800余畝。事前,村委會(huì)沒有按政策規(guī)定召開村民大會(huì),公布征地的具體內(nèi)容和出讓土地后的資金用途,也沒有征求廣大村民的意見,并讓村民分批到村委會(huì)領(lǐng)取征地補(bǔ)償金和簽訂征地付款協(xié)議書。協(xié)議書上寫著土地被“國家”征用,而實(shí)際征地方為碧海有限公司,但協(xié)議上征地甲方又是沙咀村和邱湖村民委員會(huì)。協(xié)議書中標(biāo)明征地總面積為1500畝。2003年啟動(dòng)500畝;
2004年再征500畝;
2005年續(xù)征500畝。征地補(bǔ)償費(fèi)5500元/畝,青苗費(fèi)500元/畝;
合計(jì)每畝6000元。碧海有限公司征用的這塊土地,離武漢外環(huán)正在建設(shè)中的陽邏長江大橋不到一公里,位于新修的陽大公路路邊,屬武漢市三類新洲區(qū)二類土地,武漢市2004年最低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4.5萬元/畝,武漢市征地補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為最低產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1000元/畝的10倍,最低安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8500元/畝,合計(jì)每畝征地費(fèi)為18500元?梢钥闯,該公司實(shí)際是看中了這塊地的升值潛力,通過新洲區(qū)政府利用行政手段低價(jià)征地,據(jù)為已有。

  

  到目前為止,碧海有限公司已征地1174畝。其中200畝有國土廳的批復(fù),其余沒有任何手續(xù)。然而這塊地大部分實(shí)際是基本農(nóng)田,特別是位于沙咀村的一邊,歷史上沙咀村為了支援國家建設(shè)“倒水河”(為了倒排紅安縣、新洲縣山水用),于1970年將自己的土地大部分給了國家,所剩人平不足0.8畝,依據(jù)《土地管理法》第四十五條,湖北國土廳的批復(fù)超越了權(quán)限,所以遭到村民的強(qiáng)烈反對。村民們上訪到新洲區(qū)政府信訪辦,要求其解釋并改正這種違法征地的行為。后來區(qū)信訪辦又將材料轉(zhuǎn)到雙柳街道,據(jù)雙柳街道工委書記張火金介紹碧海有限公司隸屬于省計(jì)委,該項(xiàng)目是國家級審批項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱為“湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”,是湖北省唯一的一家農(nóng)業(yè)科技示范園。已批準(zhǔn)的200畝為建設(shè)用地,其余為農(nóng)業(yè)用地。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入8000萬元,主要項(xiàng)目有水產(chǎn)養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,名特優(yōu)珍稀苗木。征地手續(xù)通過了市區(qū)兩級土地部門審批,已上報(bào)了湖北省國土資源廳待批。

  

  但據(jù)市委農(nóng)辦一負(fù)責(zé)人講,如果是國家審批項(xiàng)目,市農(nóng)辦應(yīng)該知道此事,但市農(nóng)辦至今不知道新洲區(qū)有這么大一個(gè)項(xiàng)目。

  

  然而,到目前為止,村民承包的土地實(shí)際被強(qiáng)行圈占了達(dá)2年之久。新洲區(qū)雙柳街道辦和村干部逼著村民簽字,由于沒有生活來源,多數(shù)村民迫于生計(jì),違心地簽訂了征地協(xié)議書。少數(shù)村民采取了抵制并用上訪來表達(dá)自己的意愿。雙柳街道辦主任用打擊報(bào)復(fù)的方式回答上訪人(他們在沒有付清征用信訪代表人雷宏啟養(yǎng)魚池土地補(bǔ)償款,不通知其什么時(shí)間讓池子的情況下,強(qiáng)行將他的池子挖毀,將他的守魚的房屋拆掉,至使魚池中的魚和養(yǎng)魚設(shè)備被盜一空)。更為惡劣的是街道辦竟然聘用具有黑社會(huì)背景的在逃人員邱學(xué)軍(其人于1992年持刀砍傷時(shí)任沙咀村四組組長的邱孝明;
2002年組織流氓并參與嚴(yán)重刀傷沙咀村民陶和斌、陶金平;
2005年組織流氓砍傷沙咀村村民邱宏春,并長期養(yǎng)活一批地痞、流氓進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),因其有政府個(gè)別人員替其做保護(hù)傘,使其屢次逃脫法律制裁)。組織地痞流氓威脅、恐嚇村民,并于2005年6月20日打傷了阻止碧海公司違法圈地的村民陶和斌、陶丙濤,砸毀群眾用以錄制其犯罪經(jīng)過的錄像機(jī),當(dāng)時(shí)群眾撥打110報(bào)警,直到村民將受傷村民送到街道辦回來后(約2個(gè)小時(shí)),也沒有見到警察的蹤影。

  

  我們上訪到武漢市政府信訪辦、省農(nóng)經(jīng)管理局,要求制止這種嚴(yán)重侵害農(nóng)民承包權(quán)利的行為,舉報(bào)到國土局,被告之等90天再聽答復(fù)。一個(gè)一眼能看出來利用所謂引進(jìn)投資,搞活經(jīng)濟(jì),先征后報(bào),少報(bào)多占,利用時(shí)間差(及先征的土地補(bǔ)償政策和后征的補(bǔ)償政策低得多)從中謀取暴利的違法行為,因?yàn)橛辛苏膮⑴c,上級主管部門相互推諉,互不管。我們要問是不是一種潛規(guī)則不能打破,還是有其它原因讓本應(yīng)管也本該管的部門而不管。我們在不但上訪的過程中,有個(gè)土地管理部門的工作人員的話讓我們明白了,他說:武漢塘家墩機(jī)場遷建陽邏項(xiàng)目大不大?照樣沒有正式的土地使用許可證。華師大陽邏技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目也夠大吧!照樣沒有正式的土地使用許可證;
你們反映的項(xiàng)目只一部分沒有征地的手續(xù)就上訪,是不是多余了?其它的項(xiàng)目有沒有土地使用許可證我們無從查起,但沒有許可證可以照樣征地,并且是先強(qiáng)行征了,造成事實(shí)讓你老百姓不同意也得同意,《土地管理法》在我們這里可能只是管老百姓而管不了一些地方政府的“用品”。黨中央、全國人大確定的土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的政策在我們這里形同一張費(fèi)紙,我們要問被征地的農(nóng)民的生活誰來管?

  

  相關(guān)鏈接:《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

  

  第九條國家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益,保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵犯。

  

  第十條,國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

  

  第三十五條,承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或變更承包經(jīng)營權(quán),不得將承包地收回抵頂欠款。

  

  《國務(wù)院關(guān)于深化改革土地管理的決定》

  

  第二條,嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地。嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限,將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。

  

  第四條,禁止非法壓低地價(jià)招商。協(xié)議出讓土地除必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序外,出讓價(jià)格不得低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

  

  第十四條健全征地程序。在征地過程中,要維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;
對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);
確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。要加快建立和完善征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制,維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。經(jīng)批準(zhǔn)的征地事項(xiàng),除特殊情況下,應(yīng)予以公示。

  

  我們兩村村民懇請您在萬忙之中過問此事,盡快督促有關(guān)部門,嚴(yán)查這起嚴(yán)重違反《土地管理法》、違反人民意愿的行為;
公安部門接警不出警的瀆職行為;
嚴(yán)懲黑惡勢力和其保護(hù)傘,按政策給我們合理的補(bǔ)償,不至于讓我們原有的生活水平因征地而下降,讓我們生活有保障,還我們一個(gè)安寧、祥和的生活環(huán)境。

  

  沙咀、邱湖村全體村民叩謝

  

  二00五年七月三日

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