一、中國憲政問題與內(nèi)圣外王問題

　　風(fēng)云際會(huì)的二十世紀(jì)已然成為歷史。沉思百年中國行憲史的屈辱與光榮、苦難與奮爭，當(dāng)有益于未來的再造與復(fù)興、昌盛與輝煌。

　　百年中國的行憲歷程自清廷的欽定憲法大綱始。清人不堪擔(dān)當(dāng)舊邦維新的重任，示國人以行憲之騙局。辛亥志士在戊戌六君子的血泊中痛定思痛，而啟傾覆帝制之政局。孫中山先生創(chuàng)三民主義五權(quán)憲法，軍政、訓(xùn)政、憲政三時(shí)期之學(xué)說，并以臨時(shí)約法初建中華新政制之格局。然而君主雖除，皇權(quán)與臣民心理未去，袁氏、張勛復(fù)辟、曹錕賄選憲法等畢現(xiàn)行憲之艱難。內(nèi)憂頻仍之際，又加日人入侵的外患。經(jīng)艱苦卓絕的八年抗戰(zhàn)之后，中華民族仍無化干戈為玉帛、和平民主建國的智慧，而兄弟鬩墻，遂使1946年中華民國憲法不具全民共識(shí)之基礎(chǔ)。中共建國之后，33年中四易憲法。自八二憲法以來則三次修憲，以適應(yīng)風(fēng)雷激蕩之變局。

　　觀察與反思百年憲政史，乃可有以下的基本經(jīng)驗(yàn)：

　�。ㄒ唬┕沤裰形鞯奈幕瘑栴}關(guān)系到憲政問題的解決。中西文化問題方案主要有中體西用論，如張之洞以及梁漱溟熊十力等新儒家；
全盤西化論，如胡適等；
以及綜合創(chuàng)新論，如毛澤東的古為今用洋為中用、以及張岱年等。中華文化之中，政治問題與文化問題本不分為兩片，而天人關(guān)系、群己關(guān)系、身心關(guān)系綜括為內(nèi)圣外王關(guān)系。內(nèi)圣外王關(guān)系即個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系、政治與宗教關(guān)系、國家與社會(huì)關(guān)系等關(guān)系的綜會(huì)。內(nèi)圣外王問題可統(tǒng)領(lǐng)以下的政治宗教關(guān)系、國家社會(huì)關(guān)系、上中下社會(huì)結(jié)構(gòu)問題，乃至革命改良關(guān)系問題。這一問題乃是中國新文化建設(shè)的根本問題，至今仍未最后解決。

　�。ǘ�）政治與宗教的關(guān)系為憲政問題的一大關(guān)鍵。憲政問題之中有兩重關(guān)系：第一重關(guān)系是國家與社會(huì)之關(guān)系。這之中存在著權(quán)利（包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本人權(quán)和人民主權(quán)）與權(quán)力（憲政的要義是分權(quán)制衡與法治）之對立、互動(dòng)和平衡。第二重關(guān)系是政治與宗教之關(guān)系。百年中國有三大主流意識(shí)形態(tài)：三民主義、新民主主義及中國特色社會(huì)主義，其皆是如牟宗三先生所言的思想、信仰與實(shí)踐的統(tǒng)一，但中國的新道統(tǒng)、學(xué)統(tǒng)、政統(tǒng)尚未建立。新宗教、新中道尚在孕育之中。此中值得重視的是中共的公民宗教，以及國民黨與共產(chǎn)黨的政黨倫理：三民主義與毛澤東思想鄧小平理論。

　　（三）公民社會(huì)的建設(shè)乃是憲政建設(shè)的基礎(chǔ)，亦是中國憲政問題的最大難題。憲政建設(shè)的核心：公民權(quán)利與國家公共權(quán)力的恰當(dāng)安排實(shí)就是國家與社會(huì)關(guān)系的適當(dāng)調(diào)整。憲政有三個(gè)觀念：人道政府（關(guān)心公民的權(quán)利：財(cái)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)）、有限政府（關(guān)切國家公共權(quán)力：通過主權(quán)和分權(quán)制衡的原理既授予權(quán)力又限制、約束權(quán)力，以達(dá)致權(quán)力的正當(dāng)行使）、法治政府（法治：權(quán)利與權(quán)力資源的恰當(dāng)乃至最優(yōu)化配置）。而這三個(gè)觀念都需要公民社會(huì)的支持。中國社會(huì)經(jīng)歷了從宗法社會(huì)到政黨社會(huì)三個(gè)時(shí)期。國民黨和中共建立的政黨倫理成功整合與轉(zhuǎn)化了傳統(tǒng)政治的思想資源和制度資源，把中國社會(huì)從宗法社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎�黨社會(huì)。而中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的真正成功在于從政黨倫理到契約倫理，從政黨社會(huì)到公民社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

　　（四）重視上層結(jié)構(gòu)與下層結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以及中層結(jié)構(gòu)的建設(shè)。國民黨建立了中國的上層結(jié)構(gòu)，中共建立了中國的下層結(jié)構(gòu)。新的變革任務(wù)是建立和優(yōu)化溝通上下結(jié)構(gòu)的中層結(jié)構(gòu)，進(jìn)而建立現(xiàn)代中國社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)1 。而憲政制度恰是中層結(jié)構(gòu)的核心部分。憲政法治是現(xiàn)代國家的通行治理方式。

　�。ㄎ澹┣‘�(dāng)理解革命與改良的關(guān)系。從維新變法的改良到20世紀(jì)初的辛亥革命，中國在傳統(tǒng)政制轉(zhuǎn)型的政治博弈中選擇新瓶裝新酒。2 二十世紀(jì)中國發(fā)生了革命的五次浪潮：辛亥革命、五四思想革命、國民革命、共產(chǎn)主義革命、文化大革命。20世紀(jì)后20年鄧小平改革乃是對改良的復(fù)歸。未來中國的憲政建設(shè)仍需國人對于革命與改良問題作深入的思考，進(jìn)而形成憲政建設(shè)的共識(shí)。

　　二、自由政制的基本框架

　�、鍛椃ㄖ疄榧s法的兩重約定

　　1、神人之約

　　憲法之為約法，乃因此中體現(xiàn)了兩重約定：神人之約或天人之約，以及治者與被治者之約。3 憲政主義產(chǎn)生于基督教傳統(tǒng)的西方文明。憲政的宗教之維提供了憲政主義超驗(yàn)正義的來源。憲政主義"植根于西方基督教的信仰體系及其表述世俗秩序意義的政治思想中。"4 神創(chuàng)造了人，人因墮落而有原罪，人此生的意義是勤奮工作，深自懺悔，以期死后升入天堂。天國與人間分屬彼岸和此岸，所以上帝之城和人間之城兩立，因此，"凱撒的物當(dāng)歸凱撒，神的物當(dāng)歸神。"5 由于神的物歸神，愷撒的物歸愷撒，所以有政治與宗教的分離。人是靈與肉、天國與人間、無窮大與無窮小、天使與野獸之間的一個(gè)中項(xiàng)。在人身上充滿了知與無知、崇高與卑賤、善與惡、光明與黑暗的沖突。是人則不是神，政治之事屬乎人間，宗教之事屬乎心靈和神，神與人二元對立不可調(diào)和。

　　2、治者與被治者之約

　　近代西方理性化的進(jìn)程中，民族國家與教會(huì)的對立、君權(quán)與教權(quán)的對立逐漸轉(zhuǎn)化為公民權(quán)利與國家權(quán)力的對立，也就是國家與社會(huì)的對立。社會(huì)高于國家，公民社會(huì)的建設(shè)乃是此中的一大關(guān)鍵。

　�。ǘ�）政制構(gòu)造：自由主義在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為受保障的財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由企業(yè)制度和市場經(jīng)濟(jì)；
在政治上表現(xiàn)為以普選為基礎(chǔ)的代議制和法治；
在道德文化上表現(xiàn)為個(gè)人的權(quán)利觀念和自主觀念。6

　　三、中華新政制的自生秩序

　　農(nóng)業(yè)文明人與自然的相因相成，天人關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)積累的悟性的智慧使中華文化傳統(tǒng)崇尚天人不二、 天人合一。天人合一，知行合一，道器不二，體用不二。道德秩序(moral order)即是宇宙秩序（cosmic order），宇宙秩序即是道德秩序。心、神及宇宙，是三無差別。

　　中華文化之傳統(tǒng)政治哲學(xué)核心是處理內(nèi)圣外王關(guān)系，其結(jié)論是內(nèi)圣外王不二，成己成物不二。7 內(nèi)圣外王之道以格物致知，誠意正心，修身為內(nèi)圣之業(yè)，以齊家治國平天下為外王之業(yè)。"自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本。"8 由修身而下學(xué)而上達(dá)，而學(xué)為君子，以至于取義成仁,成賢成圣，此為內(nèi)圣外王之縱向意義。其縱貫在于人格的修養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)境界的不斷提升。而橫向意義則由修身而達(dá)于齊家治國平天下，由內(nèi)圣而至于外王，由成己而成物。道德高于政治，修身先于從政。內(nèi)圣與外王主要是平面地自內(nèi)向外推開。

　　內(nèi)圣外王問題隱含著中華文化的超越性問題：中華文化的內(nèi)在超越路向橫向擴(kuò)展有余，而上下縱貫不足。此體現(xiàn)為內(nèi)圣外王主要是平面化地自內(nèi)向外展開，而如西方文化之十字架隱喻的自上而下的縱貫十分不足。9

　　依照牟宗三先生的論述，儒家是縱貫縱講，道和釋是縱貫橫講，西學(xué)的主流是縱貫橫講。儒家的心體、性體、道體、知體（良知之體），都是一體。而康德也是縱貫縱講，因?yàn)橹v意志的自律。智的直覺不能給我們知識(shí)，它是創(chuàng)造原則，而非認(rèn)知原則。不能以感觸直覺的方式去認(rèn)識(shí)它。感觸直覺在橫的關(guān)系中，它能給予一個(gè)對象而不能創(chuàng)造一個(gè)對象。橫的認(rèn)知關(guān)系屬于感性和知性，智的直覺在縱的關(guān)系中。上帝與人都具有智的直覺（悟性）。智的直覺只有從道德的實(shí)踐中才能轉(zhuǎn)化出來。由康德的道德的神學(xué)（moral theology）轉(zhuǎn)變成儒家的道德的形上學(xué)（moral metaphysics）。儒家以道體代上帝，心體與道體為一，結(jié)果只剩下一個(gè)。牟先生認(rèn)為，中華文化的政道不足，而治道有余。中華文化為理性之運(yùn)用表現(xiàn)（Functional Presentation），而缺乏理性之架構(gòu)表現(xiàn)(Constructive Presentation)。然而，牟先生對起源于自由主義的民主憲政學(xué)說有著深刻的誤解。這以牟宗三的政道與治道之分最為典型。他認(rèn)為在中國古代的君權(quán)之下，政道無民主，治道有民主。10 "這里他把科層組織的合理化與民主這個(gè)有關(guān)國體的問題混淆起來。民主涉及的是國家權(quán)力的組成、運(yùn)用和更迭方式，而不是指國家機(jī)器中的任何一特定部分。" 11

　　中華文化的新中道主要有自立、實(shí)踐與人類三個(gè)觀念。自立是中華文化的民族之根身和文化之道身從沉睡到匍伏到站起到直立的過程，即主體之建立過程，實(shí)踐與人類則體現(xiàn)了根身與道身的雙足和頭腦的覺醒。此三個(gè)觀念的形成貫穿了近代中華文化的思想史：從孫中山的民族主義到毛澤東的獨(dú)立自主自力更生，到李澤厚的主體性實(shí)踐哲學(xué)，此中體現(xiàn)了文化自強(qiáng)自覺自主自由進(jìn)而自立的愿望。自立實(shí)踐人類三觀念的恰當(dāng)安排即是一個(gè)中心，兩手抓，即自立中心（太極），實(shí)踐與人類分處兩翼（兩儀）12 。新中道是沖突（二元）與和諧（一元）之間的某種折衷或平衡，因而是不一不二的。中華新文化的演進(jìn)過程是儒學(xué)、佛法、哲學(xué)、神學(xué)四學(xué)之會(huì)通，而形成新中道的過程。

　�。ㄒ唬┬聝�(nèi)圣外王關(guān)系：舊內(nèi)圣外王即明體達(dá)用。新內(nèi)圣與新外王13 則是不一不二的關(guān)系：首先，內(nèi)圣與外王不一，二者應(yīng)一分為二，內(nèi)圣歸內(nèi)圣，外王歸外王；
其次，內(nèi)圣與外王不二，二者合二為一，憲政之道和道德之道究竟為一。外王問題不僅是民主與科學(xué)問題，而且是整體的政制問題。此中存在著知識(shí)論難題，即知識(shí)與價(jià)值的復(fù)雜關(guān)系。

　　為什么要內(nèi)圣歸內(nèi)圣，外王歸外王？牟宗三先生的良知的自我坎陷的不可能首先在于其遭遇到知識(shí)論的難題。主觀與客觀的復(fù)雜關(guān)系不可能通過黑格爾式的正反合的邏輯而解決。此種內(nèi)圣系統(tǒng)與外王系統(tǒng)的復(fù)雜關(guān)系實(shí)為內(nèi)圣系統(tǒng)與外王系統(tǒng)的復(fù)雜互動(dòng)。而且，預(yù)設(shè)良知、仁為最高本體的道德形而上學(xué)難以自圓其說。但內(nèi)圣與外王既分又合，內(nèi)圣與外王不一不二：首先，內(nèi)圣與外王不一，內(nèi)圣歸內(nèi)圣，外王歸外王；
其次，內(nèi)圣與外王不二，內(nèi)圣之域與外王之域可以相互作用。

　　1、儒家倫理與契約倫理：

　　返本開新，以"良知的自我坎陷"從而內(nèi)圣開出新外王的新儒家路向不可能成為新文化的主流。依照李澤厚先生的界說，倫理當(dāng)分為社會(huì)倫理與宗教倫理。中華文化新的社會(huì)倫理乃是儒家倫理與清教倫理綜會(huì)而成的契約倫理。既往的儒家倫理為交融的倫理，再變?yōu)樯鳘?dú)的倫理、順服的倫理，這與心性修養(yǎng)、氣的感通、道德政治相聯(lián)系。而西學(xué)之倫理為交談的倫理、獨(dú)白的倫理，此種言說的論定指向社會(huì)公義的目標(biāo)和法權(quán)政治。""交融的倫理"之轉(zhuǎn)而為"交談的倫理"，這是一個(gè)學(xué)習(xí)與調(diào)適的過程，并不是本質(zhì)上的轉(zhuǎn)換。"14 未來的社會(huì)關(guān)系當(dāng)從"血緣性縱貫軸"轉(zhuǎn)向"人際性的互動(dòng)軸"。此應(yīng)從順服倫理上溯到慎獨(dú)倫理，再達(dá)于交融倫理，再轉(zhuǎn)接于交談倫理。而主體之間的溝通不同于感通，溝通經(jīng)由言說，感通以非言說的氣為主導(dǎo)。由此心性修養(yǎng)與社會(huì)公義，內(nèi)圣歸內(nèi)圣，外王歸外王。

　　劉軍寧提出，"儒教與自由主義之間一直存在著某種互動(dòng)關(guān)系，并在實(shí)踐層次上呈現(xiàn)出相互結(jié)合的趨向。"儒教自由主義是市場經(jīng)濟(jì)、民主政治與儒家倫理的三點(diǎn)一線。15 "在政治上，儒教自由主義表現(xiàn)為代議政治、憲政法治、政黨政治加上儒家的施政作風(fēng)。在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行自由市場經(jīng)濟(jì)，加上克勤克儉、互幫互助的儒家工作倫理，同時(shí)政府受儒家富民養(yǎng)民思想的影響對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行積極的調(diào)控管理。在道德文化上，儒家自由主義既引入自由主義對個(gè)人權(quán)利、自立自主和競爭精神的強(qiáng)調(diào)，又保留了儒教忠恕孝順、尊老愛幼、重視教育和注重集體利益等價(jià)值傾向。" 16

　　儒教自由主義的倫理即是新外王的契約倫理。此種契約倫理的建設(shè)有兩個(gè)核心的價(jià)值觀念：一是主體，主體的自我建立即是道德主體與實(shí)踐主體的自強(qiáng)自覺自主自由，亦即是自立；
二是交往，主體是自由而彼此平等的，主體之間的恰當(dāng)關(guān)系當(dāng)是互為主體性（intersubjectivity）,此可以闡釋為孔子的"仁"。17

　　2、在內(nèi)圣之域，新儒家需要真正的思路創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新：梁漱溟先生鄉(xiāng)村建設(shè)的路線已不合于時(shí)世，而十力先生以及門人牟宗三唐君毅的心學(xué)路線亦只能曲高和寡，儒門淡薄乃為不爭之事實(shí)。新儒家宜深切體認(rèn)時(shí)世之變局，以日新之氣度學(xué)習(xí)基督教會(huì)之踐履精神和謹(jǐn)嚴(yán)組織，創(chuàng)造中華文化的新的言說方式和傳教路徑，以奉獻(xiàn)于中華新文化建設(shè)之大業(yè)。

　�。ǘ�）新內(nèi)圣之五自精神：自強(qiáng)自覺自主自由會(huì)聚為自立精神。

　　中華文化的精神不僅是儒家的"自強(qiáng)不息，厚德載物"，18 而是儒家的自強(qiáng)精神和佛法的自覺精神的會(huì)聚。儒言自強(qiáng)："天行健，君子以自強(qiáng)不息"，"地勢坤，君子以厚德載物"，19 佛即覺者：自覺覺他覺行圓滿。

　　西方憲政的精神乃是自主與自由的精神。自主觀念來自希臘傳統(tǒng)，自主就是相信每一個(gè)人都有為自己的生命、自由、幸福奮斗的權(quán)利和能力，相信每一個(gè)人都可以發(fā)育成熟的理性，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　成就健全、和諧的人格。而自由則要求不受強(qiáng)制的狀態(tài)。"你們必曉得真理，真理必叫你們得以自由。"20 自由和民主的關(guān)系，乃是根與果的關(guān)系。如以嚴(yán)復(fù)先生的話來說，則是"自由為體，民主為用"。民主政治、憲政制度的實(shí)現(xiàn)首先需要一個(gè)文化的心靈中真正貫注了自主與自由的精神。自由的種子首先要撒播在中國大地上，然后得雨露的滋潤，自由精神之光的普照，自主與自由之樹乃能生生不息，然后方能收獲民主憲政之果實(shí)。

　　自強(qiáng)和自覺的精神與自主和自由的精神在人生的意義世界中得以會(huì)聚。人者天地之心也。人生由混沌無知的自然，到對于功利的馳馳以求，到天下為公的道德境界，到"天地與我并生，萬物與我為一"的天地境界。這樣一個(gè)自我提升的過程經(jīng)由生命心靈的自覺發(fā)心、立志，以及自強(qiáng)不息、厚德載物的力行。而自立的要義就是生命心靈的自強(qiáng)自覺和自主自由。

　　中華新文化的精神則是中華文化慧命的承續(xù)，是文化精神的擴(kuò)展與豐富，是中華文化之生命心靈的充盈。新文化精神是自強(qiáng)、自覺精神和自由、自主精神沖突與融合而綜會(huì)成的自立精神。民主憲政乃是一套設(shè)計(jì)精良的制度，它"旨在維護(hù)具有尊嚴(yán)和價(jià)值的自我（self），因?yàn)樽晕冶灰暈槭滓�的價(jià)值"，21 其指向一種良好的社會(huì)秩序，在其中，一群人，尤其是擁有權(quán)力的人，不能壓迫另一群人。由此，在民主的外王的設(shè)置下，人的自強(qiáng)和自覺的內(nèi)圣之業(yè)可以無限延伸，直至獲得生命和心靈的真正的自主和自由,那就是天地之間真正自立的人的實(shí)現(xiàn)。

　�。ㄈ�）新外王即新政制：新政制乃是中華政制與西方政制的會(huì)聚。此種會(huì)聚不僅是兩種政制的對話，更是兩個(gè)文化系統(tǒng)的沖突與融合。為此，新政制的建設(shè)不僅要研究和汲取中西政制及人類政制的智慧、及教訓(xùn)，更需上達(dá)于文化系統(tǒng)之中，對于人類文化的既往智慧和現(xiàn)實(shí)變局、未來大勢有通透的洞察，以中華文化之恢弘氣度觀察與融會(huì)人類文化，以人類文化慧命之發(fā)揚(yáng)廣大為中華文化之己任。由此而從容應(yīng)對中華文化三千年未有之變局，收拾傳統(tǒng)政制之殘局，整理民主共和之新局，開創(chuàng)中華文化未來之新政制。

　　此種新政制是一種自生秩序22 。本文嘗試把中華新政制的構(gòu)造概括為兩個(gè)方面、五個(gè)觀念和八種制度。23 兩個(gè)方面指保障公民權(quán)利與限制公共權(quán)力；
五個(gè)觀念是產(chǎn)權(quán)、人權(quán)、分權(quán)、主權(quán)、法治；
而八種制度包括：立法制度、行政制度、司法制度、權(quán)利制度、政黨制度、選舉制度、監(jiān)督制度、聯(lián)邦制度。

　　中國憲政之智慧是一種清明的理性，是取象思維與概念思維的合一，是析解理性的一分為二與生命理性（悟性）的合二為一。

　　中國憲政之道的求索是中華文化自立的歷程。憲政的實(shí)現(xiàn)一則需要實(shí)踐的操作和踐履，一則需要人類的眼光與胸懷。

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　　注釋：

　　1.黃仁宇，1997：《中國大歷史》第295頁，北京：三聯(lián)書店。

　　2.試以瓶與酒的比喻簡說各國行憲經(jīng)驗(yàn)：英國人可以理解為舊瓶裝新酒，美國人則是把新瓶新酒說成是舊瓶舊酒，日本人在美國人的刺刀下面不情愿地以新瓶裝新酒，但新瓶的上端（國家元首）保留了舊瓶的裝潢（天皇）。法、俄、中則熱衷于新瓶新酒的革命烏托邦實(shí)驗(yàn)。打爛舊瓶是中國二十世紀(jì)的流行話語，文革則連舊瓶的碎片也不放過。

　　3.而依照柏克的說法，還存在第三重約定，即前代與后代之約。詳見《法國革命論》（柏克，1998）129頁的有關(guān)論述。

　　4.卡爾·J·弗里德里希：《超驗(yàn)正義----憲政的宗教之維》第1頁，周勇、王麗芝譯，三聯(lián)書店1997年。

　　5.《新約·馬可福音》12：17。

　　6.劉軍寧：《自由主義與儒教社會(huì)》,《公法評論》（http://www.gongfa.com）網(wǎng)站。

　　7.內(nèi)圣外王問題與西方政治哲學(xué)的核心問題：個(gè)人社會(huì)關(guān)系可互相參照。

　　8.《大學(xué)》。

　　9.人----文化----符號是三位一體的（卡西爾1985）。道家太極圖乃是內(nèi)圣外王關(guān)系的文化符號詮釋。此可與佛教逆十字的隱喻以及中華文化新符號：中國之中的象征相印證。佛教隱喻此處暫不論述。而"中"字具有極大的多義性，可從多維予以詮釋。首先，中是"1"和"0"的組合；
其次，中是上下縱貫的，這體現(xiàn)了中華文化對于中華文化之傘未能上下?lián)伍_（唐君毅語）之缺陷的彌補(bǔ)，以及對上下超越路向的接納；
第三，中之字型是左右對稱的，這象征了中華文化的陰陽平衡的中和智慧；
第四，中之音韻為東韻，此韻具有良好的共鳴，有一種內(nèi)在的力量；
第五，中體現(xiàn)了中華文化一以貫之的中道思維。

　　10.牟宗三：《中國哲學(xué)十九講》第417頁，上海古籍出版社1997年。

　　11.劉軍寧：《自由主義與儒教社會(huì)》。

　　12.此處作者受到唐力權(quán)先生的"根身性相學(xué)"的深刻啟發(fā)（唐力權(quán)，1997）。孫中山、毛澤東、鄧小平的思想與周易的關(guān)系，似乎是一重要的但尚未引起足夠重視的問題。

　　13.新儒家所言的民主科學(xué)不能概括新外王的全部內(nèi)容。因?yàn)檎�制的安排不僅是民主問題，而是自由民主人權(quán)憲政法治等諸觀念和制度的復(fù)雜構(gòu)造，此種構(gòu)造歸之于民主是不夠準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　14.林安梧："心性修養(yǎng)"與社會(huì)公義----中華文化邁向二十一世紀(jì)的糾結(jié)之一，《原道》第6輯79頁，貴州人民出版社2000年。

　　15.劉軍寧：《自由主義與儒教社會(huì)》，《公法評論》（http://www.gongfa.com）網(wǎng)站。

　　16.劉軍寧：《自由主義與儒教社會(huì)》，《公法評論》（http://www.gongfa.com）網(wǎng)站。

　　17.新倫理的生成過程在中華近代思想史中有清晰的發(fā)展蹤跡可以追溯。如孫中山的忠孝仁愛信義和平，毛澤東的五愛，鄧小平的四有（有理想有道德有文化有紀(jì)律）。此種政黨倫理（劉小楓，1998）為新倫理生成的重要環(huán)節(jié)。遺憾的是，儒家由于言說方式的局限，未能如既往儒家提出如"三綱五常"之類的倫理綱要，從而無法深入中國社會(huì)的日常倫理生活之中。新倫理尚在激蕩生成之中，基本框架的形成尚待時(shí)日。

　　18.《張岱年學(xué)術(shù)論著自選集》第547頁，首都師范大學(xué)出版社1993年。

　　19.《周易》乾卦、坤卦象辭。

　　20.《新約·約翰福音》8：32。

　　21.卡爾·J·弗里德里希：《超驗(yàn)正義----憲政的宗教之維》第15頁，周勇、王麗芝譯，三聯(lián)書店1997年。

　　22.自生秩序(spontaneous order)或擴(kuò)展秩序是哈耶克思想的核心概念。自生秩序是人類群體生長出的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，它介乎本能和理性之間，使人類文明成為可能。這種秩序并不是人類的設(shè)計(jì)或意圖造成的結(jié)果，而是自然發(fā)生的：它是在無意之間遵守某些傳統(tǒng)、主要是道德中產(chǎn)生的，是人類行為的結(jié)果，但不是人類設(shè)計(jì)的結(jié)果。

　　23.自由主義的中國化當(dāng)是一個(gè)十分重要的問題，一如佛教的中國化和馬克思主義的中國化一樣。這里是一初步的努力，詳細(xì)的論證則需他文。

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