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吳根友:政治民主與中華民族的真正復興

發(fā)布時間:2020-05-25 來源: 歷史回眸 點擊:

  

  中國社會正處在發(fā)展的關鍵之處,一個古老的民族正充滿著復興的希望。無庸諱言,在希望中也潛藏著各種深刻的危機;馕C的方法可能是多元的,經(jīng)濟的、文化的,但在我看來,真正實現(xiàn)政治上的民主是其中最為關鍵的方法。理由如下:

  

  第一、中華民族至宋明以來,國家的勢力逐漸占據(jù)上風,社會的民間勢力空間相對狹小。特別是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來,更強化了國家行政對社會的影響力。20世紀50——70年代,作為國家的意識形態(tài)——社會主義及其政治制度,在整合社會資源,帶領中國社會走出積貧積弱的泥坑、走向現(xiàn)代工業(yè)化的過程中,其主導作用是正面的。20世紀80年以后,改革開放政策的實施,對于中國社會經(jīng)濟的發(fā)展也起到了巨大的推動作用。然而,20世紀以來中國社會的發(fā)展,始終沒有擺脫西方社會對于中華民族所施加的壓力。這種壓力包括兩個方面:其一是生存的壓力;
其二是文化的壓力。我們真的像魏源所說的那樣,“師夷之長技以制夷!钡舱驗槲覀儗ξ鞣轿拿鞯膶W習始終停留在技的層面,因而永遠處于下風,雖師西人之長技,卻不能制衡西人。

    

  學術界很多人都認同這樣的觀點:中國人對西方的學習經(jīng)歷了師其技,再師其政治制度、再師其文化的三個階段。目前,我們正處在全面學習西方文化的階段。在這樣的段里,我要提醒人們注意的是:西人之技也好,西人之政治制度也好,都屬于西人文化的機組成部分。不能因為我們師其文化而就要放松對其政治制度的學習,而應該通過對其文化的全面了解與學習,更深刻地學習其政治制度之優(yōu)長。政治制度雖非一個民族文化的根本之所在,卻是一個民族文化精神之寄。它是一個褡逵判憔?窆勰鈧?靨澹?質譴呱?髦旨際踔??擰V謝?褡迨且桓善于以水為師的民族,崇尚動態(tài)的智慧。老子說:“上善若水,水善利萬物而不爭!倍鬃诱f:
“仁者樂山,智者樂水。”我們再以水為喻,則精神觀念可以比作是文化之源,而政治制度則是文化的蓄水池,或者說是水庫,而各種技術則是水庫下游的一切農(nóng)田與工廠。所以向西方文化學習并不排斥學習西方政治制度,尤其是西方近現(xiàn)代各國的民主政治形式。

    

  在國家與社會的關系中,由于中國社會近千年來的傳統(tǒng)是:國家始終處于強勢的地位。國家對于社會的進步與健康的發(fā)展始終擁有主動權。從文化發(fā)展的角度看,以漢民族為主體的北宋、南宋王朝,明王朝,遠遠高出周邊少數(shù)民族。但南宋最終為北方的蒙古民族所滅,明王朝為東北的女真族所滅。因此,一種先進的文化如果不能有效地落實在政治制度層面,其文化的先進性就無法得以全面地展開。而能使國家機器發(fā)生最大效用的正是政治制度。沒有一個合理的政治制度,國家機器就不可能有效地工作與運轉,社會發(fā)展就會受到巨大的阻礙,文化的先進性就難以發(fā)揮其效能。而西方近現(xiàn)代的政治實踐業(yè)已證明:民主政治雖然不是最好的政治形式,在現(xiàn)代社會卻是相對有效力的政治形式。這種政治形式不一定保證最優(yōu)秀的人都來從事政治事業(yè),卻能最有效地防止最無能的人進入政治領域。而道德敗壞者也難以在民主政治的機制中潛伏下來。政治是一門實踐科學,其現(xiàn)實的目標是極度功利化的,那就是要促進一個由多民族構成的現(xiàn)代國家走上富強之路。其他事情交給社會各民間組織去完成。如果讓國家背上道德的,宗教的、文化的沉重十字架,這個國家在發(fā)展的問題上一定是舉步維艱,F(xiàn)代政治學的經(jīng)驗告訴我們,政教分離,把凱撒的歸凱撒,把上帝的歸上帝。要使中國社會健康、有效的發(fā)展,實行民主政治是唯一合理的選擇。

  

  第二、民主政治,可以為德才兼?zhèn)涠纫圆懦霰姷娜税l(fā)揮自己的才能提供更加廣闊與現(xiàn)實的可能性:

  

  雖然“政教分離”是現(xiàn)代西方社會行之有效的政治經(jīng)驗。但是,在政治理念上中華民族一直崇尚“圣王”“賢士”,而不是各大宗教或其他形式的精神領袖。這些圣王、賢士既是社會的統(tǒng)治者,又是社會的道德楷模。在現(xiàn)代西方民主政治社會里,總統(tǒng)及其高級幕僚,雖然也要有基本的道德形象,但一般不是道德的楷模。由于中華民族的文化傳統(tǒng)重視執(zhí)政治者德才兩方面的統(tǒng)一。國家最高領導及國家機構中的高級官員,往往都承擔著樹立良好道德形象的責任。因此,如何確保德才兼?zhèn)涞娜俗呱蠂业母骷壷匾ぷ鲘徫,就是一件有關政黨、國家和中華民族生死存亡的大事。為了確保中國社會的正常而又健康的發(fā)展,歷代統(tǒng)治者在人才選拔方面都想盡了各種辦法,如秦漢社會的舉薦制度,隋唐以來,特別是北宋以后逐漸成熟的科舉取士制度,都無非是要求盡可能將全社會的優(yōu)秀人才選取拔到國家的行政機構當中。可是,我們今天的政府工作人員,特別是黨和國家的高級領導干部的選拔工作缺乏應有的合理制度。很多有理想、有思想、有能力的人才,在最初的人才選拔過程中就被淘汰了。

    

  這是為什么呢?原因就在于人才出現(xiàn)的途徑太單一化,由各級地方組織,特別是組織部分的層層考察,推薦,使那些不符合某些領導口味,不符合某些組織部門領導口味的人才早早就被淘汰了。而民主制度就可以糾正這一偏頗。讓某一崗位成為有志于獲得它的眾人的競爭對象,讓競爭對象展示自己對該崗位的看法,透過其施政綱領可以考察其為政思路和全面的文化素質。這比讓個別領導推薦和個別組織領導部門的考察要客觀得多,全面得多,可靠得多。因此,中國民主政治的推行,首先必須在黨內的人才選拔的問題上實現(xiàn)崗位的公開競爭。這樣,可以讓更多的德才兼?zhèn)湔咦呱项I導工作崗位,提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,從而減少各種政治決策過程中犯錯的機會。

  

  第三:民主政治不能絕對保證最優(yōu)秀的人都能走上領導崗位,卻能防止無能人在領導崗位上濫竽充數(shù)。民主政治不能保證事事、時時都有最好的結果,但卻能最大限度地防止最壞事件的發(fā)生。當然,古希臘的民主制衰微時期也曾出現(xiàn)過處死蘇格拉底的悲劇,現(xiàn)代的民主政治也會無法避免各種形式的錯誤,如20世紀初期的德國把戰(zhàn)爭狂人希特勒推上了最高領導位置,20世紀后期的美國的民主制也因為國家利益的驅動而發(fā)動各種戰(zhàn)爭。但這些悲劇與錯誤得到解決的時間比一個專制社會要快得多。因此,民主政治并不是萬能的,特別是在人類社會還處于階級、階層對立、對抗沒有結束的歷史時期。

  

  民主政治的優(yōu)勢是相對于專制與高度集權政治的制度而言的,不是一種絕對的說法。而以馬克思的階級分析方法來看,民主政治也可以有少數(shù)有錢人的民主政治與人民大眾的民主政治,有群氓式的民主政治,也有具有深厚文化教養(yǎng)的人民大眾的民主政治。民主是一種政治形式,是一種決策過程,是一種社會心理與文化形態(tài),因而也是一種價值觀。而就現(xiàn)代民主政治和民主管理的形式而言,有直接民主與間接民主的兩種方式。在一個大的現(xiàn)代民族國家里,民主往往只能采取間接的形式,也就是必須采取代議制度的方式實現(xiàn)政治決策的民主化過程。當然,也許有一天,科學技術更為發(fā)達,將天下縮小成一個真正的“地球村”,那么,像古希臘社會的直接民主就有可能在新形式下,以更理想的方式被用于政治實踐之中。

    

  民主政治不能絕對保證最優(yōu)秀的人都能走上領導崗位,但卻能防止最無能的人走上領導崗位。大眾的選擇可能是一個平均的趣味,而平均的趣味就很難接受優(yōu)秀的人。但群眾的眼睛又是雪亮的。一個無能的人是不會被大眾的選票推上領導崗位的——除非是大眾被收買或被刺刀逼迫,那么,這時被選上者也不可能是無能者,而可能要么是陰謀家,要么是具有雄才大略的暴君。這是一種特例,不在我們要討論的問題范圍之內。我們要討論的是在現(xiàn)行社會政治相對安定的環(huán)境下,如何提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,從而保證中國社會的長治久安的問題。

  

  在六千多萬的中國共產(chǎn)黨員內部推行人才選拔上的民主形式,是增強共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的最有效途徑。在實現(xiàn)了黨內用人制度上的民主后,再在國家行政方面逐步推廣民主選拔人才的制度,則中國共產(chǎn)黨領導下的中國社會就會出現(xiàn)一個生機勃勃的局面。

  第四:民主政治可以讓人民大眾充分發(fā)揮自己的聰明才智:

  

  讓人民大眾充分發(fā)揮自己的聰明才智,對各級領導崗位實施最有效的監(jiān)督,真正落實“人民,只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力”的偉大預言。這是切實保護我們的干部,避免他們走上錯誤道路的致勝法寶。

    

  兼聽則明,偏聽則暗。這是中華民族古老的人生智慧,也是古老的政治智慧。保證執(zhí)政者不犯常識性的錯誤,不犯低級的錯誤,不犯大是大非問題上的方向性錯誤,就必須認真地聽取人民的意見。三百多年前,黃宗羲針對帝王專制政治的弊病,就提出了“天下之大,非一人能治也,必分以之群工”的眾治觀。在現(xiàn)代紛繁復雜的社會里,古代的帝王專制肯定是行不通的,少數(shù)人的集權政治同樣也是行不通的。因此,我們不僅不能忽視人民的現(xiàn)實利益,而且同樣不能忽視人民的意見。尤其不能忽視人民對執(zhí)政黨的批評。人民知道應該選擇什么樣的人來代表他們的利益,知道應該把什么樣的人推到領導崗位,來最大化的實現(xiàn)他們的全方位的利益——即經(jīng)濟的、政治的、文化的。

    

  作為具體的活生生的人民,都能清楚地明白自己的利益之所在,也有堅決維護自己正當利益的觀念。他們可能一時沒辦法對付高高在上的官員們,但他們可以消極怠工。一個人,少數(shù)人的消極怠工不可怕,短時間的消極怠工也沒有多大的威脅。但是,如果越來越多的人加入消極怠工的行列,如果眾人的消極怠工持續(xù)的時間很長,而且慢慢地由一般的心理意識變成一種生活觀念,由一種觀念變成一種民風,則我們的民族就會陷入非常危險的境地。這時,連在沉默中爆發(fā)的可能性都沒有了,剩下的唯一道路就是在沉默中滅亡。

  

  第五:民主政治可以為解決腐敗問題提供最有效的解毒劑:

  

  當前中國政治生活中最為丑惡的現(xiàn)象是權力腐敗。而權力腐敗的根本原因是對權力缺乏有效的監(jiān)督。新聞輿論成為政黨的喉舌,而不是成為表達人民心聲,公開運用理性與良知的公共場所。整個社會一種聲音,十幾億人民一個腦袋,自然生態(tài)的多樣性與生動性,在我們的社會里被一種聲音和一種思想獨占了。自然生態(tài)要求多樣性才能健康的生長,人類的精神生態(tài)也是如此。一個民族,一個社會,一個國家,最害怕的就是千人一面,千人一心。這種單調的民族精神與心理結構,是最為脆弱的。自然的肌體如果如此,就容易遭受各種疾病的攻擊;
人類的社會組織亦是如此,結構單一性的社會組織經(jīng)不起各種微小的爭論與誘惑。

    

  中國的經(jīng)濟是發(fā)展了,人的物質生活水平提高了,但這是以資源的巨大消耗和環(huán)境的極其嚴重的被破壞為代價的。如果中國社會的上層現(xiàn)在還不能清醒地意識到這一巨大的潛伏危機,未來20年的中國是不堪設想的。不解決權力腐敗問題,中國社會的正氣就不能培育出來,中國人的良知就不能展現(xiàn)出來,中國人處理自然、社會與其他民族關系的智慧就不能展現(xiàn)出來。一個沒有合法言論自由的民族,就會失去精神自由,就不可能有真正的創(chuàng)造力。

    

  有人擔心,實現(xiàn)民主政治,可能會加劇疆獨、藏獨。其實,這只是對民主政治的一種誤讀。民主政治絕不意味著放棄中央的權威,而只是在探索一種更為有效地維護中央權威的方式。唯有實現(xiàn)民主,才能使臺灣問題得到真正的解決。唯有實行民主,中華人民共和國才能真正貫徹民族自治與國家統(tǒng)一的辯證原則,F(xiàn)代民族國家絕對不是一個民族一個國家,而恰恰應當是多民族聯(lián)合的國家形式,最終走向康德所理想的“世界公民體制”。美國不僅是一個多民族的國家,而且還是一個多種族的國家。其聯(lián)邦形式的民主政治并沒有使美國解體。當然,美國的形成歷史有其特殊性。但這種特殊性也包涵了某種共同性的東西:那就是民主制與多民族共存可以是不矛盾的。

  

  其實,一個有深厚文化教養(yǎng)的民族如果能決定自己民族自治區(qū)內的事情,而不是被少數(shù)所謂的“代言人”所左右,則這個民族一定傾向于在一個平等的可接受的原則下與其他民族合作共事,長期共存,相互促進。因為,真誠的合作最能帶來各種利益的最大化!昂蛯嵣铩薄侵腥A民族最古老的政治智慧與人生智慧。一個有深厚文化教養(yǎng)的國家公民如果能決定自己的事務,也就必然反對那種以犧牲自己利益的方式,為了一小撮人的利益去攻擊其他民族國家的人民的種種做法,因而也會堅決地反對各種形式的“獨立”活動。

  

  六、展望:民主政治與中華民族的真正復興

  

  資產(chǎn)階級的民主政治,從觀念到實踐,也才走過三百多年的歷史。人民的民主政治從世界的范圍來看,還沒有真正起步。中華民族有深厚的民本傳統(tǒng)思想資源,有悠久的世界大同理想。發(fā)源于現(xiàn)代西方的社會主義理想之所以被中華民族所接受,與中國社會自先秦以來就崇尚公平的理想密切相關。中國共產(chǎn)黨所領導的現(xiàn)代中國堅持走社會主義的發(fā)展道路,從總的發(fā)展趨勢看符合中華民族的長遠利益與全世界人民的長遠利益。但中國的社會主義事業(yè)的發(fā)展,一定要把本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)與現(xiàn)代西方所發(fā)展起來的優(yōu)秀精神結合起來,才有可能走出一條中國式的社會主義模式現(xiàn)代化的道路。而以人民的自由為體,以人民的民主為用的民主政治制度,則是實現(xiàn)中華民族真正復興的制度保證。

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