5月17日，大陸發(fā)表措辭強(qiáng)硬的“5•17聲明”。

　　很明顯，是試圖對(duì)臺(tái)灣政局施加影響。

　　5月20日，陳水扁在臺(tái)北發(fā)表就職演說。

　　在措辭優(yōu)雅的演說詞里，雖然看不到諸如臺(tái)獨(dú)之類的字眼，但陳水扁一貫的政治傾向卻表露無遺。

　　他聲稱，要在2008年卸任之前，“交給臺(tái)灣人民及我們的國家一部合時(shí)、合身、合用的新憲法”，并將實(shí)現(xiàn)“公投入憲”。

　　時(shí)間不多了。

　　大陸應(yīng)直面臺(tái)灣民意

　　大陸一貫堅(jiān)持的一個(gè)中國原則和決不承諾放棄使用武力原則，面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)開始于1991年的臺(tái)灣修憲�？梢哉f，1991年臺(tái)灣修憲是兩岸關(guān)系問題的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1991年修憲，實(shí)現(xiàn)了國會(huì)議員直選，1992年修憲，實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)和副總統(tǒng)直選。從此，任何政治家要贏得政治職位，就不能不考慮選票和選票背后的民意。

　　這意味著，在兩岸統(tǒng)一問題上，大陸從此不僅要和臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)話與談判，更是要和臺(tái)灣民意對(duì)話與談判。臺(tái)灣何去何從，已經(jīng)不能只看政治家答應(yīng)什么，而是更要看民意認(rèn)可什么。也就是說，大陸要與臺(tái)灣統(tǒng)一，就不能不面對(duì)2300萬臺(tái)灣人民的意愿，而這種意愿將是通過選票的形式表現(xiàn)。一旦公投入憲，大陸將隨時(shí)面臨這樣的挑戰(zhàn)：如果臺(tái)灣人民用投票決定自己的前途，大陸何以為對(duì)？如果統(tǒng)一只能是臺(tái)灣人民的心悅誠服，而不是武力征服，大陸就無法避開這一政治挑戰(zhàn)。

　　在此背景下，如果大陸不能理性、冷靜、務(wù)實(shí)地看待臺(tái)灣的民主進(jìn)程和民主實(shí)踐，依然不時(shí)強(qiáng)調(diào)自己有使用武力的權(quán)力，那么，大陸在臺(tái)灣民眾眼里，就可能成為一個(gè)不尊重他們意愿的反民主形象。毋庸諱言，目前大陸對(duì)臺(tái)灣缺乏足夠的親和力，無法使自愿投票的臺(tái)灣選民相信，軍事威懾只是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)分子”，而不是在打擊他們的意愿。無論對(duì)臺(tái)灣的民主如何評(píng)價(jià)，這都是不得不面對(duì)的政治現(xiàn)實(shí)。要臺(tái)灣民眾退回到命運(yùn)由任何外在力量主宰的歷史中去，幾乎沒有可能。大陸的高壓政策反而會(huì)激發(fā)臺(tái)灣的獨(dú)立意識(shí)。

　　而從國際社會(huì)來說，如果只做事實(shí)判斷的話，臺(tái)灣的自由市場和民主制度，在當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家中，也比大陸的現(xiàn)行制度更具親和力。無論是要讓美國，還是俄羅斯等其他世界主要國家，宣布臺(tái)灣的某個(gè)民主選擇不合法，是難以想象的。這也是一種實(shí)力，而且是大陸目前和可見的未來所不具有的軟實(shí)力。不管人們對(duì)臺(tái)灣的民主實(shí)踐如何評(píng)價(jià)，都不能無視這一政治現(xiàn)實(shí)。而這正是康熙和施瑯?biāo)鶝]有碰到的難題。

　　時(shí)間越來越對(duì)大陸不利。現(xiàn)實(shí)就是現(xiàn)實(shí)。無論多么不情愿，如果大陸不能對(duì)臺(tái)灣民眾形成親和力，臺(tái)灣將漸行漸遠(yuǎn)，而過去一貫沿襲的強(qiáng)硬做派，已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的演變，它頂多只能延緩不想要的結(jié)局，卻不能阻止結(jié)局的出現(xiàn)。

　　軍備競賽不符合兩岸的根本利益

　　應(yīng)該說，海峽兩岸為了尋求國際支持，謀求國際空間，比如軍事合作、建立外交關(guān)系等等，都付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)。雖然大陸一直希望并宣稱臺(tái)灣問題是自己的家事，但是，實(shí)際上這是不可能的。

　　僅大陸非�？粗仄渌麌�家承認(rèn)只有一個(gè)中國這一點(diǎn)，就是在事實(shí)上看到了，臺(tái)灣問題不只是自己的家事，而是已經(jīng)國際化。可以預(yù)見的是，臺(tái)灣問題還將繼續(xù)國際化。無論價(jià)值判斷如何，都應(yīng)該看到并面對(duì)這樣的事實(shí)。

　　即使從臺(tái)灣的角度來說，由于臺(tái)灣地理空間狹小，沒有戰(zhàn)略縱深，為了自身的安全，也會(huì)竭力尋求外界的支持，更何況其他國家在臺(tái)灣問題上還可能有自己的利益。鷸蚌相爭，漁翁得利。

　　這在兩岸軍備競賽問題上表現(xiàn)最為明顯。

　　美國眾議院2000年2月1日通過的《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》第二條就明確表示：“美國將保持抵御任何危及臺(tái)灣人民安全、臺(tái)灣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度的威脅的能力�！薄懊绹�的政策是，拒絕任何中止美國向臺(tái)灣提供其合法自衛(wèi)所需的防御性裝備和服務(wù)的企圖�！痹摲ǖ谖鍡l稱要“維持臺(tái)灣足夠的自衛(wèi)能力”。這意味著美國在法律上堅(jiān)持要維持兩岸的軍事平衡。

　　在這個(gè)意義上來說，大陸要想保持對(duì)臺(tái)軍事優(yōu)勢(shì)，就等于不但是在跟臺(tái)灣進(jìn)行軍備競賽，而且更是在跟美國進(jìn)行軍備競賽。必須看到的是，1972年“中美聯(lián)合公報(bào)”不是國際條約，在美國不具備法律效力，而《與臺(tái)灣關(guān)系法》和《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》卻具法律效力，只要國會(huì)沒有廢止，任何總統(tǒng)執(zhí)政都得遵行。這也就是說，無論美國在大陸決定武力解決臺(tái)灣問題上的反應(yīng)會(huì)怎樣，起碼它不會(huì)放棄對(duì)臺(tái)灣的軍備支持。

　　大陸并沒有相對(duì)美國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為了保持對(duì)臺(tái)軍事優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必需要從俄羅斯等國家進(jìn)口軍火。結(jié)果可能是惡性循環(huán)：兩岸因?yàn)榘踩珣n慮所進(jìn)行的軍事準(zhǔn)備，導(dǎo)致軍備競賽不斷升級(jí)。而中國大陸軍力的增長，以及不斷發(fā)出決不放棄使用武力的聲明，也在導(dǎo)致中國周邊國家因?yàn)榘踩珣n慮，而卷入到東亞的軍備競賽之中。不但如此，兩岸的軍備競賽也使日本有了擔(dān)心“有事”的借口，這實(shí)際上是在為日本加速正常化提供戰(zhàn)略機(jī)遇。本來中國威脅論就是周邊國家叫得最響，大陸的做法既不能解決臺(tái)灣問題還落人口實(shí)，從日本到臺(tái)灣再到東南亞，完全可能因此形成對(duì)中國的環(huán)形遏制，一旦形成這樣一種態(tài)勢(shì)，中國大陸的發(fā)展空間就顯得相當(dāng)壓抑了。這既是日本期盼的，也為臺(tái)獨(dú)勢(shì)力所想望�？梢哉f，避免兩岸軍備競賽，通過對(duì)話建立軍事互信機(jī)制，維系和促進(jìn)與美國的戰(zhàn)略關(guān)系，是大陸的根本利益所在。

　　慎言不惜一切代價(jià)

　　十年前，鄧小平就說：“我們精力要花在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，統(tǒng)一問題晚一些解決無傷大局�！彼�還說，“下一世紀(jì)前50年也需要一個(gè)穩(wěn)定的臺(tái)灣”。

　　鄧的話涉及到三個(gè)問題。一是統(tǒng)一的時(shí)間表，二是集中精力搞建設(shè)，三是2050年前臺(tái)灣海峽不要有戰(zhàn)事。

　　之所以如此，正如大陸官方所言：“兵戎相見，骨肉相殘，對(duì)兩岸的同胞都是不幸的�！�

　　僅僅從經(jīng)濟(jì)角度來說，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，那就意味著兩岸經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)淪為戰(zhàn)場。2001年，大陸國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933億元，其中上海市為4950.84億元，浙江省為6784.15億元，福建省為4258.37億元，而廣東省首次突破萬億元大關(guān)。僅這四省市的國民生產(chǎn)總值就占當(dāng)年大陸總值的1/4。在東南沿海，有上海、杭州、寧波、溫州、福州、廈門、汕頭、深圳、廣州、香港等重要中心城市，而且大陸秦山核電站和大亞灣核電站也都分布在這一地區(qū)。決定生死存亡的戰(zhàn)爭中是很難講理性的。1999年7月25日，國民黨投資管理委員會(huì)主任委員劉泰英就曾公開宣稱：大陸一旦武力攻臺(tái)，就發(fā)導(dǎo)彈襲擊香港和上海。如果再考慮到大陸的礦產(chǎn)資源輸入的主要通道是南海和馬六甲海峽，一旦進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，資源進(jìn)口就會(huì)受阻，再加上國際社會(huì)可能的經(jīng)濟(jì)制裁，以及因?yàn)榫謩?shì)緊張導(dǎo)致資本外逃等因素，大陸二十多年的改革開放成果可能因此毀于一旦，向現(xiàn)代國家的轉(zhuǎn)型就隨之化為夢(mèng)想。

　　所謂在臺(tái)灣統(tǒng)一問題上可以不惜代價(jià)的想法，是缺乏政治理性的表現(xiàn)。為了抨擊臺(tái)獨(dú)，有些人發(fā)出奧運(yùn)會(huì)可以不開，世博會(huì)可以泡湯的言論。當(dāng)然，說這些話是個(gè)人的自由。但這并不意味著理性的政治家可以在臺(tái)灣統(tǒng)一問題上不權(quán)衡得失。大局重于意氣。問題不在于敢不敢付出如此代價(jià)，而在于應(yīng)不應(yīng)付出如此代價(jià)。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，除了上面提到的后果外，誰也不能擔(dān)保其他國家會(huì)袖手旁觀，而中國可以無視其他國家的反應(yīng)，甚至因此進(jìn)行一場所謂無邊界的戰(zhàn)爭。如果大陸因此被國際社會(huì)長期排斥的話，還能夠崛起而成為世界大國嗎？不但“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”將成為泡影，而且在一個(gè)8億農(nóng)民人均收入才2000多元人民幣的國家里，還可能因?yàn)閼?zhàn)爭誘發(fā)整體性危機(jī)，導(dǎo)致動(dòng)蕩或內(nèi)部分裂，從而徹底葬送了中國的未來。沒有人能夠擔(dān)保戰(zhàn)爭的代價(jià)只是局部的、可以承受的暫時(shí)犧牲。如果對(duì)臺(tái)灣的獨(dú)立沒有痛苦，那就是對(duì)中國的命運(yùn)喪失了良心；
如果認(rèn)為為了兩岸統(tǒng)一而不惜訴諸武力，那就是對(duì)中國的前途頭腦不清醒。

　　強(qiáng)扭的瓜不甜。且不說訴諸武力的風(fēng)險(xiǎn)，即使大陸武力征服了臺(tái)灣，得到的可能是一個(gè)人民的精神和尊嚴(yán)被徹底打垮的破島，無論從大陸還是臺(tái)灣來講，這又有什么益處呢？難道臺(tái)灣民眾會(huì)將這樣一場使他們家破人亡、經(jīng)濟(jì)衰敗的戰(zhàn)爭視為偉大的統(tǒng)一戰(zhàn)爭？就從大陸自身來說，如果因?yàn)閼?zhàn)爭而疲敝不堪，其他國家就可能從中國的貧弱中漁利，而且也使戰(zhàn)后的中國在國際競爭中處于不利境地�！秾O子兵法》就說：“夫鈍兵挫銳、屈力殫貨，則諸侯乘其弊而起，雖有智者，不能善其后矣�！�…故不知用兵之害者，則不能盡知用兵之利也�！�

　　中國禁不起折騰。戰(zhàn)爭不僅會(huì)使中國喪失崛起的機(jī)遇，喪失了轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)和物質(zhì)基礎(chǔ)。中國大陸二十一世紀(jì)面臨的最大任務(wù)是，利用二十多年的發(fā)展成果，積極推進(jìn)和平發(fā)展和憲政轉(zhuǎn)型。二十一世紀(jì)的中國需要的是和平統(tǒng)一。

　　統(tǒng)一問題晚一些解決無傷大局

　　兩岸的熱戰(zhàn)雖然四十年前就結(jié)束了，但自上個(gè)世紀(jì)60年代以來，兩岸一直處于“舌戰(zhàn)”狀態(tài)——實(shí)際上是就是冷戰(zhàn)狀態(tài)。在可見的未來，舌戰(zhàn)和軍事對(duì)峙恐怕還將繼續(xù)�？墒牵瑥膬砂兜拈L遠(yuǎn)發(fā)展和根本利益計(jì)，要結(jié)束僵持狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，就必須推行新臺(tái)灣政策，掀開兩岸關(guān)系的新篇章。兩岸重新統(tǒng)一的目標(biāo)什么時(shí)候都不能放棄，但是對(duì)統(tǒng)一的理由，如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一等等問題，卻必須一切從實(shí)際出發(fā)。

　　中國有句俗話：退一步海闊天空。上個(gè)世紀(jì)70年代聯(lián)邦德國處理兩個(gè)德國的問題，就是退中求進(jìn)。包括勃蘭特在內(nèi)的西德政治家，從來都沒有放棄統(tǒng)一德國的愿望和努力，但是放棄武力統(tǒng)一。想想看，如果西德用武力對(duì)付宣布獨(dú)立的東德，后果會(huì)比勃蘭特推行東方政策更好嗎？

　　德國最終的統(tǒng)一，恰恰印證了鄧小平的話：“統(tǒng)一問題晚一些解決無傷大局�！�

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)不一定要效仿，但不能不注意。起碼德國的歷史表明，國家統(tǒng)一的道路并不只有一條，而且彎路未必就是最遠(yuǎn)的路。耐心也是一種力量，有時(shí)武力做不到的事情，耐心和信心能夠做到。

　　欲速則不達(dá)。兩岸統(tǒng)一沒有立竿見影的速成秘訣，在目前的情勢(shì)下，擬訂統(tǒng)一的時(shí)間表都是不現(xiàn)實(shí)的。彌合兩岸幾十年來留下的裂痕需要時(shí)間。因?yàn)閮砂兑呀?jīng)不只是地理和政治上的懸隔，還有政治思想和文化上的巨大差異。兩岸的統(tǒng)一不僅有賴于政治統(tǒng)一，市場統(tǒng)一，還需要文化思想的融合。而這些工作不是三年二年就能夠完成的。在這個(gè)過程中，兩岸可以從事許多基礎(chǔ)性的工作，不能是不統(tǒng)一就選擇對(duì)峙。

　　兩岸在統(tǒng)一問題上應(yīng)該有平等的心態(tài)。自1895年之后，兩岸只有1945到1949年短短4年的統(tǒng)一。兩岸實(shí)際上是長期分治的兩個(gè)不同的政治實(shí)體。承認(rèn)這一點(diǎn)不過是承認(rèn)一個(gè)事實(shí)而已。如果統(tǒng)一是兩岸人民合意的聯(lián)合，就不能不放棄居高臨下的姿態(tài)，以平等的姿態(tài)進(jìn)行對(duì)話和溝通。否則，就難以坐在一起對(duì)話和溝通，更不要說談判了。在這一點(diǎn)上，大陸應(yīng)該看到臺(tái)灣和香港不同，當(dāng)年香港是在英國手里，大陸是和英國談判，而臺(tái)灣則不然，它是一個(gè)事實(shí)上的政治實(shí)體。

　　承認(rèn)對(duì)方是一個(gè)不同的政治實(shí)體，是務(wù)實(shí)的雙贏選擇。在這一點(diǎn)上，大陸應(yīng)該有自信，超越暫時(shí)的得失，看到長遠(yuǎn)的趨勢(shì)，不能讓一味的高調(diào)弄的顧此失彼，甚至出現(xiàn)騎虎難下的政治尷尬。由于地緣政治的因素，臺(tái)灣的安全與和平相當(dāng)程度上有賴于大陸的善意，否則，臺(tái)灣海峽無法擁有永久的和平。如果大陸能夠在市場經(jīng)濟(jì)、開放和法治、民主方面取得實(shí)質(zhì)性的成就，兩岸的統(tǒng)一問題就能夠水到渠成的解決了。那時(shí)，兩岸統(tǒng)一將使中國發(fā)揮西太平洋地區(qū)安全與穩(wěn)定的中堅(jiān)作用，這對(duì)臺(tái)灣和大陸都是有利的選擇。

　　在最終解決兩岸統(tǒng)一問題之前，大陸應(yīng)該在兩岸關(guān)系的緩和、正常化上有所作為，創(chuàng)新統(tǒng)一的理論和政策，盡最大努力避免臺(tái)灣海峽成為恐怖的海峽、血與火的海峽。雖然一再強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣自古即屬于中國，或是訴諸兩岸同文同種，聲稱統(tǒng)一有利于繁榮，這都沒錯(cuò)，但是這些理由依然解決不了雙方合意的問題。一方自己覺得有理的東西，在另一方可能認(rèn)為漏洞百出。尤其在雙方出現(xiàn)分歧和裂痕的時(shí)候，更是如此。然而，強(qiáng)扭的瓜不甜。這是一個(gè)生活道理，也是一個(gè)政治道理。

　　我愿意套用英國政治家柏克的一句話：我們應(yīng)該深思的不是我們?yōu)榱私y(tǒng)一有沒有可以讓臺(tái)灣遭受炮火和人民陷入痛苦的權(quán)利，而是如何能讓臺(tái)灣的幸福也符合大陸的利益。哪怕是臺(tái)灣人民在四百年前或者一千年前立下誓言，并銘刻是世界上最堅(jiān)硬的大理石碑上，無論是他們自己，還是他們千秋萬代的子孫，都生為中國人，死為中國鬼，也無法約束今天或者將來的臺(tái)灣人民自由選擇。

　　兩岸最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，應(yīng)該是大陸不懈追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。不管需要多少時(shí)間，都應(yīng)該耐心而又充滿信心地在和平與發(fā)展中謀求統(tǒng)一。

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