權(quán)利限制論【論“打工仔”基本權(quán)利的保護】
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 歷史回眸 點擊:
摘要:
“打工仔”是我國改革開放后出現(xiàn)的新事物,由于人們思想觀念的嚴重滯后,“打工仔”的社會政治地位被普遍忽視,他們已經(jīng)和正在遭受著原始資本主義時期那種普遍存在的剝削和壓迫。切實保障“打工仔”的基本權(quán)利,必須首先明確“打工仔”的工人階級地位,嚴格依法保護“打工仔”這種新興工人階級的基本權(quán)利,依法從嚴約束私營企業(yè)主等新興剝削階級的經(jīng)營行為。
關(guān)鍵詞:
政治經(jīng)濟學(xué) “打工仔” 私營企業(yè) 剝削 工會 勞動法 權(quán)利保護
一
馬克思主義的生命力就在于它深刻地揭示了資本家殘酷剝削工人、榨取剩余價值的秘密,無情地鞭撻了資本主義的血腥統(tǒng)治,指明了無產(chǎn)階級解放的正確道路,代表著人類文明和社會進步的前進方向。馬克思主義是無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級唯一科學(xué)的世界觀和強大的思想理論武器。用馬克思主義理論武裝起來的中國共產(chǎn)黨,代表著全國各族人民的根本利益,經(jīng)過長期的革命斗爭,終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治,建立了以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,廣大人民群眾在歷史上第一次翻身作了主人,這是中國人民亙古未有的大解放。但一個眾所周知的基本國情是,我國的社會主義制度脫胎于半殖民地半封建社會,政治經(jīng)濟文化比較落后,生產(chǎn)力很不發(fā)達。因此,以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,審時度勢,科學(xué)地作出了我國還處于社會主義初級階段的正確論斷,制定了黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,并把有益于生產(chǎn)力發(fā)展的非公有制經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分予以積極鼓勵和大力發(fā)展,這是完全符合我國國情的正確決策,今后還要進一步加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
但正像我們在歷史上常犯“顧此失彼”的錯誤一樣,今天,我們在大力發(fā)展個體私營、外商投資等非公有制經(jīng)濟的同時,卻大大忽視了廣大非公有制企業(yè)雇傭工人--“打工仔”的基本權(quán)益的保護,使廣大“打工仔”的權(quán)利屢屢受到嚴重侵害,有的已經(jīng)到了怵目驚心的地步。“打工仔”是我國改革開放后出現(xiàn)的新事物,是工人階級中的一部分。切實保障“打工仔”的合法權(quán)益,不僅是我國社會主義國家的性質(zhì)決定的,也是廣大人們?nèi)罕娪仁菑V大“打工仔”的迫切愿望,是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的迫切需要。
二
江澤民總書記早在1989年慶祝建國40周年大會上就嚴肅地指出:“如果今后不堅持社會主義,而是像有人主張的那樣退回去走資本主義道路,用勞動人民的血汗去重新培植和養(yǎng)肥一個資產(chǎn)階級,在我國人口眾多、社會生產(chǎn)力水平低的情況下,只能使大多數(shù)人重新陷入極其貧困的狀態(tài)。這種資本主義,只能是原始的、買辦式的資本主義,只能意味著中國各族人民再度淪為外國資本和本國剝削階級的雙重奴隸!边@種“原始資本主義”已經(jīng)在我國局部地區(qū)出現(xiàn)。在這個特殊的社會轉(zhuǎn)型時期,一個十分突出的社會政治問題就是非公有制企業(yè)大量雇傭的數(shù)以千萬計的廣大“打工仔”的工人階級角色被社會普遍忽視,他們常常遭遇原始資本主義時期那種殘酷的剝削和壓迫。廣大“打工仔”的辛勤勞動和血汗經(jīng)歷不僅沒有換來貪婪的私營企業(yè)主等新興剝削階級的絲毫憐憫,而且更可悲的是,我們的整個社會也把他們遺棄了。在我國的現(xiàn)實社會中,以私營企業(yè)主為代表的新興剝削階級已經(jīng)和正在對以“打工仔”為主體的新興工人階級進行殘酷的剝削和空前的壓迫,主要有以下幾種常見的表現(xiàn)形式:
一是大量雇傭童工。一些私營企業(yè)為了降低使用勞動力的成本,有意雇傭不滿16歲的童工,強迫他們從事艱苦繁重的體力勞動。據(jù)《武漢晨報》2000年6月23日報道,湖北省武警總隊家屬大院中的一家私營服裝加工廠大量使用不滿16歲的童工,童工王敏告訴記者,她是仙桃農(nóng)村人,剛滿15歲,與母親一起在此打工已有2個多月,平均每天工作12小時以上,每月只有一天休息。在此打工的童工還有7個,其中13歲的3個,14歲的4個,都是女孩。據(jù)一位女工透露,加班高峰時在此干活的童工約有13個,都是老板招聘的,工資很低。記者采訪了多個女工,她們都說干活非常累,廠里實行封閉管理,一進廠身份證就被扣壓了,想走也走不成,老板還規(guī)定工人不能對外講廠里的事。
二是強迫超時勞動。馬克思在《資本論》中分析資本家榨取工人剩余價值的兩種途徑,一是通過延長必要勞動時間而進行的絕對剩余價值的生產(chǎn),二是通過改進管理、采用先進設(shè)備和科學(xué)技術(shù)而進行的相對剩余價值的生產(chǎn)。在我國改革開放后,大量的私營企業(yè)普遍采用延長“打工仔”工作時間這種絕對剩余價值生產(chǎn)方式來對工人進行野蠻的剝削。一般“打工仔”的工作時間都在12小時以上,而且沒有星期六、星期天以及法定節(jié)假日的休息。在國際共產(chǎn)主義運動史上,廣大工人階級用自己的鮮血和生命換來8小時工作制卻在我們那些私營企業(yè)中不復(fù)存在。據(jù)《楚天都市報》2000年5月15日報道,廣東惠州市吉隆縣金梅花鞋廠共有近200名工人,工人進廠都沒簽勞動合同,每天要干十幾個小時,有的甚至通宵加班,“五一”勞動節(jié)期間也沒有放一天假,還得不到加班工資。
三是惡劣的工作環(huán)境。絕大部分私營企業(yè)的工作環(huán)境不是十分簡陋,就是十分惡劣,“打工仔”的身心健康遭到嚴重威脅和摧殘,有的沒有起碼的安全和社會保障,常常導(dǎo)致“打工仔”在勞動中非正常死亡。據(jù)《湖北日報》2000年6月30日報道,一批在海南某金礦打工的民工出家門打工去時,一個個是健壯的棒小子,而回來時則骨瘦如柴,有的不久告別人世。記者在采訪了大量在海南“淘金”返回的民工后獲悉,從80年代開始,海南的一些地方金礦被劃片承包,這些礦產(chǎn)主在民工中物色了一些有“號召力”的人擔任包工頭,慫恿他們到家鄉(xiāng)去招募廉價農(nóng)民工,按礦產(chǎn)主75%、包工頭20%、民工5%分成。有的包工頭手法歹毒,他們經(jīng)常采取“民工互換”的手段,轉(zhuǎn)嫁職業(yè)病的侵害所要承擔的責(zé)任。這種毫無保護的工作環(huán)境使農(nóng)民工隨時處于職業(yè)病的侵害和生命危險之中。采訪時記者了解到,僅西河口鄉(xiāng)從1991年到1995年,死在海南的農(nóng)民就有十幾個。
四是限制人身自由。在私營企業(yè)打工的工人沒有起碼的人身自由,私營企業(yè)老板對“打工仔”實行嚴格的封閉管理,把工人牢牢限制在廠房內(nèi),使之完全喪失了人身自由。據(jù)《工人日報》2000年6月15日報道,中華環(huán)保世紀行記者采訪團6月10日來到山西清徐縣同戈站暖氣片公司時,15位民工不顧一切地逃出公司的大門,擠上采訪的汽車。清徐縣是全國最大的暖氣片生產(chǎn)基地,年產(chǎn)量達1億片。在此工作的民工每天要工作12至15小時。來自貴州的翻砂工陳忠禮向記者伸出雙手和雙腳,指(趾)甲沒有一個完好的。與高強度的勞動量相比,民工們掙到的工資少得可憐,民工們的自由更少得可怕,很多人一進廠便被要求不準“擅離”廠區(qū)。陜西民工張增社兩口子都在九廠,媳婦病了想回家,廠里不讓,于是他們打電報讓弟弟帶著錢從陜西來接他們,沒想到,不僅他們沒有被接出去,反而連他弟弟也沒有跑掉。在廠里,民工們勞動時動作稍慢或“不聽話”,就會遭到“拳腳侍候”。
五是隨意毒打懲罰。私營企業(yè)老板對“打工仔”肆意妄為的毒打懲罰十分普遍,廣大“打工仔”缺乏最起碼的人身安全保障。據(jù)《楚天都市報》2000年6月7日報道,四川攀枝花宏濤自助火鍋城老板孫宏偉因懷疑“打工仔”宛某“偷錢”,便糾集一伙人把宛某抓進火鍋店大廳,對宛某用皮帶抽、木凳砸,之后還將宛某裝進一包裝箱內(nèi)帶到攀鋼石灰石礦白云山一荒涼山洞里繼續(xù)毒打,見宛某仍不招認,孫便讓打手們輪番上陣,孫的弟弟用石頭先猛砸宛某肚子,又扒掉宛的褲子,用木棒沾辣椒油桶肛門。接著,他又和楊紅貴一道,喪心病狂地用石頭將竹簽打入宛某十只腳趾頭,有的腳趾頭扎了三四根。另一打手將啤酒瓶砸爛,刺入宛某右大腳,再用辣椒油抹傷口,慘無人道。據(jù)《湖北日報》2000年7月6日報道,湛江市發(fā)生民工討工錢竟被鋸斷腳的駭人聽聞事件,同時該報還報道了廣東省中山市橫欄鎮(zhèn)燈飾廠發(fā)生一起18位打工仔被連續(xù)毒打近18個小時的惡性事件。至于一些私營企業(yè)老板扒掉“打工仔”衣服、當眾罰跪等種種侮辱、摧殘“打工仔”的事例舉不勝舉。
六是性剝削。這是馬克思主義經(jīng)典作家在批判資本家殘酷剝削時未予提及或者未予重點揭露但在當代卻十分普遍的剝削現(xiàn)象。不少私營企業(yè)老板大量招聘雇傭年輕的女工,或?qū)χ槲,或迫其賣淫。遍及各地的“包二奶”現(xiàn)象是新興剝削階級和海外資本家明目張膽進行性剝削的真實寫照。
三
只要稍有正義和良心的人就會十分清楚地發(fā)現(xiàn)身邊的“打工仔”的血淚生活。廣大“打工仔”用辛勤的勞動和血汗養(yǎng)活和培植著新興的剝削階級,而新興剝削階級卻殘酷地對待“打工仔”。完全可以肯定的說,一百多年前馬克思揭示的資本主義血腥剝削的種種非人道現(xiàn)象已經(jīng)在神州大地上不同程度地死灰復(fù)燃。面對這怵目驚心的罪惡現(xiàn)象,我們的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對此麻木不仁,我們的馬克思主義理論家們對此熟視無睹,我們的所謂專家學(xué)者對些置若罔聞。理論是灰色的,而生活之樹常青。那些披著馬克思主義外衣的政治經(jīng)濟學(xué)家們,目無活生生的現(xiàn)實,他們不是教條地僵硬地背誦馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)教科書上大段的詞句,進行空對空的理論研究和令人心煩的說教,就是認為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)過時,因而紛紛改行從事西方經(jīng)濟學(xué)的所謂時髦的學(xué)科研究。令人欣慰的是,還有那些深深懷著現(xiàn)實關(guān)懷的記者們,通過對現(xiàn)實的觀察和思考,用良心寫出了“打工仔”的悲慘際遇,使善良的人們還能夠從報刊上看到營企業(yè)老板在社會主義的中國殘酷剝削和壓迫工人的罪惡行徑。
為什么在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義中國,在建國50多年后的今天,還出現(xiàn)這種原始的資本主義的殘酷剝削?這有著深刻的社會政治根源。其中最重要最關(guān)鍵的一個因素就是我們在思想認識上普遍存在一個最為嚴重的誤區(qū)。大家都知道,在中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下,我國消滅了人剝削人的社會制度,建立了人民當家作主的社會主義制度。隨著我國社會主義“三大改造”的完成,資本家作為一個階級已經(jīng)不復(fù)存在。他們已改造成自食其力的勞動者。因而長期以來,我們的學(xué)術(shù)理論界對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究僅限于對國外資本主義國家的揭露和批判。隨著社會的發(fā)展,在我國曾經(jīng)一度絕跡了的個體私營、外國投資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展,這些非公有制企業(yè)必然要雇傭大量的工人,而這些企業(yè)雇傭的工人絕大部分是來自農(nóng)村的剩余勞動力,加上我國特有的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度的嚴重影響,涌入城市打工的成千上萬的農(nóng)村剩余勞力就被人為地稱之為“民工”和“打工仔”,這樣就有意無意地不把“打工族”納入工人階級的行列。這是我國面對新情況、新實際而理論大大落后于現(xiàn)實的突出事例,是我們忽視“打工仔”基本權(quán)利保護的最大根源;凇按蚬ぷ小辈粚儆诠と穗A級這樣的錯誤認識,整個社會就自然而然地對深受的壓迫和剝削,不是熟視無睹,就是束手無策。由此延伸出一系列政策法律的滯后。
一是忽視在私營企業(yè)等非公有制企業(yè)中成立維護工人切身利益的工會組織。使廣大“打工仔”缺乏最基本的組織保護,成為任人宰割和奴役的工具。
二是將“打工仔”排斥在勞動和社會保障部門之外。各級政府勞動和社會保障行政機關(guān)不能因勢而變,仍然將其職能嚴格局限在國有企業(yè)和集體企業(yè)之內(nèi),而對改革開放后呈現(xiàn)出的大量個體私營等非公有制企業(yè)中的雇傭工人袖手旁觀,致使個體私營等非公有制企業(yè)隨意招聘錄用工人,既不報勞動部門批準,又不履行起碼的有關(guān)勞動法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù),既可以不簽勞動合同使用雇工,又可以隨時一腳將其踢開不管,這似乎使已于1995年1月1日生效的《中華人民共和國勞動法》的管轄范圍僅限于國有集體企業(yè),為數(shù)眾多的個體私營等非公有制企業(yè)則逍遙于勞動法之。
三是公安部門囿于戶籍身份的限制,將“打工仔”當作“民工”、“外來人員”以及“盲流”等對象對其進行“治安”管理,而不是將其視為“工人”的身份來保障其社會政治和經(jīng)濟權(quán)利,這就使許多正在受害的“打工仔”得不到公安部門及時有效和強有力的保護!按蚬ぷ小币褜崒嵲谠诘爻蔀檎麄社會忽視的“邊緣人”。除此以外,還有一個十分嚴重的認識誤區(qū)在于,我們?yōu)榱思涌靷體私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,實行了一系列優(yōu)惠政策,這必不可免地使社會對他們過分地寬容,反而卻助長了他們的貪婪和殘暴,這引發(fā)的直接后果就是他們大量制造假冒偽劣產(chǎn)品,(點擊此處閱讀下一頁)
任意虐待雇傭工人。
四
切實保護“打工仔”的合法權(quán)利,是現(xiàn)實的緊迫召喚,一刻都不容遲緩。我們黨始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益,就必須堅決按照江澤民總書記提出的那樣,勇于在新形勢下不斷進行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
一是要在理論上弄清我國現(xiàn)階段工人階級的兩種類型。馬克思主義創(chuàng)始人研究的工人階級就是資本主義私有制中的工人階級。建國前我國的工人階級也就是那些主要來自農(nóng)村而受雇于外國資本及本國官僚和買辦階級開辦的私有企業(yè)。建國后到十一屆三中全會前,我國私有經(jīng)濟被徹底消滅,在國有和集體企業(yè)工作的廣大工人成為國家的主人,他們的社會政治地位能夠得到切實的保障。但十一屆三中全會后,隨著個體私營等非公有制經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,我國的工人階級出現(xiàn)了新的變化,應(yīng)該將其劃分為兩大類,一類是國有集體企業(yè)的全民所有制工人,他們的正當權(quán)利相對容易得到保障;
另一類就是在個體私營等非公有制企業(yè)打工的工人,他們的權(quán)利缺乏最基本的保障。只有首先從理論上弄清我國工人階級的這兩種類型,才能真正做到保護后一類工人的權(quán)利。
二是要在思想認識上明確的“打工仔”工人階級地位。承認事實是搞好工作的先決條件。我們不要老是懷著“恐資病”回避那些所謂敏感的字眼,現(xiàn)在應(yīng)該明確提出“打工仔”就是新興的工人,“打工族”就是新興的工人階級,私營企業(yè)主就是資本家。私營企業(yè)主與“打工族”之間存在著不可否認的剝削與被剝削的關(guān)系。
三是政治經(jīng)濟學(xué)的研究重點要從書本轉(zhuǎn)向現(xiàn)實關(guān)懷。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)一直是我們中國人的必修課,幾乎每一所高校都有馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)和研究。但長期以來,我們對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究往往遠離現(xiàn)實,只是從書本上的理論到空洞地說教,幾十年不變地把教學(xué)和研究的重點放在對世界資本主義的批判分析上,而對我們自己身邊活生生的社會現(xiàn)象置之不理,有的甚至提出馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)過時論。針對那些脫離實際的理論家,深受私營企業(yè)主剝削的“打工仔”的悲慘遭遇無疑是對他們一記響亮的耳光。究竟是馬克思主義過時了,還是那些自我標榜的馬克思主義理論家過時了?答案應(yīng)該是十分明白的。這些使我想起法國的托克維爾一百多年前在《論美國的民主》一書中所說的話:“中國人只跟著祖先的足跡前進,而忘記了曾經(jīng)引導(dǎo)他們祖先前進的原理。他們還沿用祖?zhèn)鞯目茖W(xué)公式,而不究其精髓!边@段話對我們至今仍有深刻的啟迪。我們研究馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),不應(yīng)該死記硬背書上的教條,而應(yīng)該運用馬克思主義的基本原理觀察、分析和解決現(xiàn)實問題。我們的政治經(jīng)濟學(xué)研究必須從馬克思主義的書本中走出來,觀察、分析和研究建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的現(xiàn)實問題。當前必須把“打工仔”和私營企業(yè)主的社會政治經(jīng)濟關(guān)系納入研究的視野之內(nèi),在全社會形成為“打工仔”鼓與呼的社會氛圍,提高對新興剝削階級的警惕和批判。這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在新時代的神圣使命。
四是要在非公有制企業(yè)中普遍成立工會組織。我們的工會工作必須及時轉(zhuǎn)變觀念,將在非公有制企業(yè)中普遍成立保護工人權(quán)利的工會組織作為當前工作的重點。長期以來,我國傳統(tǒng)工會的工作只顧及國有集體企業(yè)工人權(quán)利的保護,而忽視對個體私營等非公制企業(yè)職工的保護。建議中華全國總工會認真研究改革開放后我國工人階級出現(xiàn)的新情況,盡快將個體和私營等非公有制企業(yè)的“打工仔”納入工會組織的保護范圍之內(nèi)。
五是嚴格依法保護“打工仔”基本權(quán)利,從嚴約束私營企業(yè)主的經(jīng)營行為。鄧小平同志在提出“允許一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來”的同時,加了個十分明確的修飾詞,即通過“守法經(jīng)營”和“誠實勞動”先富裕起來。過去我們過于強調(diào)“先富起來”而忽視“守法經(jīng)營”的重要性,現(xiàn)在是我們嚴格依法維護“打工仔”合法權(quán)利、從嚴約束私營企業(yè)主經(jīng)營行為的時候了。當前最重要的是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》,已于1995年施行的《勞動法》規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本法!薄秳趧臃ā贩浅C鞔_地將個體私營等非公有制企業(yè)納入了法定的管轄之內(nèi),但我們各級勞動和社會保障行政管理部門在實際工作中卻將其忽視了,這是很不應(yīng)該的。各級政府勞動和社會保障行政管理部門應(yīng)嚴格執(zhí)行勞動法的有關(guān)規(guī)定,將個體私營等非公有制企業(yè)的勞動關(guān)系納入本部門工作的重點,采取切實有力的措施,加強對個體私營等非公有制企業(yè)行為的監(jiān)督。要依據(jù)《憲法》的規(guī)定,確!按蚬ぷ小奔瘯、結(jié)社、游行示威和罷工等權(quán)利。公安機關(guān)要加強對個體私營等非公制企業(yè)違法行為的打擊力度?傊,通過全社會的共同努力,使“打工仔”以正式工人的身份出現(xiàn)在國家和社會的保護視野之內(nèi)。
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