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農(nóng)民享有哪些權(quán)利 給農(nóng)民休耕的權(quán)利吧!

發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  

  發(fā)表于《中國改革》2001年11月號

  

  一致的看法是“分田單干”給了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán),我認(rèn)為只給了一半的自主權(quán)。農(nóng)民不生產(chǎn)--休耕,行不行?現(xiàn)在是不行的。因?yàn)樾莞艘U納全額稅費(fèi)外,有些地方政府還要收取“閑置費(fèi)”。所以,農(nóng)民不得不被逼著生產(chǎn),這就談不上自主權(quán)了。我建議給農(nóng)民休耕--不生產(chǎn)就不納稅費(fèi)的權(quán)利,其理由如下:

  

  1、不允許農(nóng)民休耕的生產(chǎn),既不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行為,更不是市場經(jīng)濟(jì)行為,是一種強(qiáng)制勞役的政府行為。這實(shí)際是強(qiáng)制農(nóng)民無償或低償提供勞動(dòng)和土地結(jié)合,為整個(gè)社會提供生存保障。這對農(nóng)民是極不公平的。

  

  2、現(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品大范圍、多品種生產(chǎn)過剩,價(jià)格不反映價(jià)值,農(nóng)民種地出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收,甚至虧本的現(xiàn)象,且這種現(xiàn)象有越來越普遍化的趨勢,這就是不許農(nóng)民休耕--強(qiáng)制生產(chǎn)的結(jié)果。這樣下去,既傷害了農(nóng)民,又不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,更不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  

  3、農(nóng)民休耕是市場行為,是市場規(guī)律作用的結(jié)果,是理性的選擇。不允許農(nóng)民休耕,既不可能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走入市場經(jīng)濟(jì)的軌道,更不可能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道,其長期維持的結(jié)果是殺雞取卵,農(nóng)民的再生產(chǎn)能力將逐步散失,農(nóng)業(yè)濟(jì)濟(jì)不僅不能現(xiàn)代化,相反會更加原始化。準(zhǔn)許農(nóng)民休耕是市場農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)生證,也是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過度到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的通行證。

  

  4、準(zhǔn)許農(nóng)民休耕,不會造成農(nóng)產(chǎn)品短缺。家庭經(jīng)營制度是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的加力器,休耕則是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)壓器。家庭經(jīng)營造就了2億多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體,只要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營有利可圖,農(nóng)民就會積極生產(chǎn)經(jīng)營,二十年的實(shí)踐充分證明家庭經(jīng)營解決農(nóng)產(chǎn)品短缺是十分有效的。但是,對于盲目生產(chǎn)、全面過剩的問題,我們沒有找到解決的辦法,根本的原因就在于沒有給農(nóng)民休耕的權(quán)利。

  

  5、休耕對財(cái)政有利。由于糧棉等農(nóng)產(chǎn)品大量過剩,國家每年都要為"強(qiáng)制"生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品收購付出500億元以上的財(cái)政損失,而農(nóng)民每年的農(nóng)業(yè)稅才繳納400億元。所以,從財(cái)政的角度來算賬,休耕對財(cái)政有利。

  

  6、此外,休耕有利于區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮,從而有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最優(yōu)的區(qū)域化布局的形成,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有利于提高國土資源的生產(chǎn)利用率。休耕有利于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各種資源按市場規(guī)律優(yōu)化配置,有利于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。

  

  所以,我呼吁給農(nóng)民休耕的權(quán)利!

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