拉美國家和中國都是發(fā)展中國家，因此拉美在發(fā)展道路上遇到的各種問題和教訓(xùn)很值得我們重視和借鑒。出于這一可貴的動機，許多人提出，我們應(yīng)該提防“拉美化”、“拉美病”或“拉美現(xiàn)象”。然而，“拉美化”、“拉美病”、“拉美現(xiàn)象”這些提法缺乏明確的定義，毫無科學(xué)性可言。

　　本文首先描述“拉美化”、“拉美病”、“拉美現(xiàn)象”的五花八門的定義，然后再作出兩個假設(shè)，以證明這些偽命題的缺陷。最后，我們將從“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，總結(jié)出一些有益的啟示。

　　一、何謂“拉美化”、拉美病”、“拉美現(xiàn)象”

　　前一段時期，國內(nèi)媒體上大量出現(xiàn)“拉美化”、“拉美病”的提法。那么究竟什么是“拉美化”？以下是筆者在因特網(wǎng)上隨意找到的“拉美化”的定義：

　　所謂“拉美化”，是指拉美國家在20世紀(jì)90年代，由于選擇“外資主導(dǎo)型”開放道路，雖然經(jīng)濟獲得了階段性的快速發(fā)展，但由于喪失對本國經(jīng)濟、資源的控制權(quán)，從而引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟危機和社會動蕩，至今在一些領(lǐng)域造成的陰影還揮之不去。[1]

　　中國公司在走向“拉美化”，即逐步淪為跨國企業(yè)的代工廠和附庸，失去獨立發(fā)展的可能性。[2]

　　許多人一提到“拉美化”就想到貧富兩極分化，事實上，貧富分化是“拉美化”現(xiàn)象的后果，而不是原因�！袄�美化”的病源在于民粹主義。[3]

　　所謂“拉美化”是指拉美地區(qū)國家在發(fā)展過程中出現(xiàn)的以經(jīng)濟危機、政權(quán)更迭和社會失范為特征的整體性危機。[4]

　　某雜志刊載的一篇文章雖然沒有明確給出“拉美化”的定義，但在文章末尾提出了“拉美化”的三個特點。首先，國際壟斷資本控制受資國經(jīng)濟，形成大量的利潤轉(zhuǎn)移。其次，對外資的依賴造成長期困擾發(fā)展中國家的嚴(yán)重的債務(wù)危機。第三，外資主導(dǎo)型的開放經(jīng)濟不利于受資國消化、吸收國外先進技術(shù)，不利于發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。[5]

　　某報發(fā)表的一篇文章則以“中國大豆‘拉美化’悄然露頭”為題，提出了“拉美化”之憂。這一文章指出，“一旦中國的民族大豆加工業(yè)被消滅，外資掌控中國大豆市場，‘自己做主，別人當(dāng)家’的拉美現(xiàn)象將首先在中國大豆產(chǎn)業(yè)身上上演�！盵6]

　　令人啼笑皆非的是，還有人在評論一場足球塞的文章使用了這樣的標(biāo)題：“中超球場拉美化， ‘暴力事件’令球員狂呼救命”，[7]“球場粗暴開始向拉美化轉(zhuǎn)行，中超俱樂部矛頭直指足協(xié)”。[8]

　　有些文章的作者在題目中使用了“拉美化”的提法，但在正文中卻沒有給出明確的定義。應(yīng)該指出的是，這些文章的題目委實非常引人注目。例如，有一篇文章的題目是：“反思拉美金融動蕩：中國會拉美化嗎？”[9]另一篇關(guān)于中國利用外資的文章用了這樣的題目：“外資引進‘拉美化’，威脅可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。[10]還有一篇討論中國汽車工業(yè)的文章則以“中國汽車飛奔在‘巴西道路’上，‘拉美化’日漸突出”為題。[11]令人遺憾的是，讀者無法從這些文章中得知“拉美化”的確切含義是什么。

　　與“拉美化”相提并論的還有“拉美病”、“拉美現(xiàn)象”。但這些提法的定義同樣是模糊不清的：

　　·由于軟政權(quán)化與分利集團化相互作用而形成的現(xiàn)代化的兩重陷阱，這樣的社會無疑是一種缺乏“體內(nèi)自動平衡機制”的有重大缺陷的社會，是一個失去自我警報系統(tǒng)的社會。長此以往，它無疑隱含著某種類似“拉美病”的危機可能。[12]

　　·中國也可以得上拉美病：兩極分化的城市社會、不斷激化的城市矛盾和落空的經(jīng)濟承諾。[13]

　　·人們通常從經(jīng)濟學(xué)角度對“拉美病”進行解釋，但這實際上是一個政治問題。拉美國家與歐美國家最大的區(qū)別在于：歐美國家經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果是實現(xiàn)了全社會的共同富裕，而拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果卻是造成了近一半人口的貧困化。[14]

　　·以法律的形式約束、窒息經(jīng)濟的發(fā)展，是壞的市場經(jīng)濟的一大原因。在其他發(fā)展中國家早已發(fā)生了這種情況，非常值得我們借鑒和警惕，比如所謂“拉美病”和“印度病”。[15]

　　若清醒地觀察中國問題，就會發(fā)現(xiàn)中國社會已出現(xiàn)“拉美病”的五大癥狀：第一，政府的高度軟政權(quán)化。第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟陷入破產(chǎn)半破產(chǎn)境地，大量無地農(nóng)民涌入城市，附著在城市邊緣，成為犯罪群體的后備軍。第三，地下經(jīng)濟勃興，黑社會組織泛濫成災(zāi)，并與政府官員合流。第四，貧富差距繼續(xù)拉大，極少數(shù)人占有社會總財富的絕大部份。第五，政治利益集團、經(jīng)濟利益集團與一些外商相結(jié)合，聯(lián)合統(tǒng)治廣大中下層人民。[16]

　　中國在人均GDP達(dá)到1000美元以上后，存在著兩種可能：一種可能就是能夠抓住機遇，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，不喪失發(fā)展的黃金時期，最終實現(xiàn)現(xiàn)代化；
另一種可能是出現(xiàn)所謂的“拉美現(xiàn)象”，登上這個臺階以后，經(jīng)濟在一段時間內(nèi)停滯不前，社會矛盾突出，甚至加劇兩極分化和社會震蕩。[17]

　　·經(jīng)過20多年的改革開放，中國已經(jīng)形成了不同的利益團體，它們有著不同的利益訴求，如果我們的體制不能使這些不同的利益和聲音能夠在一種正常的憲政體制里表達(dá)出來，通過互相的沖突和交流形成某種決策的話，就會促使它們采取體制外的方式表達(dá)自己的呼聲，造成社會與政治沖突，從而出現(xiàn)“拉美現(xiàn)象”。[18]

　　從上述引文中我們可以發(fā)現(xiàn)，所謂“拉美化”的定義是五花八門的。真可謂“拉美化”是一個筐，拉美的什么問題都可以往里裝。這無疑是不科學(xué)的。

　　二、外資與拉美的發(fā)展

　　“拉美化”是在許多學(xué)者和民營企業(yè)家討論中國利用外資時提出來的，其用意和落腳點無疑是擔(dān)心中國經(jīng)濟被外資控制。這一憂國憂民之心當(dāng)然是值得肯定的。

　　現(xiàn)在，讓我們假設(shè)，“拉美化”的概念不是別的含義，而是指外資控制東道國的國民經(jīng)濟。在作出這一假設(shè)以后，我們再來看看外資對拉美產(chǎn)生了什么影響。

　　經(jīng)濟學(xué)家已從理論上充分證明了資本積累在經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要作用。例如，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者A.劉易斯早在50年代就指出，歷史上，一個國家的經(jīng)濟起飛總是伴隨著儲蓄的大幅度增長。因此，經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題是如何提高儲蓄率。[19] H.錢納利和A.斯特勞特在20世紀(jì)60年代也指出，發(fā)展中國家始終面臨著不利于經(jīng)濟發(fā)展的“雙缺口”，即“儲蓄缺口”和“外匯缺口”；
彌補“雙缺口”的有效途徑之一就是利用外資。

　　在歷史上，依靠外資來加快經(jīng)濟發(fā)展的事例不勝枚舉。今天的發(fā)達(dá)國家在其經(jīng)濟發(fā)展進程的初期，曾得益于外資。包括一些拉美國家在內(nèi)的許多發(fā)展中國家，也曾通過引進外資來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展。

　　拉美主要國家在19世紀(jì)初取得民族獨立后就開始利用外資，盡管這種利用在當(dāng)時完全是一種被動的行為。在實施初級產(chǎn)品出口型發(fā)展模式的過程中，外資幫助拉美國家建設(shè)了港口，鋪設(shè)了鐵路，引進了移民，甚至還辦起了種植園。外資還使拉美國家融入了世界經(jīng)濟體系。毫無疑問，19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，拉美經(jīng)濟和社會發(fā)展的“引擎”之一就是外資。

　　20世紀(jì)30年代后，尤其在第二次世界大戰(zhàn)后，拉美國家從初級產(chǎn)品出口型發(fā)展模式向進口替代發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。發(fā)展模式的這一轉(zhuǎn)換同樣得益于外資的作用。巴西、墨西哥、阿根廷和智利等主要拉美國家的汽車工業(yè)和其他一些資本密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)都是依靠外資發(fā)展起來的。外資在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的作用同樣不容忽視。

　　20世紀(jì)70年代初的石油危機爆發(fā)后，東亞的石油進口國（地區(qū)）沒有盲目地舉借大量外債，而是通過擴大出口來彌補石油價格上漲帶來的損失。因此東亞沒有遇到債務(wù)危機。[20]而拉美則利用國際資本市場上資金充裕的良機，舉借了大量外債。1970～1980年，拉美的外債總額從270億美元上升到2310億美元。一方面，拉美國家的還本付息額每年高達(dá)180億美元（阿根廷、巴西和墨西哥的還本付息額相當(dāng)于GDP的5％），另一方面，國際市場上初級產(chǎn)品價格在下跌，利率則在上升。1982年8月，墨西哥宣布無力償還外債。一場震驚全球的拉美債務(wù)危機終于爆發(fā)。

　　債務(wù)危機誘發(fā)的經(jīng)濟危機使80年代成為拉美“失去的十年”。但在90年代，拉美國家擺脫了80年代“雙重危機”的陰影。根據(jù)聯(lián)合國拉美經(jīng)委會的統(tǒng)計，90年代以來，拉美經(jīng)濟的增長率為2.4％。這一績效的根源無疑是多方面的，而大量外資的流入功不可沒。

　　總之，外資的流入為拉美國家的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)作出了重大的貢獻。這一貢獻主要體現(xiàn)在：（1）彌補資金不足的缺陷。（2）外資企業(yè)的建立伴隨著大量先進技術(shù)的引進。（3）提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（4）創(chuàng)造大量就業(yè)機會。（5）擴大工業(yè)制成品出口。

　　事實上，在拉美，外資流入量與經(jīng)濟增長率的關(guān)系十分密切。70年代后期，外資流入量較多，經(jīng)濟增長率比較高。而在外資流入量大幅度減少的80年代，經(jīng)濟增長率則極低。90年代的這一規(guī)律似乎更加明顯。[21]正如拉美經(jīng)委會所指出的那樣，“得出以下結(jié)論是有把握的：資本流入有助于提高拉美的增長率，而外資流入量的急劇減少和逆轉(zhuǎn)則對該地區(qū)的經(jīng)濟帶來嚴(yán)重的消極影響，尤其是在這些變化導(dǎo)致危機的情況下，消極影響會更大�！盵22]

　　在拉美，外資流入量的變化對經(jīng)濟增長率的影響還體現(xiàn)在以下兩個方面。其一，大量的資本流入使擴大進口成為可能，從而使生產(chǎn)能力得到較好的利用和發(fā)揮。其二，外資流入的增加擴大了投資。相反，外資流入量減少后，不僅要壓縮進口，而且還要減少投資。

　　當(dāng)然，外資對拉美經(jīng)濟的負(fù)面影響也是顯而易見的。例如，跨國公司在拉美獲得了巨額利潤。聯(lián)合國拉美經(jīng)委會的研究報告指出，在過去十多年中，有些年份的外國直接投資流入量沒有增加，但利潤匯出卻有增無減。這一事實無疑為反全球化人士提供了“炮彈”。又如，跨國公司不愿意將關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)讓給東道國�？鐕�公司進入拉美的目的有三：利用拉美的廉價勞動力；
開發(fā)豐富的自然資源；
占領(lǐng)東道國的市場。

　　在進口替代工業(yè)化時期，拉美制造業(yè)所需的技術(shù)和裝備幾乎全部依賴進口。因此，這種工業(yè)化有時也被創(chuàng)作“改錐工業(yè)化”，即外資對拉美國家的貢獻僅僅是使得工人會使用手中的改錐，而國家的科技水平并沒有得到長足的發(fā)展。

　　誠然，外資在拉美經(jīng)濟中的介入程度是很高的。例如，1990年，跨國公司的銷售額占拉美500家大公司銷售額的25％；
至1999年，這一比重上升到43％。1999年以來，由于外資流入量有所減少，這一比重也相應(yīng)地下降，但仍然高達(dá)36％。其他數(shù)據(jù)也顯示了跨國公司的重要性。1990～1994年，跨國公司的出口額占拉美200家大公司的25％。目前，這一比重已上升到42％。[23] 但是，上述比重是否意味著跨國公司控制了拉美國家的國民經(jīng)濟？換言之，跨國公司在某一領(lǐng)域中的比重達(dá)到什么樣的程度才能說是“拉美化”？

　　再就中國而言，我們可以斷言，利用外資不會使中國出現(xiàn)“拉美化”。拉美經(jīng)濟穩(wěn)定性差的根源在于過度外債，而非利用外國直接投資。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在進入拉美的外資中，外國直接投資的數(shù)量明顯少于外債。[24] 而我國利用外資的主要形式是外國直接投資，不是外債。此其一。其二，在進入拉美的外國直接投資中，“綠地投資”較少，用于“并購”的較多。我國的情況則相反，“綠地投資”較多，“并購”較少。[25]

　　綜上所述，即便“拉美化”的提法是成立的，其定義是明確的（即外資控制東道國經(jīng)濟），那么我們?nèi)匀粦?yīng)該指出，所謂“拉美化”的后果不會出現(xiàn)在中國。

　　三、人均GDP超過一千美元后的拉美

　　在討論“拉美化”時我們經(jīng)常聽到的另一個說法是，拉美國家在人均GDP達(dá)到一千美元后，經(jīng)濟增長失去了動力，開始走“下坡路”。這一現(xiàn)象就是“拉美化”或“拉美現(xiàn)象”。

　　現(xiàn)在讓我們再次假設(shè)，“拉美化”、“拉美現(xiàn)象”既不是指跨國公司控制拉美經(jīng)濟，也不是指其他問題，而是僅僅指拉美人均GDP超過一千美元后國民經(jīng)濟陷入停滯不前的狀態(tài)。

　　為了討論這一問題，我們必須要回答兩個問題：一是拉美國家的人均GDP在何時達(dá)到一千美元；
二是拉美經(jīng)濟在人均GDP達(dá)到一千美元后是否出現(xiàn)了“停滯不前，社會矛盾突出，甚至加劇兩極分化和社會震蕩”的局面。

　　根據(jù)美洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計，以1988年美元價格計算，1960年，人均GDP超過一千美元的國家是巴西（1013美元）危地馬拉（1100美元）、圭亞那（1008美元）、尼加拉瓜（1055美元）、巴拿馬（1264美元）、秘魯（1233 美元），(點擊此處閱讀下一頁)

　　拉美的平均數(shù)為1374美元。阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉均已超過一千美元。至1970年，哥倫比亞和薩爾瓦多超過一千美元，分別為1157美元和1032美元，多米尼加接近一千美元（為987美元）。1980年，玻利維亞接近一千美元（為983美元）。[26]

　　根據(jù)B.巴拉薩的《實現(xiàn)拉美的經(jīng)濟復(fù)蘇》一書提供的9個拉美主要國家的數(shù)據(jù)，以1955年價格計算，沒有一個國家超過一千美元。以1975年價格計算，在1950年，阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉早已超過一千美元，哥倫比亞和秘魯接近一千美元，分別為949美元和953美元。1966年，巴西達(dá)到985美元，厄瓜多爾達(dá)到1190美元。[27]

　　根據(jù)V. 布爾默－托馬斯的《獨立以來的拉美經(jīng)濟史》一書引用的資料，以1970年美元價格計算，在1970年，只有阿根廷超過一千美元（為1055美元），其次為委內(nèi)瑞拉（為942美元），名列第三和第四的是智利和烏拉圭，分別為829美元和828美元，海地只有84美元，20個主要拉美國家的平均數(shù)也僅為513美元。[28]

　　但是，同樣是以1970年美元價格計算，R. 索普的《進步、貧困與排斥：20世紀(jì)拉美經(jīng)濟史》一書則認(rèn)為，在1970年，只有委內(nèi)瑞拉超過一千美元（為1023美元），其次為阿根廷（883美元）和烏拉圭（786美元）。[29]

　　可見，由于計算方法不同，不同拉美國家人均收入超過一千美元的時間各不相同。但根據(jù)W.羅斯托的“經(jīng)濟增長階段論”，大多數(shù)國家是在20世紀(jì)六七十年代實現(xiàn)“經(jīng)濟起飛”的。因此我們可以把這一時期作為考察拉美經(jīng)濟在人均GDP超過一千美元后是否陷入停滯不前的對象。

　　統(tǒng)計資料顯示，拉美經(jīng)濟在六七十年代并沒有出現(xiàn)停滯不前（見下表）。相反，這一階段正是拉美經(jīng)濟增長的“黃金時期”。只是在進入80年代后，由于受到債務(wù)危機的影響，拉美才陷入了“失去的十年”。但人均收入的提高并不是導(dǎo)致“失去的十年”的直接原因。因此，將拉美人均收入超過一千美元后國民經(jīng)濟陷入停滯不前的狀態(tài)說成是“拉美化”或“拉美現(xiàn)象”同樣是值得商榷的。

　　還應(yīng)該指出的是，在討論人均GDP超過一千美元后產(chǎn)生的影響時，我們必須考慮到全球化趨勢和科技進步等外部因素的重要作用和影響。毫無疑問，盡管內(nèi)因是決定因素，但外因的變化是不能忽視的。

　　就全球化趨勢而言，且不論其起始時間是500多年前哥倫布“發(fā)現(xiàn)”美洲，還是在20世紀(jì)上半葉，可以肯定的是，在20世紀(jì)80年代以來的20多年時間內(nèi)，全球化趨勢的發(fā)展速度是歷史上任何一個時期都無法比擬的。全球化趨勢的加快使發(fā)展中國家獲得了更多的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。換言之，由于全球化產(chǎn)生的影響不同，因此六七十年代一些發(fā)展中國家的人均GDP超過一千美元時遇到的機遇和挑戰(zhàn)，與最近一二十年人均GDP超過一千美元的發(fā)展中國家（甚至包括中國在內(nèi)）遇到的機遇和挑戰(zhàn)是完全不同的。

　　再就科技革命而言，由于電腦、信息技術(shù)、交通運輸工具、新材料和生物技術(shù)出現(xiàn)了日新月異的飛躍，不同的發(fā)展中國家在不同時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)同樣是不一樣的，因此我們很難將幾十年前人均GDP超過一千美元的發(fā)展中國家與最近才超過一千美元的發(fā)展中國家（包括中國在內(nèi)）相提并論。

　　當(dāng)然，我們并不否認(rèn)人均收入的提高對拉美的經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展進程產(chǎn)生了多方面的影響。概而言之，拉美國家人均收入的提高在經(jīng)濟上的產(chǎn)生的影響主要包括：

　�。�1）擴大了消費者對耐用消費品的需求。為了順應(yīng)這一趨勢，拉美國家將進口替代工業(yè)化的重點從一般消費品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向耐用消費品生產(chǎn)，因此汽車工業(yè)和家電工業(yè)獲得了較快的發(fā)展。

　　一方面，為了生產(chǎn)耐用消費品，拉美國家必須進口國內(nèi)無法生產(chǎn)的機械設(shè)備、技術(shù)和一部分中間產(chǎn)品；
另一方面，為了滿足市場需求，拉美國家還擴大了耐用消費品的進口。其結(jié)果是，許多拉美國家在平衡經(jīng)常項目時面臨巨大的壓力。[30]為了平衡國際收支，拉美國家不得不舉借外債。

　　必須指出的是，在消費者對耐用消費品的需求不斷擴大的過程中，模仿消費發(fā)揮了很大的作用。模仿消費是指消費者（尤其是高收入階層的消費者）為體現(xiàn)自己的富有而競相購買高檔消費品。20世紀(jì)六七十年代拉美通貨膨脹率居高不下與模仿消費的盛行不無關(guān)系。

　　（2）對資源需求和生態(tài)環(huán)境的壓力增大。毋庸置疑，人均收入的提高是經(jīng)濟增長速度加快的結(jié)果。為了維系較高的增長率和滿足消費者不斷上升的需求，各種資源的投入必須增加。以能源為例，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，在20世紀(jì)60年代中期至80年代中期，拉美主要國家的人均能源消費量（以千公斤油當(dāng)量為單位）明顯上升。例如，巴西從286增加到753，墨西哥從622擴大到1308，阿根廷從975提高到1460。[31]

　　面對資源需求和生態(tài)環(huán)境面臨的壓力，許多拉美國家采取了重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護的政策。其結(jié)果是，生態(tài)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。在過去的30年中，幾乎所有拉美國家都遇到過一次以上嚴(yán)重的自然災(zāi)害，損失慘重。

　　 （3）對文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生的需求不斷上升。在解決溫飽問題后，消費者必然會對文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生提出更高的需求。20世紀(jì)六七十年代，拉美的文化事業(yè)獲得了快速的發(fā)展，學(xué)校、圖書館、電影院、劇院、博物館和醫(yī)院大量出現(xiàn)，甚至從國外進口的圖書、電影和其他一些文化產(chǎn)品的數(shù)量也大幅度增加。

　　雖然許多拉美國家為發(fā)展教育事業(yè)而增加了資金投入量，但投資的重點不是在初等教育和中等教育，而是高等教育。但能夠進入大學(xué)深造的一般以富家子弟為主，因此，低收入階層的子女受教育的機會并沒有大量增加。

　　在政治上，人均收入的提高為中產(chǎn)階級隊伍的擴大創(chuàng)造了條件。拉美中產(chǎn)階級的擴大與工業(yè)化進程的加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和城市化程度的提高有著密切的關(guān)系，但人均收入的提高無疑也是一個主要因素。由于統(tǒng)計上的難度，我們很難確定中產(chǎn)階級隊伍的確切規(guī)模。但許多研究成果表明，20世紀(jì)六七十年代，拉美的中產(chǎn)階級隊伍明顯壯大。美國學(xué)者鄧肯認(rèn)為，至20世紀(jì)70年代中期，阿根廷、智利和烏拉圭等國的中產(chǎn)階級人數(shù)占全國人口的比重已超過50％。[32]

　　綜上所述，拉美國家的人均收入超過一千美元后，國民經(jīng)濟并沒有停滯不前。當(dāng)然，收入的增加對經(jīng)濟和政治產(chǎn)生了或多或少的影響。但我們不能將這些影響視為“拉美化”。

　　四、偽命題帶來的真思考

　　拋棄“拉美化”、“拉美病”和“拉美現(xiàn)象”這樣的提法并不意味著我們無視拉美國家在發(fā)展道路上遇到的各種問題和困難。事實上，拉美國家遇到的問題和困難是比較多的。作為發(fā)展中國家，中國應(yīng)該借鑒拉美的各種經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，我們可以得出這樣的結(jié)論：拉美國家在追求經(jīng)濟增長時，未能足夠重視“以人為本”。

　　馬克思認(rèn)為，人是一切社會關(guān)系的總和。“以人為本”體現(xiàn)了馬克思的思想�！耙匀藶楸尽币彩菚r代發(fā)展的要求，是歷史進步的前提�！懊裎┌畋�，本固君寧�！薄懊駷橘F，社稷次之，君為輕�！睆娬{(diào)“以人為本”，就是對人在社會發(fā)展進程中的主體作用和地位的肯定。

　　醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育領(lǐng)域的進步是衡量一個國家是否體現(xiàn)“以人為本”的最佳指標(biāo)之一。毋庸置疑，拉美在衛(wèi)生領(lǐng)域取得了顯著的進步。20世紀(jì)中期以來，由于發(fā)展中國家的衛(wèi)生條件得到很大的改善，它們與發(fā)達(dá)國家之間的差距在縮小。因此，在過去的半個世紀(jì)中，發(fā)達(dá)國家的預(yù)期壽命增加了8歲，亞洲和中東增加了20歲，拉美增加了16歲。[33]

　　預(yù)期壽命的增加在很大程度上反映了嬰兒死亡率的下降。50年代，發(fā)展中國家的嬰兒死亡率平均為135‰。此后幾十年，由于多方面的原因，這一平均數(shù)在90年代跌落到54‰。拉美從50年代的106‰下降到90年代的31‰。對拉美來說，這是非常了不起的成就，但下降幅度不如東亞和中東國家。因此，“在衛(wèi)生領(lǐng)域，如同在經(jīng)濟領(lǐng)域那樣，盡管最近幾十年拉美取得了很大的成就，但拉美奇跡沒有出現(xiàn)�！盵34]

　　在教育領(lǐng)域，拉美國家同樣取得了一些進步。例如，拉美的兒童入學(xué)率已接近100％，與發(fā)達(dá)國家、東亞和東歐無多大差別。但是，拉美的進步大大小于世界上其他地區(qū)，而且教育的質(zhì)量也不如其他地區(qū)。例如，拉美的15歲以上人口的識字率從20世紀(jì)60年代的72％上升到90年代的87％。雖然發(fā)達(dá)國家的識字率在60年代就已達(dá)到較高的水平（80％），但它上升的速度卻仍然快于拉美。因此，至90年代，發(fā)達(dá)國家的識字率已達(dá)到93％。除東歐以外，世界上所有發(fā)展中地區(qū)識字率的上升速度都比拉美快。[35]60年代，25歲以上的拉美人受教育的年限只有3.2年，90年代提高到5年。而東南亞國家則從4.3年上升到7.2年，中歐國家從2年提高到4.6年，東歐國家從6年增加到8.7年。只有非洲的增長慢于拉美。[36]

　　與東亞相比，拉美在教育領(lǐng)域取得的成就更少。就大學(xué)生在總?cè)丝谥械谋戎囟�言，拉美高于東亞。但是完成（或部分完成）中學(xué)學(xué)業(yè)的人在總?cè)丝谥械谋戎兀�拉美卻比東亞小。從另一角度說，雖然拉美人能容易地進入小學(xué)，但輟學(xué)的人很多，因此能夠進入中學(xué)的人不多。正如美洲開發(fā)銀行所指出的那樣，“拉美的不足是在中學(xué)教育。在這一方面，拉美大大不如發(fā)達(dá)國家、東歐和東亞，僅僅高于其他亞洲國家和非洲�！�…拉美人有理由相信，教育是該地區(qū)面臨的最嚴(yán)重的問題之一。雖然拉美與更多的國家相比問題不太明顯，但我們得出的結(jié)論不會改變：拉美教育事業(yè)的發(fā)展速度并不快。拉美問題的根源既不在于文盲率，也不在于初等教育的受教育年限，因為該地區(qū)在這兩個方面處于世界模式的領(lǐng)先地位，而是在于這樣一個事實：較高的入學(xué)率并不能使兒童完成學(xué)業(yè)，更不用說進入中學(xué)了。因此，受教育的平均年限低于世界水平�！盵37]

　　在拉美社會發(fā)展的其他領(lǐng)域，“以人為本”同樣沒有得到很好的體現(xiàn)。例如，是否體現(xiàn)“以人為本”的另一衡量標(biāo)準(zhǔn)是一個社會能在多大程度上確保人人身安全。最近幾十年，拉美的犯罪率上升很快。雖然發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的犯罪率都在增加，但拉美和非洲是世界上犯罪率上升最快的兩個地區(qū)。20世紀(jì)70年代，拉美國家的謀殺率一般為萬分之八，這在當(dāng)時是世界上最高的。至90年代，這一比率已上升到萬分之十三，是除了非洲國家以外的所有其他國家的4倍。拉美的富人可以雇用保鏢，而窮人則只能生活在缺乏人身安全的社會中。

　　“以人為本”的缺失還體現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域。美洲開發(fā)銀行的一個專題研究報告顯示，占總?cè)丝?0％的窮人僅獲得國民收入的7.5％。這一比重為世界之最低（其他地區(qū)平均為10％）。在拉美收入分配的另一端，占總?cè)丝?％的富人獲得了國民收入的25％，而占總?cè)丝?0％的富人則擁有國民收入的40％。這樣的收入分配不公情況只有在人均收入水平只及拉美一半的若干個非洲國家才能看到。如用基尼系數(shù)來衡量收入分配的差距，同樣可以發(fā)現(xiàn)，拉美的貧富懸殊非常嚴(yán)重。一些歐洲國家的基尼系數(shù)在0.25－0.30之間，而一些拉美國家則高達(dá)0.6。

　　總而言之，我們不要盲目地使用“拉美化”、“拉美病”或“拉美現(xiàn)象”等提法，因為這些提法缺乏明確的、公認(rèn)的含義。此外，“拉美病”等詞語畢竟是很難聽的貶義詞�？梢韵胂�，拉美人不會反對我們指出其發(fā)展道路上遇到的問題，拉美國家的政府官員、學(xué)者和普通百姓也經(jīng)常討論這些問題。但把各種問題貼上“拉美化”、“拉美病”的標(biāo)簽，容易傷害拉美人的感情，不利于我們與拉美人的交往。

　　注釋：

　　1．http://www.nfcmag.com/news/newsdisp.php3?NewsId=511&mod=

　　2，http://info.news.hc360.com/HTML/001/002/003/013/34210.htm

　　3，http://www.chinaelections.org/readnews.asp?newsid=%7B073E50B3-5E71-47B8-A4A2- B0D6607D51C7%7D

　　4，http://hn.rednet.com.cn/Articles/2004/05/563100.HTM

　　5，http://finance.(點擊此處閱讀下一頁)

　　sina.com.cn/g/20040113/1030601178.shtml

　　6，http://www.chinajilin.com.cn/2002nongye/2004-07-05/9678.htm

　　7，http://sports.sohu.com/2004/06/04/76/news220387621.shtml

　　8，http://sports.sina.com.cn/j/2004-06-04/1048919645.shtml

　　9，http://www.china-review.com/execute.asp?path=/content_files/zhongwei-zxzp-152.htm20020829/zhongwei-zxzp-152.htm&luntantitle

　　10，http://news.gutx.com/2004-7-9/9029.htm

　　11，http://www.chinanews.com.cn/n/2004-02-24/26/405625.html

　　12，http://xueshu.newyouth.beida-online.com/data/data.php3?db=xueshu&id=houquanneng-3

　　13，http://www.sifl.org.cn/zhengwen_1.asp?table=yanjiulingyu_text&id=115

　　14，http://www.lntax.cn/StatuteLib_statuteDetail.asp?StatuteId=6451

　　15，http://news.blcu.edu.cn/detail.asp?id=4182

　　16，http://www.univillage.org/view/a440.htm

　　17，http://www.cbt.com.cn/cbtnews/frontend/news.asp?ID=65669

　　18，http://www.gmw.cn/01wzb/2004-03/21/content_6953.htm

　　19，Arthur Lewis, The theory of Economic Growth, Homewood, 1955.

　　20，在東亞，遇到債務(wù)危機的唯一國家是菲律賓。

　　21，CEPAL and UNEP, The Sustainability of Development in Latin America and the Caribbean: Challenges and Opportunities，Santiago, Chile, July 2002, p.35.

　　22，Barbara Stallings and Wislon Peres, Growth, Employment and Equity: The Impact of the Economic Reforms in Latin America and the Caribbean, ECLAC and Brookings Institution Press, 2000, P. 28.

　　23，ECLAC, Foreign investment in Latin America and the Caribbean: 2003 Report, May 2004.

　　24，拉美的外債總額已高達(dá)8000億美元左右，而每年進入該地區(qū)的外國直接投資則僅為300～500億美元。

　　25，這一觀點得益于胡祖六在一場討論會上的發(fā)言。

　　26，IDB, Economic and Social Progress in Latin America, Washington, 1989, p. 463.

　　27，Bela Balassa et al, Toward Renewed Economic Growth in Latin America, Institute for International Economics, 1986, pp. 52－53.

　　28，V. Bulmer-Thomas, The Economic History of Latin America Since Independence, Cambridge University Press, 1994, p. 309.

　　29，R. Thorp, Progress, Poverty and Exclusion: An Economic History of Latin America in the 20th Century, IDB, 1998, p. 317.

　　30，江時學(xué)：《拉美發(fā)展模式研究》，經(jīng)濟管理出版社，1996年，第77～78頁。

　　31，世界銀行：《1986年世界發(fā)展報告》（中文版），中國財政經(jīng)濟出版社，1986年，第195頁。

　　32，W. Raymond Duncan, Latin American Politics，Praeger, 1976.

　　33，IDB, Economic and Social Progress in Latin America, Johns Hopkins University Press, 2000, pp. 1-30.

　　34，IDB, Economic and Social Progress in Latin America, Johns Hopkins University Press, 2000, pp. 1-30.

　　35，東歐的識字率在60年代就已超過90％。

　　36，IDB, Economic and Social Progress in Latin America, Johns Hopkins University Press, 2000, pp. 1-30.

　　37，IDB, Economic and Social Progress in Latin America, Johns Hopkins University Press, 2000, pp. 1-30.

　　作者為中國社會科學(xué)院拉美所副所長，研究員。

相關(guān)熱詞搜索：命題 美化 江時學(xué)