馮紹雷:新世紀(jì)以來(lái)的地緣政治變遷與中國(guó)的外交選擇
發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
摘 要: 人類進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的地緣政治狀況, 既表現(xiàn)出與冷戰(zhàn)結(jié)束以后的形勢(shì)有若干聯(lián)系, 但又明顯地出現(xiàn)了一些前所未有的新變化。本文主要考察了既直接與歐亞大陸有關(guān), 同時(shí)又具有全局影響的4 個(gè)向度的地緣政治變化, 并對(duì)上述一系列地緣政治變化進(jìn)行了分析與理解。
關(guān)鍵詞: 地緣政治變遷; 中國(guó); 外交選擇
從地緣政治角度研究國(guó)際關(guān)系的關(guān)鍵所在, 是觀察和判斷大國(guó)(有時(shí)也包括小國(guó)) 力量對(duì)比的空間配置在如何發(fā)生變化。人類進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的地緣政治狀況, 既表現(xiàn)出與冷戰(zhàn)結(jié)束以后的形勢(shì)有若干聯(lián)系, 但又明顯地出現(xiàn)了一些前所未有的新變化。歸納一下, 大概有四個(gè)向度的地緣政治變化既直接與歐亞大陸有關(guān), 同時(shí)又具有全局的影響。第一個(gè)向度的地緣政治變化, 是伴隨著北約和歐盟東擴(kuò)而來(lái)的傳統(tǒng)意義上的西方勢(shì)力與影響的擴(kuò)張。
北約與歐盟的東擴(kuò)發(fā)生于上世紀(jì)90 年代中期, 最初起因于中歐國(guó)家的安全需求。但是在進(jìn)入新世紀(jì)以后, 隨著2002 年北約的羅馬條約和20 機(jī)制的實(shí)現(xiàn), 以及2004 年6 月歐盟由15 國(guó)正式擴(kuò)大為25 國(guó), 這才使得地緣政治形勢(shì)出現(xiàn)了關(guān)鍵性的突破。北約和歐盟的東擴(kuò)不同程度上包含著明顯的安全和政治目的, 也即, 既是為了填補(bǔ)冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的地緣政治真空,也是為了實(shí)現(xiàn)政治與價(jià)值觀的擴(kuò)展。北約和歐盟是以其非常明顯的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)?xùn)|擴(kuò)進(jìn)程的。俄羅斯在90 年代還一度希望通過(guò)強(qiáng)硬的對(duì)抗來(lái)抵制東擴(kuò), 但到了普京總統(tǒng)執(zhí)政以后, 采取了既堅(jiān)持本國(guó)利益、但同時(shí)也以靈活應(yīng)變的態(tài)度與西方周旋, 甚至于參與北約工作和積極與歐盟合作的策略, 使得北約和歐盟的東擴(kuò)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有演化成一場(chǎng)地緣政治沖突的悲劇。
但問(wèn)題在于北約與歐盟的東擴(kuò)本身也具有不同的功能。北約側(cè)重于戰(zhàn)略, 歐盟側(cè)重于經(jīng)濟(jì); 同時(shí), 北約與歐盟也具有不同的結(jié)構(gòu), 北約是美國(guó)留駐歐洲、與歐洲伙伴緊密合作的最為重要的機(jī)構(gòu), 但歐盟則是沒(méi)有美國(guó)參與的、歐洲國(guó)家進(jìn)行自治的最為重要的組織; 而且,歐美之間不同的政治文化勢(shì)必對(duì)這兩個(gè)當(dāng)今世界勢(shì)力最大的國(guó)際組織的行為產(chǎn)生重要影響。這兩個(gè)組織東擴(kuò)以后, 面臨的一個(gè)重要問(wèn)題便是如何合理地分配資源: 歐盟希望新加盟的成員國(guó)將本國(guó)資源集中投入到各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)中去, 以更快地追趕上一般成員國(guó)的發(fā)展水平, 更好地融入歐洲; 而北約則要求這些成員國(guó)將資源更多地用于軍事改革, 全面提升國(guó)防能力, 以達(dá)到北約的一般標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然, 北約不等于美國(guó), 北約與歐盟也都有著發(fā)展戰(zhàn)略防務(wù)和加強(qiáng)戰(zhàn)略合作的要求。但是, 北約與歐盟對(duì)于新成員國(guó)的不同期待, 勢(shì)必對(duì)于未來(lái)的大西洋關(guān)系產(chǎn)生影響。
當(dāng)然, 在北約與歐盟東擴(kuò)進(jìn)程中, 最為關(guān)鍵的還是與俄羅斯的相互關(guān)系問(wèn)題。如果處于強(qiáng)勢(shì)的歐美國(guó)家能夠從歷史中更多地吸取營(yíng)養(yǎng), 比如, 象第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)建立“煤鋼聯(lián)營(yíng)”那樣, 更多采取的是包容對(duì)手、而不是排斥對(duì)手的態(tài)度, 那么, 東擴(kuò)的進(jìn)程不光有可能以和平的方式得以持續(xù), 而且有可能在更大的地域范圍內(nèi)得以擴(kuò)展。至于俄羅斯, 歷來(lái)對(duì)于歐盟與北約有著不同的態(tài)度。例如, 前駐美國(guó)大使盧金先生就說(shuō)過(guò), 歐盟是冷戰(zhàn)后和平的最大進(jìn)步, 而北約則是冷戰(zhàn)的最大遺產(chǎn)。雖然俄羅斯已經(jīng)以20 機(jī)制的方式加入了北約的部分工作, 但卻不能在關(guān)鍵的問(wèn)題上取得支配權(quán); 尤其是近年來(lái), 北約特別是美國(guó)與俄羅斯在中亞與外高加索地區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng), 很難使人相信, 俄羅斯與北約之間會(huì)沒(méi)有任何新的地緣政治沖突。另一方面, 盡管俄羅斯最近與歐盟之間仍有著不斷的摩擦, 比如, 加里寧格勒的簽證問(wèn)題; 但是, 相當(dāng)多的俄羅斯朋友依然認(rèn)為, 從長(zhǎng)時(shí)段看, 俄羅斯與歐盟之間有著遠(yuǎn)為樂(lè)觀的前景。因此, 俄羅斯、歐洲與美國(guó)之間的關(guān)系變化并不象被簡(jiǎn)單描述為“西方擴(kuò)張”的北約與歐盟東擴(kuò)進(jìn)程那樣從表面上看來(lái)那么清晰。
第二個(gè)向度的地緣政治變化, 是從“9•11”事件起乃至伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間所發(fā)生的大國(guó)關(guān)系變動(dòng)。這一階段的變動(dòng)具有以下的幾個(gè)特征: 第一, 在美國(guó)居于無(wú)可置疑的世界強(qiáng)勢(shì)地位的情況下, 多極化的趨勢(shì)依然獲得了迅速的發(fā)展。就西方的內(nèi)部關(guān)系而言, “9•1l”之后,美國(guó)根據(jù)情況變化, 采取了“有選擇的伙伴關(guān)系”取代“傳統(tǒng)的伙伴關(guān)系”, 利用強(qiáng)勢(shì)以推動(dòng)反恐。但是, 法國(guó)朋友認(rèn)為, 這是美國(guó)首先一步采取了對(duì)立于傳統(tǒng)伙伴———西歐盟國(guó)的多極化戰(zhàn)略。第二, 與此相關(guān), 在反恐與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題上, 大西洋關(guān)系的裂痕有史以來(lái)第一次如此鮮明地得以暴露, 以至于引發(fā)了關(guān)于大西洋關(guān)系的這一場(chǎng)大爭(zhēng)論。雖然, 這場(chǎng)爭(zhēng)論有可能暫時(shí)得到平息, 大西洋關(guān)系也可能因調(diào)整而暫時(shí)得到緩和; 但是, 由于政治文化、戰(zhàn)略利益、歷史慣性所引發(fā)的大西洋關(guān)系的分歧, 在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將很難得到根本的彌合。
與此有關(guān)的歐亞大陸的政治空間變化非常耐人尋味: 一方面, 歐亞大陸各國(guó)奮起反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng); 但另一方面, 美國(guó)利用反恐的時(shí)機(jī), 首先進(jìn)入中亞與外高加索地區(qū), 在當(dāng)?shù)亟⒘塑娛禄睾途o密的軍事合作關(guān)系, 而后, 抓住了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)機(jī), 攻占和控制了伊拉克, 使其在沙特阿拉伯的影響受挫之后, 能夠在中東找到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)固的戰(zhàn)略基地。再者,美國(guó)通過(guò)建立“有選擇的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的策略, 利用所謂“新老”歐洲的矛盾, 迅速地在歐盟的新成員國(guó)中施加影響。從歐亞大陸的空間態(tài)勢(shì)來(lái)看, 美國(guó)對(duì)中亞與外高加索、對(duì)伊拉克和對(duì)所謂“新歐洲”成員國(guó)的控制與影響, 像3 把尖刀直插在歐亞大陸的各個(gè)關(guān)鍵區(qū)域,至少在客觀上是極大地吻合于美國(guó)的歐亞戰(zhàn)略: 第—, 嚴(yán)密控制國(guó)際恐怖主義組織的活躍地區(qū); 第二, 建立對(duì)中東能源戰(zhàn)略要地的絕對(duì)影響力; 第三, 在歐盟內(nèi)部牽制任何可能發(fā)生的對(duì)于美國(guó)的離心傾向。
在偶然獲得的機(jī)遇與長(zhǎng)期的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng), 特別是與小布什戰(zhàn)略路線相互作用的背景之下,美國(guó)在反恐以來(lái)的3 年中獲得了冷戰(zhàn)以來(lái)的十余年間根本無(wú)法獲得的戰(zhàn)略利益, 在歐亞大陸上建立起了前所未見(jiàn)的戰(zhàn)略影響。與歐盟及北約的東擴(kuò)相比, 美國(guó)在歐亞大陸上的斬獲才是真正具有帝國(guó)意義的空間擴(kuò)展。
第三個(gè)向度的地緣政治變化, 顯然是與上述的歐亞大陸戰(zhàn)略力量對(duì)比客觀上的迅速失衡部分地相關(guān)。也即, 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)短短幾年中, 出現(xiàn)了歐盟、俄羅斯與包括中國(guó)在內(nèi)的歐亞大陸其他地區(qū)和國(guó)家相互之間深化合作的新趨向。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后, 德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯三邊峰會(huì)機(jī)制的確立, 使得伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間的反戰(zhàn)聯(lián)盟至少在形式上得以保持。俄羅斯與歐盟成員國(guó)之間在經(jīng)貿(mào)往來(lái)上的密切關(guān)系有增無(wú)減, 在能源價(jià)格變動(dòng)的動(dòng)蕩形勢(shì)之下, 歐俄之間的能源管道系統(tǒng)無(wú)論在物質(zhì)上, 還是心理上都成為歐俄合作的難以撼動(dòng)的體制與物質(zhì)基礎(chǔ)。
中國(guó)與歐洲之間的合作正以人們難以想象的速度向前發(fā)展。中國(guó)的公民已經(jīng)可以在2004 年的秋天正式前往歐洲旅游, 歐盟關(guān)于對(duì)華恢復(fù)軍售問(wèn)題的討論, 雖然一時(shí)還無(wú)法取得突破, 但顯然展現(xiàn)了中歐關(guān)系發(fā)展的巨大空間。
中國(guó)與俄羅斯之間的合作也在不斷摸索中向前發(fā)展。中俄之間在一系列內(nèi)政外交問(wèn)題上的相同立場(chǎng), 在一系列事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題上的深刻互補(bǔ)性, 以及雙邊關(guān)系中一些困難問(wèn)題的逐步得到解決, 都預(yù)示了中俄間關(guān)系進(jìn)一步拓展和深化的前景。
筆者認(rèn)為, 如果說(shuō), 中、歐、俄等國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)深化合作的新趨勢(shì)是對(duì)于單邊主義的—種抵制, 對(duì)于歐亞大陸戰(zhàn)略平衡訴求的一種表現(xiàn); 還不如說(shuō), 在更大程度上, 這是當(dāng)今條件下歐亞大陸自身發(fā)展的一種必然歷史邏輯。
歐亞大陸的政治、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略重要性及其在當(dāng)今國(guó)際格局中的極其重要地位是沒(méi)有任何人會(huì)加以否定的。特別是就歐亞大陸縱深地帶而言, 這是當(dāng)今世界資源極為豐富、戰(zhàn)略地位極為重要的地方; 但同時(shí), 無(wú)論是制度構(gòu)建與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)都相對(duì)不足、并且由于多種文明結(jié)合部的極端復(fù)雜性, 又使得這一地區(qū)有可能成為當(dāng)今世界大國(guó)力量相互競(jìng)爭(zhēng)、彼此消長(zhǎng)最為引人注目的地方。在這種情況下, 人們?cè)趺茨軌蚋试附邮軞W亞大陸內(nèi)部的交往水平長(zhǎng)期地低于其他地區(qū)的交往水平的現(xiàn)實(shí)呢? 怎么能夠容忍這一地區(qū)的人民在缺乏國(guó)際協(xié)調(diào)與管理機(jī)制的情況下, 在戰(zhàn)爭(zhēng)威脅中、在貧困、愚昧的陰影下、在社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱難困苦中, 再要長(zhǎng)時(shí)期地遭受風(fēng)險(xiǎn)與磨難呢? 從這個(gè)意義上說(shuō), 歐亞大陸各國(guó)加強(qiáng)合作既是驅(qū)災(zāi)避難、自我保護(hù)的一個(gè)非常合乎情理的必然反應(yīng); 同時(shí)也是歐亞大陸各國(guó)之間本身就已經(jīng)存在著的現(xiàn)實(shí)與潛隱的互補(bǔ)性的一種非常合乎邏輯的自然表現(xiàn)。
第四個(gè)向度的地緣政治變化, 發(fā)生在歐亞大陸的東側(cè)。也即大體上恰好是在中國(guó)的周邊地區(qū)正在逐漸出現(xiàn)一個(gè)環(huán)型的多邊合作圈的雛形。這個(gè)多邊合作圈起自中國(guó)與俄羅斯、中亞交接之處, 在新世紀(jì)來(lái)臨之際建立了“上海合作組織”。向下延伸, 則是由當(dāng)年普里馬科夫倡導(dǎo)的, 目前正在磋商與推動(dòng)中的“中、印、俄三邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。再往東, 在中國(guó)與東盟各國(guó)之間正在加緊談判的是“l(fā) + 10”機(jī)制; 值得關(guān)注的是, 最近期間, 東亞各國(guó)關(guān)于建立東亞合作機(jī)制的呼聲連綿不斷, 特別值得關(guān)注的是, 學(xué)者們對(duì)于東亞地區(qū)合作的熱情構(gòu)想。再往北, 那就是舉世關(guān)注的關(guān)于朝鮮問(wèn)題的六方會(huì)談。
值得思考的是, 當(dāng)前正在亞洲地區(qū)出現(xiàn)的地緣政治變化是以一系列多年發(fā)展基礎(chǔ)上形成的政治經(jīng)濟(jì)與政治文化變化為支撐的。
首先, 在中國(guó)周邊地區(qū)之所以正在形成一個(gè)多邊合作的次區(qū)域環(huán)形地帶, 是以整個(gè)亞洲地區(qū), 特別是中國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力的。近年來(lái), 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng), 一方面通過(guò)勞務(wù)、商品與資金的提供, 為亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng);另一方面, 通過(guò)廣大的中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng), 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的巨大需求已成為周邊地區(qū)與國(guó)家, 包括美歐等經(jīng)濟(jì)大國(guó)維持發(fā)展的重要源泉之一。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的努力成為新世紀(jì)地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
其次, 以中國(guó)、印度等發(fā)展中大國(guó)的崛起和以日本的復(fù)蘇為標(biāo)志的亞洲的發(fā)展, 形成了又一次國(guó)際事務(wù)關(guān)注興奮點(diǎn)的東移。如果說(shuō)20 世紀(jì)80 年代的日本崛起, 是以日本單個(gè)國(guó)家, 并且主要是以經(jīng)濟(jì)振興為主要標(biāo)志; 那么, 新世紀(jì)國(guó)際政治興奮點(diǎn)向東方的轉(zhuǎn)移則涵蓋了以中國(guó)、印度等一大片亞洲發(fā)展中國(guó)家與新興工業(yè)國(guó)家20 余年持續(xù)發(fā)展的這一大片地區(qū)。近來(lái), 猶如J•胡杰等一批著名學(xué)者所強(qiáng)調(diào)指出的: “從西方向東方的權(quán)力轉(zhuǎn)移正在加快速率, 并且將戲劇性地改變與國(guó)際挑戰(zhàn)打交道、以及國(guó)際挑戰(zhàn)本身的內(nèi)容與背景。許多西方人已經(jīng)意識(shí)到亞洲力量的增長(zhǎng), 但這種意識(shí)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成為著手準(zhǔn)備的實(shí)際行動(dòng)。”① 亨利•基辛格近來(lái)也反復(fù)聲明: “國(guó)際事務(wù)的重點(diǎn)正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。世界舞臺(tái)上的絕大多數(shù)行為者都在調(diào)整自己的角色。這樣的一種變化是在基本概念范疇意義上的變化, 并不單純是一種戰(zhàn)略的估量!雹 可見(jiàn), 國(guó)際社會(huì)關(guān)注重心的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一種普遍的意識(shí), 并勢(shì)將對(duì)于亞洲國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)影響的擴(kuò)展起到推波助瀾的作用。
再次, 值得引起思考的是, 隨著亞洲政治經(jīng)濟(jì)地位的提升, 關(guān)于東亞政治文化———所謂“亞洲價(jià)值”的討論非但沒(méi)有隨著上世紀(jì)末東亞金融危機(jī)而銷聲匿跡。最近幾年來(lái), 關(guān)于亞洲價(jià)值的討論還重新見(jiàn)之于東亞與西方各國(guó)學(xué)術(shù)界的出版物③。不光是亞洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng), 以及隨之而來(lái)亞洲區(qū)域或次區(qū)域整合的呼聲增強(qiáng)迫切需要尋求政治文化認(rèn)同, 而且, “9•11”所表現(xiàn)的西方自由主義價(jià)值觀擴(kuò)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題, 也說(shuō)明了在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中, 趨同與求異仍然是兩個(gè)相輔相成、缺一不可的思想趨向。在這里, 文明悠久的東方古國(guó)顯然將能發(fā)揮更大的作用。
上述3 種背景表明了中國(guó)周邊地區(qū)正在出現(xiàn)的地緣政治變化是一個(gè)有著深刻的現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)因, 并且正在得到思想文化層面的深入思考所激勵(lì)的深刻的發(fā)展過(guò)程。換言之, 這樣的一種發(fā)展進(jìn)程將不會(huì)是機(jī)遇巧合般的曇花一現(xiàn), 而將在相對(duì)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)繁衍推進(jìn)。這樣一種態(tài)勢(shì)的出現(xiàn), 既是多年來(lái)中國(guó)人民努力學(xué)習(xí)和參與多邊事務(wù)的—個(gè)結(jié)果, 也是千百年來(lái)中國(guó)與周邊地區(qū)良好關(guān)系的一種自然延續(xù); 既是中國(guó)穩(wěn)定周邊環(huán)境, 安心從事內(nèi)部建設(shè)的一種保障,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
也是周邊各國(guó)了解中國(guó), 參與和發(fā)展與中國(guó)合作的—個(gè)自然空間。作為地區(qū)大國(guó)的中國(guó)周邊地緣形勢(shì)變化, 是對(duì)整個(gè)歐亞大陸地緣形勢(shì)變化的一個(gè)補(bǔ)充。問(wèn)題的關(guān)鍵是如何理解上述一系列的地緣政治變化。
第一, 上述變化表明, 國(guó)際力量的崛起與相互平衡是—個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程, 單邊主義方式的霸權(quán)思維是難以構(gòu)建穩(wěn)定持久的國(guó)際秩序的。無(wú)論是大西洋關(guān)系中的內(nèi)部問(wèn)題, 還是歐亞大陸正在出現(xiàn)的尋求合作的新趨勢(shì), 都表現(xiàn)出對(duì)單極思維的抵制和對(duì)多邊合作的向往。正是在這樣—種動(dòng)態(tài)平衡的長(zhǎng)期過(guò)程中孕育著新的國(guó)際體制的誕生。
第二, 上述的地緣政治變化過(guò)程不僅是一個(gè)國(guó)家間或地區(qū)間相互關(guān)系的變化過(guò)程, 而且也是它們各自內(nèi)部變化的一種反映與表現(xiàn)。在這種內(nèi)部變化過(guò)程中, 首先是制度變化起著關(guān)鍵的作用。
這里的制度變化有著兩方面的含義: 一方面是猶如歐盟那樣的國(guó)家間關(guān)系中的制度安排的新變化: 歐盟的力量來(lái)自于它能夠把各個(gè)主權(quán)國(guó)家聚合在一起, 共同構(gòu)建一個(gè)超國(guó)家體系, 但同時(shí)又使各國(guó)的主權(quán)不但得到尊重, 而且能夠得到加強(qiáng)。另一方面是中國(guó)、俄羅斯等一類前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)內(nèi)制度變遷。實(shí)踐表明, 學(xué)習(xí)現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法治, 是20世紀(jì)70 年代中期起遍布于南歐、拉美、東亞以及東歐的普遍訴求。但是, 這樣的體制變遷不可能是“華盛頓共識(shí)”(Washington consensus) 一類的照搬照抄, 而只能是當(dāng)?shù)貤l件與一般規(guī)則這兩者間的一種融合和互動(dòng)。各國(guó)與各地區(qū)制度變化的實(shí)踐表明, 一個(gè)以多元文明為基礎(chǔ)的多極世界的未來(lái)趨勢(shì)是不可避免的。
第三, 在強(qiáng)調(diào)歐亞大陸內(nèi)部的各國(guó)和各地區(qū)合作重要性的同時(shí), 不可忘卻的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是, 無(wú)論歐盟、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家, 還是中國(guó)等國(guó), 都與歐亞大陸之外的世界, 特別是與美國(guó)有著廣泛而根基深厚的聯(lián)系紐帶。歐亞大陸各國(guó)之間的合作理應(yīng)為它們各自的海外合作提供更多的機(jī)會(huì)與空間, 而不是相反。歐亞大陸內(nèi)部各國(guó)各地區(qū)之間的合作與它們的海外合作這兩者之間應(yīng)該是一種平行開(kāi)放、良性互動(dòng)的關(guān)系。
第四, 當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)歐亞大陸內(nèi)部地緣政治合作的必要性時(shí), 必須清楚地估計(jì)這樣一種合作發(fā)展的當(dāng)前困難及其長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。當(dāng)前困難指的是, 無(wú)論在發(fā)展合作的理念原則、利益差距, 甚至包括自然條件方面都存在著大量的問(wèn)題; 就長(zhǎng)遠(yuǎn)而論, 要形成一種能相互包容, 但同時(shí)又共同發(fā)展的國(guó)際體制遠(yuǎn)非易事。不光需要向歷史學(xué)習(xí), 吸取養(yǎng)料; 而且需要發(fā)揮創(chuàng)造力和想象力, 來(lái)構(gòu)想未來(lái)的體制。戴維•卡萊歐教授關(guān)于未來(lái)的“三極泛歐洲模式”也許正是這樣一種歷史經(jīng)驗(yàn)和豐富想象的融合: 也即, 第一, 和平共存在一個(gè)自覺(jué)構(gòu)建的均勢(shì)體系中才是可能的。在這樣的均勢(shì)體系中的每一方, 尤其是居于強(qiáng)勢(shì)的一方需要被加以約束。第二, 這是一個(gè)包含著內(nèi)容廣泛的多邊主義的模式, 這是“一個(gè)承認(rèn)和尊重各個(gè)國(guó)家的獨(dú)特性的國(guó)家間結(jié)構(gòu)”。也即, 既不簡(jiǎn)單歸并而使各國(guó)失缺特點(diǎn), 但也不全盤排斥而互相對(duì)立。第三, 現(xiàn)在歐盟各國(guó)所努力實(shí)踐和創(chuàng)造的模式是這一“三極泛歐洲模式”的藍(lán)本和出發(fā)點(diǎn)。歐盟實(shí)踐中所遵循的原則不光包含主權(quán)、民主, 而且更多地是在多邊協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
中國(guó)作為一個(gè)正在發(fā)展中的大國(guó), 在發(fā)展自身的同時(shí), 要更多地學(xué)習(xí)、研究和參與上述這樣的多邊合作機(jī)制, 為造就這樣的未來(lái)模式而努力工作, 恐怕這是中國(guó)強(qiáng)國(guó)之路上的必不可免的選擇。
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