于忠偉:民主政治的存在條件
發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
見多了所謂“民主派”空談民主,也看到推行“民主”的最激烈的例子:美國(guó)軍隊(duì)用刺刀逼著伊拉克實(shí)行“民主”。對(duì)如此種種淺薄的思想和行為,深不以為然。
首先,什么是“民主”?普選就是“民主”嗎?非也!“民主”的本質(zhì)是:一個(gè)社會(huì)中的一切重大決策與政治行動(dòng)均符合多數(shù)人的意志,因而必然服從多數(shù)人的利益。這事實(shí)上,就道出了民主的存在條件,只有在這樣的社會(huì)中:任意多數(shù)的公民的力量必須大于余下的少數(shù)的公民的力量,才可能實(shí)行民主,也就是說(shuō):社會(huì)中的力量(財(cái)產(chǎn))是分散的、均衡的,社會(huì)中的貧富分化程度較低。否則,少數(shù)人的力量超過(guò)多數(shù)人的力量,重大決策與政治行動(dòng)就只會(huì)符合少數(shù)人的意志和利益,民主只能是空談。美國(guó)的民主基礎(chǔ)是什么:60%人口是中產(chǎn)階級(jí),他們掌握了60%的社會(huì)財(cái)產(chǎn),20%人口是資產(chǎn)階級(jí),他們掌握了35%的財(cái)產(chǎn),20%人口是窮人,他們只占5%的財(cái)產(chǎn),60%的中產(chǎn)階級(jí)是社會(huì)民主真正保障。
民主社會(huì)的政府,只能是相對(duì)弱勢(shì)的政府,否則,政府過(guò)于強(qiáng)大就不可能順從民意,極少數(shù)人左右政治就無(wú)法實(shí)現(xiàn)民主。
我們看看自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政治:假設(shè)一自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的社會(huì),貧富分化程度不大,社會(huì)財(cái)產(chǎn)掌握在每一個(gè)家庭中,由于不同家庭之間的利益相關(guān)系數(shù)為零,不同家庭之間、地區(qū)之間、整個(gè)社會(huì)內(nèi)部,都會(huì)發(fā)生毫無(wú)控制的利益侵害,戰(zhàn)火將肆無(wú)忌憚、不可遏制地四處蔓延,人民生活在水深火熱之中,生命尚且不保,更遑論民主!當(dāng)這種狀況發(fā)展到一定程度時(shí),就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)組織程度較高、力量最強(qiáng)大的集團(tuán)占據(jù)優(yōu)勢(shì),它會(huì)控制整個(gè)社會(huì),成為統(tǒng)治集團(tuán),它掌握最大的財(cái)富,但是,它擁有的財(cái)富與社會(huì)總財(cái)富之間的比例只能達(dá)到小于1的一定值,再大就會(huì)使其他人無(wú)法生存,社會(huì)經(jīng)濟(jì)將崩潰,統(tǒng)治就會(huì)被瓦解,此時(shí),它獲利的唯一途徑是增加整個(gè)社會(huì)的財(cái)富。統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)整個(gè)社會(huì)擁有特權(quán),特權(quán)使它內(nèi)部的人均財(cái)富遠(yuǎn)超社會(huì)平均水平,而內(nèi)部成員的超額財(cái)富都來(lái)自于集團(tuán)的力量,來(lái)自于社會(huì)財(cái)富,他們對(duì)于集團(tuán)和社會(huì)的利益相關(guān)系數(shù)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)平均水平,這就使集團(tuán)自身的凝聚力遠(yuǎn)超社會(huì),集團(tuán)會(huì)產(chǎn)生較大的力量抑制社會(huì)中的利益侵害,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,這就是專制統(tǒng)治,而由于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)的利益相關(guān)系數(shù)是以整個(gè)社會(huì)中的利益相關(guān)系數(shù)為基礎(chǔ)的,仍不夠大,內(nèi)部的利益侵害,又會(huì)形成力量最大的二級(jí)統(tǒng)治利益集團(tuán),同樣原因,會(huì)有三、四、五、六…….級(jí)統(tǒng)治集團(tuán),最后到帝王一人,高級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)低級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)擁有特權(quán),高級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的利益相關(guān)系數(shù)和對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)的利益相關(guān)系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其下的集團(tuán),這就是特權(quán)等級(jí),它是專制統(tǒng)治存在和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
因而,專制政治,是自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下唯一穩(wěn)定的政治形態(tài)。
民主的發(fā)生,只有當(dāng)社會(huì)中的力量對(duì)比較均衡,同時(shí),在沒有強(qiáng)大的專制統(tǒng)治集團(tuán)情況下,社會(huì)中的利益侵害被有效地抑制住時(shí),這種情況發(fā)生的前提,只能是社會(huì)中的利益相關(guān)系數(shù)充分大。
我們看看古希臘雅典的民主,奴隸制下的雅典,由于地中海上的交通十分便利、費(fèi)用低廉,其奴隸人口掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)的成本——當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要成本是交通運(yùn)輸費(fèi)用——十分低廉,因而,其奴隸人口掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)極為發(fā)達(dá),成為雅典經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),這使其奴隸人口來(lái)源極為豐富、價(jià)格低廉。奴隸價(jià)格越是低廉,其生存狀況越差,自由人對(duì)奴隸的掠奪越是嚴(yán)重。奴隸超負(fù)荷勞動(dòng),無(wú)衣無(wú)食、普遍饑餓、大量死亡,在農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)的情況下,為奴隸主帶來(lái)了大量的“農(nóng)業(yè)相對(duì)剩余產(chǎn)品”和“農(nóng)業(yè)相對(duì)剩余勞動(dòng)”,使雅典的工商業(yè)、分工極為發(fā)達(dá)和早熟,這大大提高了自由人之間的利益相關(guān)系數(shù);
而自由人對(duì)奴隸、對(duì)外部戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)象的雙重?cái)硨?duì)關(guān)系和長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),勝利大家發(fā)財(cái),失敗則成為敵人的奴隸,同樣極大地提高了自由人之間的利益相關(guān)系數(shù),極大地抑制了自由人之間的利益侵害。這才是古雅典奴隸制民主的真正根源,它是建立在奴隸人口大量消耗的基礎(chǔ)之上的。
在現(xiàn)代社會(huì),真正的民主國(guó)家無(wú)一不是工業(yè)化國(guó)家,其商品經(jīng)濟(jì)、分工均十分發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)人口占很小比例。有人說(shuō):印度不也是民主國(guó)家嗎?印度政界貪污、受賄十分嚴(yán)重,司法十分腐敗,只要有錢,就可以得到任何有利的結(jié)果,而種姓、世代賤民至今仍存在,說(shuō)明其社會(huì)內(nèi)部的利益侵害極為嚴(yán)重,社會(huì)遠(yuǎn)不具備抑制這種侵害的能力,其民主只是“假民主”,遠(yuǎn)不能代表大多數(shù)貧苦百姓利益。而假民主,不但不能給人民帶來(lái)幸福,反而因統(tǒng)治集團(tuán)力量被大大削弱,根本無(wú)法抑制社會(huì)中的利益侵害,社會(huì)很難避免動(dòng)蕩。統(tǒng)治階層沒有固定的特權(quán),對(duì)社會(huì)的利益相關(guān)系數(shù)很低,同時(shí)社會(huì)又沒有相應(yīng)的監(jiān)督制約力量,一旦上臺(tái),他們就肆無(wú)忌憚地貪污、受賄、掠奪瓜分。缺乏權(quán)威又使他們沒有社會(huì)號(hào)召力,這樣的政府執(zhí)政能力幾乎喪失。因而,假民主比專制要壞得多!
事實(shí)上,就是英國(guó)和法國(guó),也不是一天就有資格進(jìn)入民主社會(huì)的,十二世紀(jì),工商業(yè)的發(fā)展,使英法的王權(quán)被強(qiáng)化,由諸侯割據(jù)變?yōu)橹醒爰瘷?quán)制,此后幾百年的資本主義經(jīng)濟(jì)成分的成長(zhǎng)僅僅是強(qiáng)化了王權(quán),真正的民主革命,直到十八世紀(jì),資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度后才發(fā)生。假如十二世紀(jì)就搞民主,那么一定是天下大亂,社會(huì)將喪失發(fā)展的能力。
在伊拉克搞“民主”,只能說(shuō)明布什政府的無(wú)知,一個(gè)農(nóng)民占就業(yè)人口絕大多數(shù)、50%失業(yè)率,農(nóng)業(yè)處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),社會(huì)矛盾極為尖銳,不同種族、教派對(duì)立十分嚴(yán)重,內(nèi)部利益侵害無(wú)法抑制的社會(huì)中,搞民主只能帶來(lái)社會(huì)動(dòng)蕩,一旦美國(guó)人撤出,伊拉克必然陷入內(nèi)戰(zhàn),只有出現(xiàn)了薩達(dá)姆政權(quán)似的強(qiáng)大的鐵腕政權(quán),社會(huì)才會(huì)安定。
中國(guó)目前有7.58億農(nóng)民,占人口的大多數(shù),他們基本上處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,他們之間的利益相關(guān)系數(shù)十分低下,自身毫無(wú)抑制利益侵害的能力。在其中的大多數(shù)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口之前,民主是不可能實(shí)現(xiàn)的,即使實(shí)現(xiàn),也只能是“假民主”,而農(nóng)村必然成為黑惡勢(shì)力的天下。
另一方面,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)十九萬(wàn)億、銀行國(guó)有,國(guó)家控制著經(jīng)濟(jì)命脈,社會(huì)中沒有任何力量能與政府抗衡,在這種條件下,民主是根本不可能發(fā)生的。只有當(dāng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)基本上私有化了、銀行私有化了,政府力量大大減小了,民主才有可能出現(xiàn)。
因此,沒有十五到二十年的時(shí)間,中國(guó)是不可能實(shí)現(xiàn)民主的,而“假民主”只會(huì)帶來(lái)社會(huì)的動(dòng)亂,社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)的喪失。
但是,新聞、言論一定程度的自由是必須的,否則,貪官污吏肆無(wú)忌憚,政策失誤得不到反饋而不能及時(shí)糾正,民不聊生,只能引起真正的社會(huì)動(dòng)亂。
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