商務(wù)印書館出版的《岳村政治——轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷》（于建嶸）是一部無(wú)論從研究方法和研究結(jié)論都值得稱贊的優(yōu)秀之作。特別是這本書的附錄《衡陽(yáng)調(diào)查記事》全面記錄了作者長(zhǎng)達(dá)二年多的社會(huì)調(diào)查過(guò)程，從這里我們不僅能體會(huì)到作者社會(huì)調(diào)查的艱辛，更能從中認(rèn)識(shí)到中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的極端復(fù)雜性。為了使更多的讀者方便地了解這些觀點(diǎn)，我以“縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)話說(shuō)‘三農(nóng)問(wèn)題’”、“村組干部話說(shuō)‘三農(nóng)問(wèn)題’”、“村民話說(shuō)‘三農(nóng)問(wèn)題’”和“學(xué)者話說(shuō)‘三農(nóng)問(wèn)題’”為標(biāo)題，摘錄了書中有關(guān)的各界人士對(duì)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解及作者的思考�！�—（摘錄和整理者：劉老石，中國(guó)改革雜志社農(nóng)村版記者部主任）

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　　離開白果鎮(zhèn)往西行不到1公里就下了縣級(jí)公路，穿過(guò)很寬闊的一片水田，來(lái)到一環(huán)山而成的村莊，村邊有一個(gè)小水井，旁邊刻有一塊石碑，上面有“白果鎮(zhèn)紹莊村”字樣。到紹莊，李紅軍帶著我們直接往村秘書家里走。他解釋說(shuō)，紹莊村委會(huì)是一棟破房子，平時(shí)沒(méi)有人在里面辦公，有事一般到村秘書家里。主要原因是這個(gè)村的村秘書是個(gè)老村干，有威信，掌握著村實(shí)權(quán)，家又在紹莊村的中心位置。

　　翻過(guò)一個(gè)小山坡，我們就到了村秘書的家。村秘書家的房子好象建了有幾年，可沒(méi)有進(jìn)行任何粉刷。在正堂供了一個(gè)祖先靈牌。在靈牌下面掛了一幅有毛澤東像的日歷。左面墻有一幅關(guān)于紹莊村基本情況的圖片，右面墻則是一些有關(guān)村委會(huì)工作的規(guī)章制度。

　　村秘書姓周，任村秘書已有8年。周身著一件很破的西裝且滿是泥土，上衣口袋里插了一支鋼筆，在這里顯得很特別，很有點(diǎn)文化味。據(jù)周介紹，他1976年高中畢業(yè)后一直在村里務(wù)農(nóng)，其妻則利用農(nóng)閑時(shí)間在外打工。

　　李副鎮(zhèn)長(zhǎng)講明來(lái)意，并特意強(qiáng)調(diào)我們是縣委羅書記親自陪來(lái)的，村里面要接待好，不然羅書記怪罪下來(lái)就不好辦。周聽此言，感到有些緊張。于是，我便解釋說(shuō)，我們是搞學(xué)術(shù)研究的，不是什么官員，有什么就說(shuō)什么，事實(shí)求是是我們唯一的要求，不要過(guò)多地考慮什么領(lǐng)導(dǎo)的意見。我還宣布了這次調(diào)查的“紀(jì)律”：其一，不吃村里的招待餐，我們?cè)谵r(nóng)民家吃飯和住宿，全額付款，不需要村里的任何補(bǔ)貼。其二，不干預(yù)村里的任何決策。只是一個(gè)觀察者，村里面該干什么還是干什么。

　　周首先介紹了一下紹莊的基本情況。他先按報(bào)表說(shuō)了村的耕地面積、人口和姓氏分布等情況。當(dāng)我問(wèn)到村里的流動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，他計(jì)算了好一會(huì)后，列舉了如下一些數(shù)據(jù)：全村外出打工的50人，男性多；
原有4人在鎮(zhèn)辦企業(yè)，現(xiàn)在因效益不好都回鄉(xiāng)種田了；
手工業(yè)者有10人左右。全村共有小百貨店4—5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工的有2家；
3部拖拉機(jī)，2部三輪車，1部微型車；
全村共有電話30部，電視170多部，有的家里有兩部。近幾年95%的農(nóng)戶都建了新房，在紹莊村建一棟新房大約需花3萬(wàn)多元，因此有40多戶欠了債，一般都欠幾千元；
全村有20多人在外讀大中專，去年就考上4個(gè)，其中有一位考上了北京大學(xué)。

　　我發(fā)現(xiàn)，周在講話時(shí)，很注意李副鎮(zhèn)長(zhǎng)的表情。只要李略有動(dòng)作，周就要停下來(lái)，看一下李。如果李沒(méi)有明確表示，他才往下說(shuō)，所以說(shuō)得較亂。于是，我禮貌地請(qǐng)李回鎮(zhèn)里去忙他的工作。果然，李走后，周說(shuō)話自然多了。我便問(wèn)及了村里的集體經(jīng)濟(jì)和村財(cái)務(wù)狀況。

　　周答：紹莊在1982年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，原大隊(duì)所有的公共財(cái)產(chǎn)基本上都分到各村民小組了，村委會(huì)除一個(gè)約10畝的林場(chǎng)每年有1000多元收入外，基本上沒(méi)有集體收入。為了支付1997年改建引水渠的涵洞時(shí)欠下的近6萬(wàn)元貸款，村里規(guī)定每年每人上交村提留10元。現(xiàn)在還虧損了近2萬(wàn)元。

　　我又問(wèn)了一些具體的數(shù)據(jù)。周搬出了近年的賬本給我看。我抄錄了近幾年來(lái)該村的財(cái)務(wù)情況。從中得知，該村基本上是靠借債維持。收入來(lái)源只是村提留，主要開支是村干部的工資和所謂的其他管理費(fèi)。

　　問(wèn)：作為村委會(huì)成員，你如何評(píng)價(jià)村黨支部和村委會(huì)的工作？

　　周答：總的來(lái)說(shuō)，紹莊村黨支部和村委會(huì)這些年的工作可以三七開，即主要的三項(xiàng)工作，計(jì)劃生育和社會(huì)治安完成得好，而上交提留完成得不好。

　　 問(wèn)及村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。

　　周答：在紹莊村黨支部和村委會(huì)的工作基本上是不分的。村支部書記是一把手，在組織上都得聽黨支部的，也就是聽支書的。因此，村里面的黨員還是很有地位。紹莊村現(xiàn)在共有黨員30人，其中有4位是離退休回鄉(xiāng)定居的國(guó)家工作人員，4人在部隊(duì)入的黨，3人為社辦企業(yè)的人員。按姓劃分，楊姓為4人，周姓3人，劉姓1人，其它均為李姓。村里的重大決策都要經(jīng)過(guò)支部擴(kuò)大會(huì)和黨員和組長(zhǎng)會(huì)議決定。

　　周特別提到，自己不是黨員。不是不爭(zhēng)取，申請(qǐng)書交了幾份，幾次培訓(xùn)班都參加了，就是通不過(guò)。

　　問(wèn)：你認(rèn)為是什么原因影響你入黨呢？

　　周答：這個(gè)問(wèn)題可不好說(shuō)。說(shuō)實(shí)在話，這有個(gè)能力和權(quán)力問(wèn)題。按照現(xiàn)在農(nóng)村的規(guī)矩，黨還是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只要不是黨員，一般的情況是不能擔(dān)任正職即村支書和村主任。我已做了幾屆秘書了，工作能力是大家公認(rèn)的，村里的大小事沒(méi)有我的參加就不好辦。可由于我不是黨員，就一直沒(méi)有辦法擔(dān)任村支書和村主任。如果我入了黨，就會(huì)對(duì)有些人產(chǎn)生威脅�，F(xiàn)在許多地方不發(fā)展黨員，就是這種原因。

　　我感到周所講的問(wèn)題在一定的程度上反映農(nóng)村政治資源壟斷和分配問(wèn)題，便說(shuō)，近幾年不是有許多不是黨員的村民，通過(guò)民主選舉而擔(dān)任了村委會(huì)主任。對(duì)此，如何解釋？

　　周答：這要看這些選舉是不是真正的民主選舉。總的來(lái)說(shuō)，紹莊村的村民還是很重視村委會(huì)選舉的。第4屆村委會(huì)換屆選舉時(shí)，全村423人有選舉權(quán)，參加投票的有370人，參選率達(dá)到87%以上。這在目前的紹莊村是十分難得的。因?yàn)椋�自家庭�?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，村民們對(duì)村里的事務(wù)不是很關(guān)心了，各發(fā)各的財(cái)，很難有什么事讓大家齊心的。這說(shuō)明，群眾還是在內(nèi)心上關(guān)心村里的發(fā)展的。可是，這次選舉并不是完全按照《村組法》規(guī)定進(jìn)行的。特別是在村主任選舉上，實(shí)行了等額選舉。先由村里的黨員和村民小組長(zhǎng)、老干等推選了一位村委會(huì)主任的人選，沒(méi)有實(shí)行差額選舉。如果搞差額選舉的話，或者實(shí)行海選，就完全有可能出現(xiàn)另一種情況。

　　問(wèn)：聽說(shuō)村里的宗族勢(shì)力影響了村委會(huì)選舉？

　　周答：紹莊村是一個(gè)小村。這個(gè)村最大的特點(diǎn)是姓氏比較集中，由三大姓組成，其中，李氏是大姓有400余人，楊氏有60余人，周氏80余人。這些年來(lái)，紹莊村給人的感覺(jué)是宗族現(xiàn)象很嚴(yán)重，工作做得不很好。實(shí)際上，說(shuō)到宗族現(xiàn)象，問(wèn)題不是那么簡(jiǎn)單。比如有許多年，紹莊村的村黨支部書記、村委會(huì)主任和村委會(huì)秘書這三位主干都分別由李姓、楊姓和周姓擔(dān)任。但這并不一定就是什么宗族問(wèn)題。因?yàn)�，雖然大家同姓，可并不一定能為你說(shuō)話，會(huì)給你帶來(lái)什么好處。然而，如果不是由三姓的人分別擔(dān)任三主干，有人就會(huì)說(shuō)，某某姓吃虧了，被欺負(fù)了。這已經(jīng)成為一種習(xí)慣了。比如上次村委會(huì)選舉，由于李姓擔(dān)任了書記，所以大家就選楊姓的任村主任，周姓的任秘書。后來(lái)李書記和楊主任不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，李就以身體原因?yàn)橛蓴?shù)次要求辭職。李辭職后，鎮(zhèn)里任命楊姓的村主任任支書，同時(shí)指定一位李姓替補(bǔ)為主任。鎮(zhèn)里面這樣處理，在村民們看來(lái)，還是可以的，比較公平。在農(nóng)村，有宗族現(xiàn)象，可即使在同宗內(nèi)部也還是會(huì)有矛盾。紹莊村的宗族現(xiàn)象實(shí)際上只是由于姓氏不同而形成的一種習(xí)慣。

　　問(wèn)：村里面的主要干部基本情況及其分工？

　　答：現(xiàn)任村支書楊岳梁，生于1950年4月28日，高小文化，1966年在建筑村讀了2年老書，1968年在湘潭岳塘搞搬運(yùn)工（零時(shí)工，干了3年），1971年開始外流，1978年回村，擔(dān)任紹莊大隊(duì)長(zhǎng)春生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，1981年分田之后，未擔(dān)任任何職務(wù)。1992年擔(dān)任長(zhǎng)春一組的組長(zhǎng)。1994年入黨，1995年至1996年代理村長(zhǎng)，1999年1月至1999年8當(dāng)選為村主任，1999年8月?lián)�任黨支部書記�，F(xiàn)任村主任李宋君，是由鎮(zhèn)里面指定的代理主任，男，1969年生，高中文化，1995年入黨，此人有文化，原來(lái)在報(bào)紙上還發(fā)表過(guò)文章，只是工作不很主動(dòng)。村里干部除黨支部書記、村委會(huì)主任和村委會(huì)秘書之外，還有民兵營(yíng)長(zhǎng)和村婦聯(lián)主任及老干組織。現(xiàn)任民兵營(yíng)長(zhǎng)兼任了團(tuán)支部書記。民兵營(yíng)長(zhǎng)主要搞武裝工作，具體來(lái)說(shuō)就是征兵和民兵訓(xùn)練�，F(xiàn)在的民兵組織，除每年有一個(gè)民兵普查外，平時(shí)也沒(méi)有什么工作。團(tuán)支部主管全村的團(tuán)工作，但是村里面團(tuán)組織基本上沒(méi)有工作了，支部書記只是掛個(gè)名，去年的團(tuán)費(fèi)都沒(méi)有收上，每個(gè)村交鎮(zhèn)里面的10元錢團(tuán)費(fèi)，還是由村里面代交的。婦聯(lián)主任是廖建鳳，1969年生，初中文化，她主要的任務(wù)就是搞好計(jì)劃生育，這項(xiàng)工作并不好搞。因此，鎮(zhèn)計(jì)生辦每月付給她60元工資，村里一年也給她50元錢補(bǔ)助。村里面還有一個(gè)老年協(xié)會(huì)，在村里許多事務(wù)上都能發(fā)揮作用。每年9月9日，老年節(jié)時(shí)，村里都組織開一次會(huì)，請(qǐng)這些老人座談，村里還要花100多元錢。因?yàn)槔细山M長(zhǎng)是楊立正，原來(lái)是正科級(jí)國(guó)家干部退休回來(lái)的，現(xiàn)享受副縣級(jí)待遇，在村里還有一定的威信。這幾年，他組織了幾次為老年人看病不要錢的事，大家對(duì)他比較尊重。

　　問(wèn)：紹莊有沒(méi)有什么宗教組織。

　　周答：近幾年白果街成立了一個(gè)基督教會(huì)，紹莊村有10多個(gè)老人參加了這個(gè)教會(huì)。主要原因是由于老人有了病痛到那里能夠得到一些安慰。而且這些人參加了教會(huì)之后，學(xué)了一些愛(ài)國(guó)家、愛(ài)集體的道理，在村里也起一些作用。

　　接著，我又詢問(wèn)了他家里的生產(chǎn)和生活情況。

　　周說(shuō)：在紹莊村這樣一個(gè)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的村，村干部并沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。這些年鎮(zhèn)里面規(guī)定，村三主干由鎮(zhèn)里面發(fā)工資，其中村支書每月工資95元，村長(zhǎng)90元，秘書85元，工作搞得好，每個(gè)月每人有30元獎(jiǎng)金，另外完成了上交提留按3%發(fā)給獎(jiǎng)金。1999年我們村因只完成任務(wù)的65%，所以沒(méi)有獎(jiǎng)金，而且村干部的工資也由鎮(zhèn)里作為上交提留的任務(wù)款扣了下來(lái)。但村干部還是想辦法將收到上交提留款先作工資發(fā)了，只是獎(jiǎng)金部分不敢留下來(lái)。作為村秘書，一年有1000多元的工資和補(bǔ)貼。因?yàn)�，這點(diǎn)錢根本不夠生活，所以，平時(shí)自己的主要職業(yè)還是種田。現(xiàn)在種了近10畝田，農(nóng)閑時(shí)，老婆就到外面打工。一家人的生活還算過(guò)得去，比分田以前的日子好過(guò)多了。

　　問(wèn)：作為一個(gè)農(nóng)民，你當(dāng)年如何認(rèn)識(shí)分田到戶的？

　　周答：紹莊是在1980年實(shí)行分組作業(yè)，1981年基本上就實(shí)行了“包產(chǎn)單干”，這在當(dāng)時(shí)的衡山縣算是走得比較快的。分田時(shí)，我只有19歲，沒(méi)有結(jié)婚。我當(dāng)時(shí)認(rèn)為，分不分田無(wú)所謂，分也成不分也成，因?yàn)�，按我們家�?dāng)時(shí)的情況，集體勞動(dòng)不沾人家的光，也不吃虧。盡管如此，我父親當(dāng)時(shí)還是傾向于不分，他說(shuō)大家在一起要安全一些，有個(gè)什么事情有集體幫助。但我卻傾向于分，主要感到新鮮。我當(dāng)時(shí)到處講，分田可以啊，以后想干就干，不想干就在家睡覺(jué)，不用天天出工了。現(xiàn)在看來(lái)，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不僅促進(jìn)了農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，也的確給了農(nóng)民的自由，使農(nóng)民的生活有較大的改善。象我們家這種認(rèn)識(shí)的，在當(dāng)時(shí)很普遍。

　　談話中，看了周拿出的近年來(lái)他寫的報(bào)告及工作筆記，從中發(fā)現(xiàn)了許多錯(cuò)別字和語(yǔ)法問(wèn)題，但在有關(guān)農(nóng)村現(xiàn)狀和政策的表述方面卻比較準(zhǔn)確。象他們這些村干部，并沒(méi)有經(jīng)受專門的訓(xùn)練，其工作能力主要靠在平時(shí)的工作中摸索和積累。

　　從與周的談話中，有如下問(wèn)題值得注意：其一，紹莊的集體經(jīng)濟(jì)狀況與村民的政治參與之間的關(guān)系。其二，農(nóng)村的政治資源分布的狀況。“黨員”這一身份好象也成為農(nóng)村的政治資源之一。其三，對(duì)鄉(xiāng)村利益需要重新界定，在鄉(xiāng)村社會(huì)，有些習(xí)慣本身就是利益。但這些利益通過(guò)什么方式表達(dá)出來(lái)的呢？這些表達(dá)方式是否對(duì)鄉(xiāng)村政治發(fā)展產(chǎn)生影響？其四，農(nóng)村地方權(quán)威的產(chǎn)生一般都與社區(qū)公共利益相聯(lián)系。這種社區(qū)的公共利益主要包括水利建設(shè)，電力設(shè)施，道路修筑和維修，集體土地的利用。因?yàn)檫@些事情都與大多數(shù)村民利益相關(guān)聯(lián)。其五，鄉(xiāng)村社會(huì)是利益主導(dǎo)宗族？還是宗族主導(dǎo)著利益？

　�。ㄒ姟对来逭�治》附錄《衡山調(diào)查記事》第489—495頁(yè)）

　　（二）

　　訪村民楊某。

　　楊某，男，1960年10月17日生，高中文化，長(zhǎng)春一組組長(zhǎng)。其妻，賓桂秋，女，1963年7月27日生，初中文化。楊主要職業(yè)種田，平時(shí)也行醫(yī)，相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐某嗄_醫(yī)生。自稱其醫(yī)術(shù)是祖?zhèn)鞯�，方園數(shù)里的村民有病都來(lái)他家醫(yī)治。育有兩兒。待人熱情。

　　楊家的住房是新建的，外墻是由磁磚裝飾，顯得很漂亮。楊家正堂屋也供奉了一個(gè)祖宗神臺(tái)。而且擺了許多椅子。有點(diǎn)象公共活動(dòng)場(chǎng)所。楊見我注意到了這些，忙說(shuō)：我這里是村里的“人民大會(huì)堂”，大家沒(méi)有事，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　都喜歡到我這里來(lái)聊天。

　　問(wèn)：都聊些什么呢？

　　楊答：還不是村子里這些破事。最近聊得最多的就是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

　　問(wèn)：都有些什么觀點(diǎn)呢？

　　楊見我問(wèn)及此問(wèn)題，激動(dòng)萬(wàn)分。從衣箱里翻出各種交費(fèi)單據(jù)，近似哭言曰：現(xiàn)在的農(nóng)民太苦，日子太難了。剛搞承包責(zé)任制時(shí)，我們種田有錢賺，生活也改善了�，F(xiàn)在不行了。近幾年，雖然豐收，可由于糧食不值錢，而各種化肥、農(nóng)藥和種子價(jià)格高質(zhì)量偽劣，種田的成本太高，太不合算。種田不賺錢不說(shuō)，而各種費(fèi)稅又多得讓農(nóng)民承受不了。國(guó)家稅還好說(shuō)，你種的田是國(guó)家的，就得交租，種皇田交皇糧，天經(jīng)地義，而且國(guó)家的農(nóng)業(yè)稅并不重，只不過(guò)特產(chǎn)稅有時(shí)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌太重了，非常不合理。國(guó)家天天喊減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有何用？那些鎮(zhèn)干部不從我們手里收到錢，就沒(méi)有飯吃，就沒(méi)有酒喝、沒(méi)有雞鴨魚肉和小車子。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，不能完全怪村干部，他們也是農(nóng)民，交稅費(fèi)也跑不掉，主要責(zé)任就應(yīng)該是縣官和鎮(zhèn)干部。他們?yōu)榱松�官，為了有政�?jī)，就拼命在農(nóng)民收入問(wèn)題上做文章，說(shuō)什么衡山縣人平收入已到了1980元，快小康了。他們吹牛皮不要緊，可苦了我們這些種田的， 要按這個(gè)收入來(lái)交稅費(fèi)。不交不行，鎮(zhèn)干部逼村干部。國(guó)家說(shuō)不準(zhǔn)來(lái)蠻的，不準(zhǔn)動(dòng)武，村干部就天天到你家里來(lái)，你不理不行。你家里有人想?yún)④�，得先交稅費(fèi)才準(zhǔn)報(bào)名。想結(jié)婚，想生兒子，得先看稅費(fèi)交了沒(méi)有，不然就開不到結(jié)婚證，領(lǐng)不到生育指標(biāo)。有些村里干部看到鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親的份上，下不了手，那就得下臺(tái)。我這個(gè)村民小組長(zhǎng)有時(shí)也不得不干些有違良心的事。

　　問(wèn)：農(nóng)民負(fù)擔(dān)真的象你說(shuō)的這么重？

　　楊聽我此言，顯得有點(diǎn)不高興說(shuō)：農(nóng)民負(fù)擔(dān)重不重，要看種田的收入和支出情況，這些都不能亂說(shuō)的，我們可以算賬。

　　于是在其妻幫助下，搬過(guò)桌子，拿出紙筆和有關(guān)交稅費(fèi)的單據(jù)同我算了起來(lái)。

　　從他列的表來(lái)看，現(xiàn)在白果這個(gè)地方，耕作一畝田的成本大約需要 425 元，具體的項(xiàng)目有：種子35元、地膜2.5元、犁田請(qǐng)幫工70元、插田請(qǐng)幫工40元，收割請(qǐng)幫工80元、碳肥需要100斤22元、尿素20斤16元、甲肥20斤16元、農(nóng)藥20元、除草劑2.5元、國(guó)家農(nóng)業(yè)稅20元、鄉(xiāng)統(tǒng)籌77元，水費(fèi)20元，特產(chǎn)稅4.5元。而一畝水稻田如果種雙季稻、沒(méi)有災(zāi)害可畝產(chǎn)糧食1100斤，按國(guó)家規(guī)定的保護(hù)價(jià)，約收入為550元。也就是說(shuō)，種一畝田只能獲得125元，折成糧食是250斤左右。一個(gè)人一年要種2畝田，才能維持基本生活。

　　楊家1999年收支情況是：共耕作水田8畝（其中有由他人轉(zhuǎn)包的耕地3畝），當(dāng)年大收入，畝產(chǎn)達(dá)1400斤，共收稻谷達(dá)11200斤，全部按國(guó)家保護(hù)價(jià)100公斤100元人民幣計(jì)，收入為5100元。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相聯(lián)系的支出主要有兩部分，即生產(chǎn)性支出和有關(guān)稅費(fèi)，共計(jì)5020.6元。其中，生產(chǎn)性支出是種子250元，化肥1400元，農(nóng)藥400元，請(qǐng)人耕種（犁田和插田及收割）1920元，共計(jì)為3970元；
有關(guān)稅費(fèi)是農(nóng)業(yè)稅248.8元，特產(chǎn)稅是36元，水費(fèi)是170.4元，鄉(xiāng)統(tǒng)籌595.4元，共計(jì)1050.6元。也就是說(shuō)，他們?nèi)�家種田一年的收入只有80元錢。

　　我對(duì)高額的請(qǐng)人耕種費(fèi)感到不解，便問(wèn)，為什么請(qǐng)人耕種費(fèi)用達(dá)到了1920元，不請(qǐng)人耕種不就增加自己的收入了？

　　周解釋說(shuō)：請(qǐng)人耕種也是沒(méi)有辦法的事。現(xiàn)在不是每家每戶都有耕牛和勞動(dòng)力。當(dāng)然，有些村民也不請(qǐng)人耕種，自己多忙一些，收入就多一點(diǎn)。

　　在楊算賬的時(shí)候，來(lái)了許多村民。我問(wèn)他們，楊算的賬準(zhǔn)不準(zhǔn)確。他們異口同聲地說(shuō)，情況要比這還嚴(yán)重，有時(shí)糧食根本沒(méi)有辦法賣到保護(hù)價(jià)，如果年成略所差一點(diǎn)，種田是要虧的。

　　問(wèn)：農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的主要原因是什么呢？

　　楊答：主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)。在所有的農(nóng)民負(fù)擔(dān)之中，鄉(xiāng)統(tǒng)籌是最多�，F(xiàn)在農(nóng)民每種一畝田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌就要77元，而農(nóng)民的收入才只有120多元，是農(nóng)民收入的一半多。而且，還經(jīng)常有些什么莫名奇妙的攤派和罰款。我們也搞不清鎮(zhèn)政府拿這些錢干什么去了。

　　問(wèn)：村提留是多少？

　　楊答：村提留是按人頭算的，我們村這幾年每人交10元錢。這些錢大家一般還是沒(méi)有意見。因?yàn)�，村里面沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，修村里的公路和村干部的補(bǔ)貼都靠這個(gè)錢。

　　問(wèn)：農(nóng)民負(fù)擔(dān)這么重，村民是否有辦法抵制？

　　楊答：也有些地方的農(nóng)民組織起來(lái)抗重費(fèi)的。但一般的情況下，只要有口飯吃，農(nóng)民就不想這樣做的。主要原因是，現(xiàn)在有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定有很多，也不知道那些是合理的、那些是不合理的，搞得不好，就成了違法犯罪分子。于是，農(nóng)民抵制這些稅費(fèi)的唯一辦法是采取拖的辦法�？扇绻�你家要辦什么手續(xù)，還得老老實(shí)實(shí)交完全部稅費(fèi)。

　　說(shuō)到這里，他讓我看衡山縣人民政府印制的《國(guó)家集體任務(wù)完成登記卡》。此卡上面寫道：“國(guó)務(wù)院《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定：鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留款包括農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加、計(jì)劃生育費(fèi)、民兵訓(xùn)練費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)費(fèi)、優(yōu)撫款、管理費(fèi)、公積金、公益金等八個(gè)部分�！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定：農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加按當(dāng)?shù)厝似郊兪杖氲?.5—2%計(jì)征，（1997年底全國(guó)人平純收入為2045元，衡山縣人平純收入為2450元）。主要用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的民辦教育事業(yè)，包括教師工資的不足補(bǔ)助部分，及學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。要把農(nóng)民合理的負(fù)擔(dān)納入村規(guī)民約，對(duì)不按時(shí)完成上交任務(wù)的要進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)成其如數(shù)上交。中共湖南省委（1998）6號(hào)文件：要大力支持基層干部抓統(tǒng)籌提留工作，對(duì)拒不完成合理負(fù)擔(dān)的，必要時(shí)可按照訴訟程序，依法解決”。我特別注意到此卡的說(shuō)明稱：“本卡完成任務(wù)必須逐年登記清楚，并且要求村主干人簽字和村支部或村委會(huì)蓋章。要求村、鎮(zhèn)辦理一切手續(xù)時(shí)必須帶此卡，否則不予辦理”。

　　可以說(shuō)，這是在信息不對(duì)稱的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取的一種典型的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制。為了搞清楚這一問(wèn)題，我問(wèn)道：現(xiàn)在農(nóng)民有哪些手續(xù)需要到鎮(zhèn)里面去辦呢？

　　楊和在場(chǎng)的村民列舉了好一會(huì)，主要有：結(jié)婚手續(xù)；
計(jì)劃生育手續(xù)；
小孩上學(xué)報(bào)名和錄取，以及考上中專大學(xué)轉(zhuǎn)戶口和糧食關(guān)系；
辦身份證；
辦建房手續(xù)；
參軍；
向銀行或信用社貸款；
辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等。

　　問(wèn)：既然種田不賺錢，那為何這幾年每家每戶都建了新房？

　　楊說(shuō)：主要是搞些副業(yè)。年青的到廣東去打工，年老一點(diǎn)的在家養(yǎng)些豬或雞。我這幾年主要靠行醫(yī)，每年還可賺3000多元。不然，這日子真的沒(méi)有辦法過(guò)。

　　問(wèn)：是不是可以說(shuō)，現(xiàn)在的日子還是要比大集體時(shí)好一些？

　　楊答：現(xiàn)在日子要比過(guò)去好，這是事實(shí)。但也要看到城市那些個(gè)體戶的日子。這樣一比，種田的農(nóng)民就相當(dāng)于討飯的了。

　　問(wèn)：當(dāng)年你是如何看待分田到戶的？

　　答：分田時(shí)，我只有20歲，沒(méi)有結(jié)婚，是生產(chǎn)隊(duì)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，但家境貧困。我當(dāng)時(shí)的態(tài)度是，包產(chǎn)到戶好啊。我們?nèi)�家每年在生產(chǎn)隊(duì)累死累活的，全給人家干了，五條漢子，窮得一貧如洗。所以在1979年聽到外面有人搞單干了，我們就盼望著也能這樣。1980年，我們?cè)趫?bào)紙上看到黨中央準(zhǔn)許分田包產(chǎn)，我們隊(duì)里的有一些人就聯(lián)合起來(lái)，堅(jiān)決要求隊(duì)里按黨中央的指示干。開始時(shí)有的大隊(duì)干部不同意，我們就與他們吵，要求分田，不然就不出工，干活也不出力。我們生產(chǎn)隊(duì)只有召開社員大會(huì)，說(shuō)征求群眾意見。沒(méi)有想到一開會(huì)，全隊(duì)90%的人都主張分田單干，就是那些平時(shí)要隊(duì)里照顧的人也舉手同意了。這樣，就將田分了�，F(xiàn)在看來(lái)，分田之后農(nóng)民是過(guò)了幾年好日子�，F(xiàn)在不行了，田已沒(méi)有人要了，分到的田反而成為了負(fù)擔(dān)。因?yàn)榉N呢，不賺錢；
不種呢，又不行，怕將來(lái)政策變了，自己沒(méi)有了基本生活。因此，我們村就有許多人將自己承包的田無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)給他人耕種，有的還用補(bǔ)貼的辦法求人家耕種。

　　從旁人中得知，楊家大兒子已體驗(yàn)合格，近日要應(yīng)征入伍。于是，我便與他討論起讓兒子參軍劃不劃算的問(wèn)題。

　　他說(shuō)：兒子參軍在經(jīng)濟(jì)上肯定是不合算的。如果只服完義務(wù)兵期就復(fù)員回來(lái)，幾年間的經(jīng)濟(jì)損失大約為5000多元。可有些事，是不能算經(jīng)濟(jì)賬的。讓兒子參軍，是保護(hù)祖國(guó)的義務(wù)，這些大道理不講，對(duì)他本人的成長(zhǎng)和我們家在村里的地位也是有好處的。因?yàn)�，如果搞得好的話，可以轉(zhuǎn)志愿兵或考軍校，將來(lái)就會(huì)成為國(guó)家干部；
一般的情況下也可以入黨再?gòu)?fù)員。我雖然當(dāng)了這么多年村民小組長(zhǎng)還是入不了黨。我兒子如果在部隊(duì)入了黨，我們楊家就有黨員了，以后村里的的事情我們也就有更多的發(fā)言權(quán)。

　　聽楊的這種解釋，感到有必要追究，民國(guó)的兵役制和現(xiàn)在的兵役制的區(qū)別及對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響。目前，應(yīng)征入伍雖然可以給農(nóng)戶一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。比如，在義務(wù)兵階段，原來(lái)所分的田不用上交，每年還可以享受村里面的一定補(bǔ)助。但更多家庭是從政治方面來(lái)考慮的。正如楊所言，如果將履行義務(wù)等大的方面和培養(yǎng)應(yīng)征者進(jìn)入主流社會(huì)不說(shuō)，從村莊政治來(lái)說(shuō)，應(yīng)征入伍最直接的意義就意味著加入黨組織，這對(duì)于家庭在鄉(xiāng)村社會(huì)的地位是十分有意義的。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村黨組織實(shí)際上掌握著村莊的主要權(quán)力，而村莊的領(lǐng)導(dǎo)者為了不使更多的人來(lái)分享這些權(quán)力，一般不愿意發(fā)展黨員，有文化的年輕人，如果不是現(xiàn)權(quán)力體制中的一員，往往很難進(jìn)入黨的組織之中。但只要到了部隊(duì)，一般都能入黨，而復(fù)員回村后，就自然而然地進(jìn)入到了村莊權(quán)力的主流層。這也許正是許多家庭寧愿在經(jīng)濟(jì)上吃點(diǎn)虧，也希望自己的子弟能參軍的主要原因？

　　還值得注意的是，農(nóng)民眼中的鄉(xiāng)村社會(huì)利益關(guān)系。農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)各種利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)國(guó)家的制度安排及各級(jí)政府管理行為的態(tài)度。在轉(zhuǎn)型期，也關(guān)系到鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的支持程度。從楊川平等人的言行中，是否可以理解為，農(nóng)民目前對(duì)國(guó)家的稅費(fèi)還是認(rèn)可的，對(duì)村干部的行為也表示了一定的理解，只是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌之類費(fèi)用多有指責(zé)。為什么如此？

　　此人熱情正直，對(duì)許多問(wèn)題有一定的思考�？勺鏖L(zhǎng)期觀察對(duì)象。

　�。ㄒ姟对来逭�治》附錄《衡山調(diào)查記事》第495—502頁(yè)）

　　（三）

　　1月22日下午3時(shí)，同小任和同興村青年�。▌倧膹V東打工回鄉(xiāng)）、小顏（在白果街一農(nóng)民家庭旅館打工）一同到同興村。同興村，離鎮(zhèn)政府2公里左右，與紹莊村方向相反，全是山路，路況極差。

　　在同興村村委會(huì)與村支部劉支書、村委會(huì)曾主任、村委會(huì)楊秘簡(jiǎn)單交談后，就同村主任到其家了解該村的基本情況。

　　據(jù)村曾主任，其兄是原衡山縣林業(yè)局局長(zhǎng)，其父也是多年的大隊(duì)干部�，F(xiàn)在村里的林場(chǎng)主要是在其父手中種下的，如果沒(méi)有林場(chǎng)，該村也就沒(méi)有今天的好日子過(guò)。

　　曾介紹說(shuō)，同興村有10個(gè)村民小組，1079人，318戶，其中農(nóng)業(yè)人口1042人，農(nóng)業(yè)戶315戶，非農(nóng)業(yè)戶為3戶。全村姓氏較復(fù)雜，沒(méi)有明顯的大姓，且居住地較為分散，每個(gè)村民小組均為一自然村落，有較明顯的界線。全村耕地面積為824畝，其中水田706畝，旱地118畝，農(nóng)業(yè)人口人平耕地0.79畝。全村約155人常年在外打工，占勞動(dòng)力的21%，有11戶已完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全村有集體林地4800畝（以彬木林為主），1992年至1999年伐木收入達(dá)100多萬(wàn)元。按照80%用于基本建設(shè)，20%用于分紅的原則，村里投入20萬(wàn)建成了村小學(xué)，投入10多萬(wàn)元用于架電網(wǎng)，并修建了約4公里的村級(jí)公路。村委會(huì)從來(lái)沒(méi)有向村民收取村提留，村民參加修公路等集體勞動(dòng)時(shí)按15-20元/人天支付了工資。

　　曾還詳細(xì)地介紹了同興村第四屆村委會(huì)選舉的情況，并帶我們來(lái)到當(dāng)時(shí)選舉的現(xiàn)場(chǎng)，即設(shè)在村小學(xué)村委會(huì)。他指著黑板上還保存著的村會(huì)委選舉投票結(jié)果，感慨激昂地說(shuō)了一席話令我驚嘆不已的話。

　　曾言：真不知道當(dāng)時(shí)我為什么要來(lái)競(jìng)選這個(gè)村主任。我們這些當(dāng)村干部的是風(fēng)箱里老鼠兩頭受氣。鎮(zhèn)里面看你村里工作好壞一是計(jì)劃生育，二是能不能按時(shí)交納稅費(fèi)。不能按時(shí)按數(shù)量上交稅費(fèi)，就得挨批評(píng)，村干部的工資和補(bǔ)貼就領(lǐng)不到。村民們又都是鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親的，他不交錢你難道真的要和他翻臉？我們不象鎮(zhèn)干部，得罪了人換個(gè)地方照樣當(dāng)干部。村干部做事過(guò)份了，與鄉(xiāng)親們翻了臉，下次選舉不投你的票是小事，這個(gè)仇也可能是幾代人的事，做人做事總得為子孫后代想想。所以，這些年我們村，有時(shí)舉債幫村民交稅費(fèi)。現(xiàn)在真不愿意再當(dāng)這個(gè)村干部了，那么點(diǎn)工資補(bǔ)貼起不了什么作用。當(dāng)時(shí)出來(lái)競(jìng)選主要是想為大家做一些事，當(dāng)然也有個(gè)面子問(wèn)題。大家住在一個(gè)村，選你當(dāng)村干部，起碼說(shuō)明你人緣還可以，大家還看得你起，認(rèn)為你能幫他們辦事。可現(xiàn)在農(nóng)村的事情并不好辦，你沒(méi)有能力真的為老百姓做些什么，也沒(méi)能什么事可以做。有的群眾干脆說(shuō)我們是給鎮(zhèn)政府“當(dāng)差”的，不認(rèn)為我們是他們選出來(lái)為他們服務(wù)的。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　任期滿后無(wú)論如何都不干這個(gè)村主任了。

　　 （見《岳村政治》附錄《衡山調(diào)查記事》第515—517頁(yè)）

　�。ㄋ模�

　　1月21日晚，接紹莊村楊某，周秘書、同興村民兵連羅連長(zhǎng)和原黨支書周某，在白果街一農(nóng)家旅館開了一個(gè)小型座談會(huì)。

　　會(huì)議規(guī)模雖小，可大家發(fā)言相當(dāng)活躍。由于沒(méi)有輪流發(fā)言的習(xí)慣，也就沒(méi)有辦法將每個(gè)人的講話進(jìn)行分類記錄。大家的發(fā)言要點(diǎn)如下：

　　其一，農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。其原因并不是“中央的政策”未貫徹到基層，而是縣鄉(xiāng)一級(jí)政府違反中央政策進(jìn)行“強(qiáng)取豪奪”和變相“勒索”造成的。這也是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝和農(nóng)民不愿上繳稅費(fèi)甚至產(chǎn)生對(duì)抗的客觀原因。近年收成不好，情況尤甚�？h鄉(xiāng)一級(jí)干部為了達(dá)標(biāo)有政績(jī)、增加財(cái)政支出和其它項(xiàng)目的建設(shè)、以及部門職工的福利，而將農(nóng)民的實(shí)際收入有意提高。白果鎮(zhèn)現(xiàn)在是按人平均收入1860元（衡山縣是按人平純收入2450元）作為收取農(nóng)民稅費(fèi)的依據(jù)的。而農(nóng)民的實(shí)際收入根本沒(méi)有這么高。目前，絕大多數(shù)老百姓對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)稅是認(rèn)同的。對(duì)五保、優(yōu)撫亦表示支持。但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的意見特別大。比如統(tǒng)籌中收了教育附加，但同時(shí)還要收高額的學(xué)費(fèi)，平時(shí)隔三差五還收諸如試卷費(fèi)、監(jiān)考費(fèi)、班費(fèi)、資料費(fèi)。計(jì)劃生育費(fèi)就更難以讓人理解，那些早就施行了絕育手術(shù)的人和60歲以上的老人亦要悉數(shù)上繳。對(duì)公益金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等費(fèi)用也有意見，甚至相當(dāng)反感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本不管農(nóng)民的不滿，利用國(guó)家政權(quán)將各種費(fèi)用強(qiáng)加在農(nóng)民頭上。長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)民與政府的關(guān)系上，農(nóng)民始終處于弱勢(shì)地位。他們對(duì)省、中央一級(jí)政府尚抱厚望，總認(rèn)為中央的政策是好的，到了縣鄉(xiāng)一級(jí)才走了樣。雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部亂收費(fèi)等行為意見很大，只要有口飯吃，只要還沒(méi)有危及到自己的生存，大多都采取息事寧人、忍氣吞聲，勒緊褲帶來(lái)繳納各種稅費(fèi)�？芍^“挨鞭子過(guò)河”，無(wú)可奈何。

　　 其二，超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制。為了從農(nóng)民手中收取到各種稅費(fèi)和攤派，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和部門動(dòng)用國(guó)家專政機(jī)關(guān)，動(dòng)不動(dòng)就出動(dòng)公安，以維護(hù)治安為名，強(qiáng)迫農(nóng)民。更有甚者，有的還動(dòng)用黑社會(huì)勢(shì)力，政府職能部門“搞不定”的事，就叫那些街頭流氓動(dòng)用武力或其它非法手段。這樣雖能收到“立竿見影”之效，但又致使各種帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙沉滓泛起。同時(shí)，有關(guān)部門制定各種土政策規(guī)定，不完成稅費(fèi)任務(wù)，就不準(zhǔn)參軍，不準(zhǔn)結(jié)婚，不準(zhǔn)生小孩（不給計(jì)劃生育指標(biāo)），通過(guò)所謂的合法手段來(lái)剝奪公民的法定權(quán)利；
而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還通過(guò)所謂的“村財(cái)鎮(zhèn)管”的改革，將村干部的工資補(bǔ)貼全部收到政府，以此來(lái)控制村干部。紹莊、同興兩村的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎無(wú)一例外地表示不打算再干了�；蛟S是半真半假，確也道出了他們的苦水。在白吃白喝，拿點(diǎn)辛苦工資外，有時(shí)還得嘗嘗風(fēng)箱里老鼠的滋味，畢竟上級(jí)政府沒(méi)有授權(quán)他們“采取一切必要方式”將鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留百折不扣地收上來(lái)，何況這統(tǒng)籌提留里包含了他們的“小九九”。面對(duì)農(nóng)民振振有詞地質(zhì)問(wèn)，他們不免心虛�！澳鸽u壓公雞，一級(jí)壓一級(jí)”，面對(duì)上面的威壓，他們只得犧牲農(nóng)民利益。

　　其三，政治資源控制。有些村通過(guò)控制黨組織這種方式來(lái)壟斷權(quán)力，所以，很多年都不發(fā)展黨員了。有的村在村委會(huì)選舉時(shí)搞秘密活動(dòng)，搞親屬化。鎮(zhèn)里的干部不僅不制止這些非法活動(dòng)，有時(shí)還給黨員施加壓力，要求黨員講組織原則，要實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委的意圖。在目前的鄉(xiāng)村社會(huì)，已經(jīng)形成了由少數(shù)村干部、鄉(xiāng)村先富起來(lái)的“款爺”和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成的權(quán)勢(shì)階層。他們之間互相利用，也相互拆臺(tái)，根本無(wú)法改變村里的落后面貌。紹莊村的干部好比敗家子弟的老幺，反正已沒(méi)有指望，只好和尚撞鐘過(guò)一天算一天。同興村雖高一篾片，但也是吃老本，若不是前人積下的陰德，為他們載下一片彬木林，他們也只有背著石頭打天。

　　其四，農(nóng)民種田不賺錢，增產(chǎn)不增收，大量的勞動(dòng)力閑置。近幾年，農(nóng)業(yè)豐收，糧食產(chǎn)得多了，但各種生產(chǎn)資料的價(jià)格也貴得離譜，且糧食賣不出去，農(nóng)民種田不能創(chuàng)收。到外打工又沒(méi)有路子。在1997年以前，白果鎮(zhèn)的企業(yè)特別是四個(gè)石膏礦效益較好，吸引了大批勞動(dòng)力，但由于國(guó)家的宏觀調(diào)控和石膏價(jià)格的下跌及各種腐敗行為，致使無(wú)資金進(jìn)行正常的維修與簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)，亦無(wú)資金分發(fā)工人的工資，在礦里打工的農(nóng)民只得回到家里玩。

　　 其五，社會(huì)風(fēng)氣惡化。賭博之風(fēng)甚囂塵上，幾乎無(wú)村不賭。此種風(fēng)氣的漫延 ，將嚴(yán)重影響正常的社會(huì)秩序，使鄰里鄉(xiāng)親團(tuán)結(jié)渙散，尤其毒化了下一代成長(zhǎng)的環(huán)境。

　　聽四農(nóng)訴述，心情沉重。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和干部動(dòng)用社會(huì)上的黑惡勢(shì)力來(lái)對(duì)付農(nóng)民一說(shuō)，前所未聞。無(wú)論他們出于什么樣理由和動(dòng)機(jī)，只要運(yùn)用了社會(huì)的黑惡勢(shì)力來(lái)欺壓農(nóng)民，性質(zhì)也就改變了。其行為最直接的后果就是將基層黨政推到了農(nóng)民的對(duì)立面，成為了農(nóng)民仇恨和反抗的對(duì)象。這些黑惡勢(shì)力給鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)的一定是災(zāi)難。

　　鄉(xiāng)村之夜，寒冷無(wú)比。農(nóng)民之艱辛，更擾心境。雞鳴三遍，尚不能入睡。用電話與王立成詳談農(nóng)民利益及其保護(hù)問(wèn)題，認(rèn)為有必要追究，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一種利益交換還是利益剝奪——與誰(shuí)交換，受誰(shuí)剝奪？這些交換或剝奪是通過(guò)什么樣的機(jī)制來(lái)完成的——是否關(guān)系和如何關(guān)系政府行為或其它公共權(quán)力？

　　 （見《岳村政治》附錄《衡山調(diào)查記事》第511—514頁(yè)）

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